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Chine, "le miracle économique n'est pas terminé mais Pékin paie le retard des réformes" : dit le sinologue Giorgio Trentin

Entretien avec Giorgio Trentin, sinologue et professeur de langue chinoise et d'histoire de la Chine contemporaine à l'Université de Macerata - "La Chine doit chercher - et cherche - de nouveaux horizons vers lesquels orienter un nouvel élan de croissance économique, mais les effets positifs de sa les nouveaux projets commenceront à se faire sentir dans au moins cinq ans et les effets négatifs du retard dans les réformes des politiques économiques et sociales pourraient se faire sentir plus tôt » - Le cas Evergrande et la crise immobilière - De Deng à Xi : voilà ce qui a changé - "Les tensions internationales ont un poids très considérable" - La Route de la Soie et le difficile exercice d'équilibrisme de Meloni

Chine, "le miracle économique n'est pas terminé mais Pékin paie le retard des réformes" : dit le sinologue Giorgio Trentin

Que se passe-t-il réellement en Chine aujourd’hui ? L'été a été riche en nouvelles économiques, financières et sociales résolument négatives pour Pékin, mais comprendre quel sera l'avenir de l'usine mondiale et du géant asiatique n'est pas simple. L'essor du secteur immobilier, qui représente à lui seul 30 % du PIB et qui depuis un quart de siècle est le moteur de la croissance spectaculaire de la Chine, est visible, mais il ne signifie pas nécessairement la fin du secteur. son miracle économique. Ce qui est certain, cependant, c'est que la Chine d'aujourd'hui paie pour les retards dans les réformes économiques et sociales et pour l'indétermination de l'ère Xi Jinping qui marque plus qu'une discontinuité par rapport à l'ère Deng Xiaoping. C'est ce que pense Giorgio Trentin, sinologue, professeur de langue chinoise et d'histoire contemporaine à l'Université de Macerata, directeur libre de l'Institut Confucius, fils du défunt dirigeant syndical de la CGIL, Bruno Trentin, et auteur de divers textes sur le géant asiatique. . « La Chine qui arrive » et « L'Église cachée, un voyage dans la Chine catholique » et « Chengyu cent aphorismes de la tradition chinoise », sont les plus connus. Lorsqu'on lui demande ce qui l'a poussé à étudier la Chine, Trentin répond ainsi : « J'ai eu le goût et la curiosité de regarder vers l'autre bout du monde ». Et depuis ses années d'études universitaires à l'Université Sapienza de Rome, il n'a cessé de cultiver sa passion pour la Chine et d'approfondir ses connaissances en rejetant les schémas idéologiques et les interprétations stéréotypées : Avec cet entretien avec FIRSTonline Giorgio Trentin nous aide à comprendre la Chine d'aujourd'hui. Écoutons ça.

À l’été 2023, la Chine a recueilli une série d’actualités économiques, financières, sociales et politiques inquiétantes : de la faillite du géant Evergrande aux insolvabilités de Country Garden et Zhengrong en passant par l’essor du secteur immobilier, du ralentissement de l’activité économique. de la croissance à la baisse de la consommation, des importations et des exportations et à la déflation, du chômage record des jeunes et de la suspension des statistiques du travail à la dévaluation du yuan par rapport au dollar. Que se passe-t-il réellement en Chine ? Est-ce la fin du miracle économique et la crise du modèle XI ?  

«La réponse, dit un vieil adage populaire chinois, a plusieurs visages. La collecte de données négatives de l’économie chinoise entre fin 2022 et ce premier semestre 2023 dresse un tableau pas tout à fait rassurant tant sur la santé globale de l’économie que sur la situation des politiques économiques mises en œuvre par Pékin. Mais le tableau est complexe, lié à de nombreux facteurs – internes et externes – et doit être analysé avec prudence. En regardant le cas d'Evergrande, par exemple, nous avons tous remarqué l'empressement des médias occidentaux - les États-Unis en tête - à crier haut et fort que le modèle chinois avait complètement échoué, que le consensus de Pékin avait garanti la croissance de l'économie chinoise. présence jusqu'à présent sur les marchés industriels et financiers internationaux. Rares sont ceux qui ont pris le temps de souligner le fait que le dépôt de bilan protégé d'Evergrande à New York concerne uniquement ses opérations sur le sol américain et auprès des créanciers américains, c'est-à-dire uniquement ses opérations à l'étranger. La taille de la dette globale d'Evergrande dans le pays est certes élevée, mais pas dramatique et, avec les nouvelles réformes des systèmes de restructuration de la dette que Pékin met en place et qui attireraient de nouveaux soutiens financiers pour le groupe, l'avenir d'Evergrande est pourrait être moins plombé que vous ne le pensez. De plus, l'hypothèse d'un effet domino à l'échelle mondiale, comme ce fut le cas pour Lehman Brothers en 2008, je dirais qu'au moins pour l'instant elle est complètement exclue. »

Pourquoi?

« La Chine bénéficie dans ce cas d’une monnaie en état de faiblesse, mais non totalement convertible et donc à l’abri des tempêtes ou du risque de sorties massives de capitaux. Avec 3.000 2025 milliards de dollars de réserves, Pékin est encore parfaitement capable de se défendre contre les attaques spéculatives contre son système financier. Bien entendu, dans ces circonstances, l’opportunité et l’ampleur d’une intervention défensive sont essentielles, ce qui nous ramène à une observation de la situation dans une perspective plus purement politique. Evergrande ne s'effondre peut-être pas en Chine, mais sa crise nous parle certainement de la fin de la croissance d'un secteur, le secteur immobilier, qui avec celui des grands travaux est le moteur de la croissance industrielle chinoise depuis un quart d'année. siècle - l'acier en tête - et à la création de grands conglomérats d'investissement financier dans le pays, mais surtout à l'étranger. Le secteur immobilier a atteint son plateau et aujourd’hui, près de deux fois plus de biens sont construits que vendus. La Chine doit regarder - et cherche - de nouveaux horizons vers lesquels orienter un nouvel élan de croissance économique (en partie contenu dans le document de planification Made in China 8), mais les effets positifs de ces nouveaux plans commenceront probablement à être appréciables au cours de l'année. il faudra ensuite au moins cinq ans et, par conséquent, les effets négatifs du retard dans les réformes des politiques économiques et de protection sociale - un autre élément essentiel pour la stabilité sociale et pour la stabilité de la consommation intérieure - pourraient se faire sentir plus tôt. Sommes-nous confrontés à la fin du miracle économique chinois ? Je ne crois pas. Un revers à moyen terme certes, mais compte tenu de la voie empruntée vers les hautes technologies et aussi de la vaste consolidation d'un front international de coopération économique Sud-Sud dont l'expansion du groupe BRICS n'est que l'aspect le plus frappant, l'idée d'une une reprise économique avec une croissance du PIB d'environ 9 à XNUMX% d'ici la fin de la prochaine décennie n'est pas totalement tirée par les cheveux».

Les observateurs des événements chinois semblent divisés entre ceux qui pensent que les origines de la crise sont politiques, liées à l'autoritarisme et à l'étatisme de Xi et liées aux tensions internationales, et ceux qui estiment plutôt que des raisons économiques sont à l'origine des difficultés chinoises actuelles. , à commencer par la crise du secteur immobilier qui a peut-être connu une croissance droguée par un excès d'investissements et des prêts faciles du shadow banking. Quel est ton opinion?

«Dans ce cas également, la réponse est multiple, tout comme toutes les hypothèses en la matière contiennent une partie de la réponse. Dans les années 90, dans la phase la plus mature de la politique de « réforme et d'ouverture » inaugurée par Deng Xiaoping lors du troisième plénum du 1978e Congrès en XNUMX, un pacte social a été conclu entre le Parti et le pays qui jouissait de facto de la liberté de aux Chinois de pouvoir écrire leur propre destin économique, en échange d'un consensus politique sur le rôle moteur du PCC. Sur cette base s'est formée la nouvelle classe entrepreneuriale chinoise, qui a appris à opérer avec succès dans des contextes délicats, dans lesquels la frontière entre économie publique et économie « non publique » (évitons de parler d'économie « privée ») n'a jamais été osmotique et éphémère, bénéficiant d'un financement très généreux d'un système bancaire qui apprenait tout autant à faire ses premiers pas en matière d'investissements en capital et qui, surtout, répondait à Pékin et non aux marchés. Le Parti, à son tour, a suivi un modèle – inauguré par Deng avec la fin du maoïsme – de changements de direction tous les dix ans, élément qui garantissait la priorité à la gouvernance du pays et non au leader. Le Parti passe avant le responsable. Puis vint Xi. Dix années d'une politique construite autour de la lutte contre la corruption, de la restauration d'un rôle central de l'État dans tous les secteurs de l'économie et de l'utilisation de l'économie comme outil de diplomatie publique dans les relations internationales, ont fini par produire des fruits indicibles. positif dans l'économie du pays, provoquant une dépression générale d'une grande partie de l'entrepreneuriat non public, craignant de plus en plus de devenir la cible de la lutte contre la corruption, une utilisation du club fiscal comme arme de coercition et de domestication envers les entrepreneurs qui sont trop visible et trop proche du profil « d'oligarque » (Jack Ma), la fermeture des robinets bancaires pour ces nébuleuses financières trop complexes et articulées et donc difficiles à contrôler (Evergrande) et, enfin, l'exacerbation des tensions internationales. des tensions économiques dans le cadre desquelles l'opinion publique occidentale a fini par superposer l'image de l'agressivité industrielle de la part d'un acteur économique à celle de l'État chinois (Huawei)».

Le président Xi a récemment déclaré que la Chine était confrontée à « des changements jamais vus depuis un siècle » mais, face à la colère des jeunes diplômés et diplômés sans emploi, il va jusqu'à dire crûment : « Apprenez à manger de l'amertume ». Ces signes ne semblent pas rassurants, mais que veut dire exactement Xi et que compte-t-il faire après avoir remporté le dernier congrès du parti ?

« Il est extraordinaire de voir à quel point la langue d'un peuple est un élément d'identité qui, mal restitué dans la langue de l'autre, peut conduire à de grands malentendus et interprétations erronées. Les Chinois utilisent rarement des expressions grandioses pour décrire l’époque dans laquelle ils vivent et souvent les expressions qu’ils utilisent sont assez ouvertes sur des perspectives qui ne sont pas forcément uniquement positives. Xi Jinping ne fait pas non plus exception. Par l’expression « des changements jamais vus depuis un siècle », Xi signifie que la Chine est confrontée à une période de défis et de changements économiques et sociaux sans précédent à laquelle elle ne peut échapper. Je crois que ce n’est pas nécessairement une déclaration de grandeur et que cela pourrait aussi concerner l’ensemble de nos réalités occidentales. Il est à noter que – à l’échelle mondiale – l’ordre post-Yalta est de plus en plus défaillant, que le concept très westphalien de l’État-nation est désormais remplacé par l’émergence de nouveaux agrégateurs d’intérêts sociaux et d’acteurs nationaux et transnationaux non étatiques. Un nouveau modèle d’ordre international n’est pas à l’horizon et la multipolarité semble à beaucoup – et non aux États-Unis – être un point de départ essentiel pour gouverner les changements qui s’opèrent actuellement. Dans un contexte comme celui-ci, plein de défis mais aussi de potentiels, l'expression chinoise « chiku » (littéralement « manger amer ») utilisée par Xi signifie « tenir bon », savoir « endurer l'adversité », dans une démarche vers la construction de l'adversité. un meilleur avenir".

Ne pensez-vous pas que la déception des bacheliers et diplômés chinois qui ne trouvent souvent pas de travail pourrait provoquer la rupture du pacte social entre les nouvelles générations et le régime ?

Bien sûr, la rhétorique politique de Xi est en contradiction avec les données sur les nouvelles générations que le gouvernement affichait jusqu'à récemment avec une grande fierté et qui est aujourd'hui réduite au silence sous prétexte d'une redéfinition des paramètres de calcul. Selon les dernières enquêtes relatives à l'emploi urbain (un chiffre donc en partie relatif), face à un taux de chômage global qui reste globalement stable autour de 5,3%, le chômage des 16-24 ans a dépassé en juin dernier le seuil de la zone de confort. , atteignant 21,3%. Les données, nous le répétons, sont partielles car elles sont mensuelles et concernent uniquement les zones urbaines, mais elles constituent en même temps un signal d'alarme sur un stress social qui touche de nombreuses familles de la classe moyenne chinoise, dont les économies sont temps lié aux dépenses relatives aux deux postes du budget : l'achat d'un bien immobilier et l'éducation des enfants. La consommation intérieure, limitée à une croissance de seulement 2,5%, est déprimée, inquiétant les analystes et conduisant le gouvernement à accélérer les mesures de relance comme la récente baisse du taux de référence des prêts à moyen terme par la Banque populaire de Chine (la banque centrale du pays ), pour inciter les banques à accorder davantage de crédits et à des conditions plus avantageuses afin d'influencer la consommation. Il ne s’agit cependant que de mesures tampons et ce n’est que par une restructuration concrète des plans industriels et des politiques nationales d’investissement qu’une réponse systémique aux préoccupations des jeunes diplômés chinois en matière d’emploi peut naître. La Chine a certainement besoin d'un nouveau pacte social pour le XXIe siècle de Xi Jinping, un pacte qui porte pour l'instant les noms retentissants de « rêve chinois » et de « grande renaissance de la nation chinoise », mais dont le contenu reste aujourd'hui peu visible. plus que des déclarations programmatiques. Après le XNUMXe Congrès, Xi a tout le pouvoir entre ses mains et a renversé le modèle de gouvernance inauguré par Deng. Désormais, le leader se présente devant le Parti lui-même et le façonne effectivement à l'image de sa propre personnalité. Il est impossible de tenter de répondre aujourd’hui à la question de savoir si Xi sera capable d’orienter le pays de manière stable sur une nouvelle voie de développement économique et de signer un nouveau pacte social, car les paramètres d’évaluation sont trop nombreux et de nature extrêmement diversifiée. Il est également peu probable d’imaginer une rupture brutale et définitive du pacte social théoriquement encore en vigueur, car cela mettrait réellement à mal toute attente de bien-être et d’accession à un statut de la classe moyenne chinoise. Les Chinois continueront donc à croire au nouveau "rêve chinois", en espérant pouvoir - à moyen terme - voir ses contours se définir selon les nouvelles lignes de développement de l'ère Xi Jinping".

Dans quelle mesure les tensions internationales pèsent-elles sur la Chine, et notamment la confrontation ouverte avec les États-Unis et la récente mise en place de l’accord trilatéral anti-Chine entre les États-Unis, le Japon et la Corée du Sud qui pourrait s’étendre en septembre au Vietnam ?

«Les tensions internationales ont un poids très considérable sur la Chine, notamment parce que le pays a définitivement abandonné le profil diplomatique discret imposé comme dogme par Deng depuis les années 90 dans les relations extérieures, pour garantir à la Chine un large espace de dialogue international qui faciliterait l'attraction de l'investissement étranger. L'amitié avec les États-Unis n'est plus qu'un vague souvenir et nous sommes aujourd'hui en pleine « diplomatie du guerrier loup » inaugurée par Xi et menée par ses hommes les plus fidèles au ministère des Affaires étrangères comme l'ancien porte-parole Zhao Lijian. Chaque action affirmée des États-Unis doit s’accompagner d’une réponse tout aussi affirmée de la part de la Chine. Dans le contexte des guerres commerciales de Trump et plus encore aujourd'hui avec la course au contrôle des super technologies, les Américains ont déployé beaucoup d'efforts pour dessiner l'image du nouvel ennemi chinois, puis tentent de l'imposer à l'opinion publique de tous les alliés. pays (même au Vatican) en vue d'un choc de civilisations imminent entre « l'Occident libre et démocratique » et la « tyrannie chinoise ». Depuis le début de la guerre en Ukraine, les déclarations de hauts responsables des forces armées américaines ont été innombrables, affirmant qu’il ne s’agissait que du premier acte d’une guerre avec la Chine qui éclaterait au plus tard dans les quinze prochaines années. Ils ont même créé un nouveau terrain de jeu dans le risque international déjà délicat, cette zone indo-pacifique d'intérêt stratégique international qui n'a jamais existé jusqu'au moment où s'est fait sentir le besoin de contenir l'expansionnisme chinois et de déployer les premiers acronymes de l'Occident. rempart démocratique : AUKUS, Quad et maintenant le triangle défensif États-Unis-Japon-Corée. La réponse chinoise à cette dernière décision a été double : d'abord, la « diplomatie du guerrier loup » a parlé des exercices militaires massifs dans le détroit de Taiwan comme un avertissement sévère de ne pas s'immiscer dans les affaires intérieures chinoises (Taipei est la Chine), maintenant le sommet des BRICS à Johannesburg . Fortemente ispirato da Xi, il vertice ha annunciato l'allargamento del gruppo ad altre 6 nazioni (Argentina, Egitto, Etiopia, Iran, Arabia Saudita e Emirati Arabi Uniti), divenendo, con il 36% del PIL mondiale, il polo principale di un sistema di cooperazione politica ed economica South-South (sempre più indifferente alla visione occidentale del mondo) e arrivando -provocatoriamente per ora- all'annuncio dell'introduzione di una nuova valuta (R5) da usare in alternativa al dollaro nelle transazioni fra Paesi membri groupe.

Plus qu'un improbable effet Lehman sur le système financier international dû à Evergrande, le monde entier (et surtout les pays qui exportent beaucoup vers la Chine comme l'Italie) s'alarme de la probable baisse du commerce mondial liée au ralentissement économique chinois : Face à tant de nuages, voyez-vous des lueurs qui pourraient alimenter les espoirs des entreprises italiennes et européennes d'un retour à la normale des échanges commerciaux ?

«La réponse à cette question est étroitement liée aux circonstances et aux variables internationales que nous venons d'illustrer. Ce n'est pas seulement le ralentissement économique de la Chine qui provoque une baisse des échanges commerciaux, mais aussi le réalignement de différents segments dans un cadre géopolitique aux fortes répercussions économiques. Le soi-disant découplage entre les États-Unis et la Chine est déjà à un stade avancé, avec l’exclusion mutuelle du commerce et des investissements dans des secteurs fondamentaux tels que les communications ou l’exploration spatiale. Aujourd’hui, les États-Unis demandent très ouvertement à divers pays alliés (comme l’Italie) de se comporter en conséquence et de revenir en arrière dans l’histoire, vers une logique exclusivement atlantique de commerce et d’investissement, en venant à imaginer des réponses alternatives à l’initiative de la Ceinture et de la Route, comme comme le fantôme Reconstruire un monde meilleur à un coût entièrement américain. L'Italie, qui en 2019 avec le gouvernement Conte avait été le premier pays du G7 à rejoindre l'initiative "la Ceinture et la Route" et qui, avec le gouvernement Meloni, a promis aux États-Unis de prendre du recul, se trouve obligée d'essayer de mettre en œuvre une action véritablement audacieuse : ne pas renouveler les accords de la BRI avec Pékin et garantir en même temps un maintien – voire une augmentation souhaitée – du volume des échanges avec la Chine »

Pensez-vous que l'équilibre de Meloni peut réussir ?

« C'est une tentative audacieuse. Difficile. Lorsque l'Italie a signé les accords de la BRI en 2019, les grands d'Europe, la France et l'Allemagne, ont sévèrement critiqué le choix du gouvernement Conte, le définissant comme un dangereux aplatissement des politiques commerciales chinoises dont l'Union européenne devait au contraire chercher à devenir toujours moins dépendante. La vérité est que la France et l'Allemagne étaient et sont des partenaires commerciaux de la République populaire de Chine bien plus importants que ne l'était et ne l'est l'Italie, et que peut-être plus que toute autre chose, elles craignaient les répercussions économiques sur leurs marchés intérieurs découlant d'une plus grande implication italienne dans le commerce. avec la Chine. C’est peut-être l’un des éléments les plus déterminants pour tenter de répondre à la question : l’absence assourdissante d’une politique commerciale européenne commune, l’absence d’un rôle de tiers pour l’UE dans la confrontation bipolaire entre les États-Unis et la Chine. L’Union européenne n’est malheureusement encore qu’une union monétaire. Pour le reste, seule une somme d’intérêts nationaux et d’égoïsmes reste peu disposée à se fondre dans une politique économique commune et cohérente. Le sort des futurs échanges économiques entre l’Italie et la Chine dépend donc entièrement de l’Italie et de ses besoins d’alignement politique avec certains États et de la nécessité objective d’échanges commerciaux avec d’autres. Nous verrons si et comment notre pays parviendra de manière acrobatique à tenir la parole donnée à Washington et à maintenir de bonnes relations avec Pékin, en évitant les coups d'autres pays européens qui, n'ayant pas l'embarras de devoir dissoudre leurs engagements dans le cadre de la BRI, seront bien plus nombreux. libre de nous par rapport aux demandes américaines et tentera certainement d'augmenter les volumes d'échanges avec la Chine, car ils ne l'ont pas offensée par une sortie brutale de l'initiative "la Ceinture et la Route".

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