Les climatiseurs ne pourront pas descendre en dessous d'une certaine température à partir du 1er mai. Nous partons de l'administration publique (AP) - écoles, bureaux des ministères et des autorités locales - puis nous passerons également aux particuliers. Ce sera le début d'un processus qui nous amènera à réduire la température de chauffage cet hiver. En effet, économiser un ou deux degrés sur le chauffage ou la climatisation entraîne des économies substantielles sur la consommation de gaz. Et il se prépare à faire face à l'embargo qui pourrait être déclenché sur les importations de gaz russe : une sanction supplémentaire contre la guerre déclenchée par l'invasion de l'Ukraine.
Climatiseurs et chauffage : les limites à partir de mai
Le gouvernement évalue le confinement des consommations liées à l'utilisation des climatiseurs en été. Dans les bureaux des ministères, dans les collectivités territoriales et dans les écoles, la température des climatiseurs ne peut être inférieure à 27 degrés avec une marge de tolérance de deux degrés. Donc : aucun bureau public ne peut avoir une température inférieure à 25 degrés. Les règles introduites par décret "projets de loi", elles sont valables jusqu'au 31 mars 2023 grâce à un amendement à la disposition qui est sur le point d'être définitivement transformé en loi au Sénat.
De même, de nouvelles limites de chauffage seront déclenchées cet hiver : les radiateurs ne pourront pas enregistrer une température supérieure à 19 degrés contre la limite actuelle de 20 degrés. La règle est valable, rappelons-le, pour les bureaux, avec une tolérance admise de deux degrés, donc jusqu'à un maximum de 21 degrés.
Le plan d'austérité s'inscrit dans la logique des économies d'énergie, première étape essentielle pour limiter la consommation de gaz : chaque degré de plus ou de moins peut en effet valoir quelques milliards de mètres cubes de baisse des importations. Un rationnement supplémentaire pourrait être déclenché si l'embargo sur les importations de gaz russe entre en vigueur, fortement poussé par les États-Unis à freiner la guerre en Ukraine et à pousser vers des négociations de paix, mais qui rencontre une forte résistance en Allemagne (le pays de l'UE le plus dépendant des importations de gaz gaz russe équivalant à environ 55 % des besoins) et de nombreuses inquiétudes également en Italie (40 % des importations actuelles de gaz proviennent de Russie).
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Austérité et embargo russe sur le gaz : qu'est-ce qui change ?
Après le long sommet en ligne auquel ont participé les dirigeants occidentaux mardi, il y a des signes d'une nouvelle escalade des sanctions contre la Russie.
Les États-Unis exhortent l'UE à prendre au sérieux l'embargo sur l'énergie, le pétrole et le gaz russes. Et selon des articles de presse, la présidente Ursula von der Leyen a ouvert la possibilité d'introduire un plafond sur les prix du gaz dans l'intervalle, comme l'a demandé à plusieurs reprises le Premier ministre italien Mario Draghi. Avec l'embargo, l'Italie pourrait devoir renoncer à 40 % de ses besoins en gaz et environ 25 % de ses besoins en pétrole, tous deux fournis par Moscou. Mais il se déplace pour préparer la fermeture des robinets. Les renégociations sur l'augmentation des approvisionnements en provenance d'Algérie et d'Égypte sont déjà en cours, avec des accords signés par Eni, mais nous travaillons également sur des accords avec le Congo et d'autres pays africains pour déplacer les achats.
De plus, sur les marchés internationaux, les prix du gaz ont chuté par rapport à leurs sommets comme si les marchés avaient commencé à intégrer un changement d'équilibre en faveur des mesures occidentales. Par ailleurs, l'hypothèse d'un embargo pétrolier pourrait se rapprocher : une mesure qui nuirait considérablement à la Russie en causant un préjudice limité à l'Europe qui peut, plus facilement, acheter du pétrole brut ailleurs.
La consommation de gaz en baisse dans le monde à cause de la guerre
Les dernières données trimestrielles publiées par l'Agence internationale de l'énergie (AIE) fournissent un élément d'appréciation supplémentaire. La demande mondiale de gaz naturel devrait légèrement diminuer en 2022 en raison de la hausse des prix et des perturbations du marché causées par l'invasion russe de l'Ukraine. Une baisse, observe l'AIE, qui se compare à la précédente estimation d'une croissance de 1% publiée dans le rapport de janvier.
La révision à la baisse des prévisions s'élève à 50 milliards de mètres cubes, soit l'équivalent d'environ la moitié des exportations de gaz naturel liquéfié des États-Unis l'an dernier.
La consommation mondiale de gaz naturel a augmenté de 4,5 % en 2021 mais devrait baisser de près de 6 % en Europe cette année. L'Asie devrait connaître une croissance de 3 % en 2022, un net ralentissement par rapport à une croissance de 7 % en 2021.
Enfin, l'AIE prévoit que des régions telles que les Amériques, l'Afrique et le Moyen-Orient seront moins directement affectées par la volatilité des marchés, car elles dépendent principalement de la production nationale. Mais ils continueront de souffrir de la hausse des prix des produits de base, de la baisse du pouvoir d'achat et de la baisse des investissements en raison de la confiance érodée des entreprises en raison de la guerre en cours.
