À partir de l'année prochaine, plus de courses et d'achats dans les centres commerciaux, les supermarchés et les magasins les dimanches et jours fériés. C'est ce que promet le vice-premier ministre Luigi Di Maio, qui s'est engagé hier à faire adopter une loi en la matière dans l'année. Peu importe si beaucoup d'emplois vont disparaître et si ceux qui attendent dimanche pour faire les courses qu'ils ne peuvent pas faire la semaine parce qu'ils travaillent ne pourront plus le faire. Si Amazon en profite alors, cela ne servira à rien de maudire le e-commerce des géants de l'internet. Bref, adieu à la libéralisation des horaires d'ouverture – qui avait été introduit par le gouvernement Monti – avec l'approbation du église, de syndicats et partis gouvernementaux.
Naturellement, la question est controversée et c'est précisément la Ligue qui tire le frein à main : "La proposition que nous avons n'est pas de bloquer les ouvertures dominicales dans les villes touristiques", prévient en effet le ministre de l'Agriculture et du Tourisme, Gian Marco Centinaio s'exprimant depuis la Foire de l'Est . Ce n'est pas un mince ralentissement si l'on considère qu'en Italie les villes les plus importantes sont toutes touristiques. D'une part il y a les besoins des ouvriers du commerce – qui aiment un peu plus de temps libre mais craignent de perdre leur emploi et une partie de leur salaire – et d'autre part il y a ceux des grands détaillants et des magasins, mais aussi ceux de la Les consommateurs, pour qui les courses dominicales étaient désormais devenues une habitude, voire une nécessité.
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À partir du jeudi 13 septembre, la Commission des activités productives de la Chambre commencera à discuter des nouveaux horaires d'ouverture à partir de l'examen des deux factures – une des Cinq Etoiles et une de la Lega – qui assurent, à quelques exceptions près en cours d'année, la fermeture dominicale non seulement des centres commerciaux mais aussi des petits commerces, à l'exception de ceux des stations touristiques et de montagne.
Dans leur projet de loi, les Five Stars prévoient le vrai rotation de la boutique mais regarder dedans un maximum de 12 jours fériés par an les jours où les ouvertures seront autorisées. Pour limiter le commerce électronique, la proposition Grillina prévoit également que les achats en ligne peuvent également être effectués le dimanche, mais les biens achetés ne peuvent pas être livrés les jours fériés.
Difficile la réaction des grands détaillants. Selon le PDG de Conad, Francesco Pugliese, la fermeture dominicale pourrait entraîner la perte de 50 450 emplois sur les XNUMX XNUMX créés par les supermarchés et hypermarchés, qui dans de nombreux cas sont déjà en crise. Mais le débat parlementaire servira à se concentrer sur tous les aspects de la question, en espérant qu'une solution pragmatique d'intérêt général sera trouvée plutôt qu'un raccourci idéologique et électoral comme les premiers signes semblent le laisser présager.
La chose la plus correcte est les quarts de travail des cc.Ceux qui veulent se promener ou acheter vont au quart ouvert et les employés se reposeront sur les quarts.Je ne vois pas pourquoi ils ne devraient pas avoir un quart de repos le dimanche .
Périodiquement, les thèmes des horaires d'ouverture et des fermetures fériées des commerces reviennent dans l'actualité, à l'occasion de longs débats sur la modification, l'extension ou la restriction de la réglementation relative.
La législation actuelle, de libéralisation maximale est maintenant sous le feu suite à la présentation de divers projets de loi par l'hon. Saltamartini et autres visaient à réintroduire l'obligation de fermeture les dimanches et jours fériés. Le vice-Premier ministre Di Maio en a profité pour relancer la discussion parlementaire sur les différents projets de loi sur le sujet déposés au Parlement, avec l'intention initiale de réintroduire la fermeture obligatoire des commerces, puis réduite à une proposition de liste qui garantit l'ouverture festive de 25% des boutiques.
Un débat s'est déchaîné sur le sujet, très semblable à une rixe, malheureusement menée sur des bases plus idéologiques que rationnelles, au cours de laquelle ont ressuscité des considérations qui, selon nous, renvoient à une Italie qui n'existe plus.
Il est indéniable que le shopping le dimanche ou les jours fériés est désormais devenu une habitude extrêmement répandue parmi les Italiens, pratiquement une habitude consolidée, abandonnant ce qui, notamment en raison d'une imposition de la loi, serait vécu par les intéressés comme une ingérence grave dans leur vie privée, sinon une atteinte grave à leurs droits.
Le nombre d'Italiens qui, au moins occasionnellement, font des achats le dimanche et les jours fériés est d'environ 12 millions. En tenant compte du fait que tous les Italiens ne font pas d'achats (il y a des enfants, des personnes paralysées, des prisonniers, des personnes hospitalisées, des personnes âgées qui ne quittent presque jamais la maison, etc.), on peut en déduire qu'environ UN TIERS des consommateurs italiens sur lesquels il fait ses courses Les dimanches ou jours fériés, peut-être plus que ceux qui vont à la messe. Soit nous considérons que l'Italie est un pays de déviants dangereux et vicieux, que l'État a le devoir de racheter, soit nous reconnaissons que ce n'est ni la tâche ni le droit de l'État de décider comment les citoyens doivent passer leurs vacances.
ON S'EN FOUT?
Essayons donc d'identifier qui sont LES PARTIES INTÉRESSÉES par cette question :
• La généralité des consommateurs, soucieux d'avoir le maximum de possibilités de choix dans leurs alternatives d'achat, ainsi que dans la manière dont ils utilisent leur temps
• Une certaine partie de la généralité des citoyens intéressés par la promotion et la protection de certains modèles de comportement social pour tous les citoyens, quelle que soit l'appréciation de ce type de comportement par les personnes concernées
• Opérateurs de moyenne et grande distribution, capables de s'organiser pour des horaires très étendus et des ouvertures fériées
• Petits opérateurs commerciaux, pour qui il est difficile de s'adapter à des horaires et des jours d'ouverture très étendus
• Travailleurs commerciaux
• Les investisseurs, y compris étrangers, qui placent leurs capitaux dans de grandes structures et/ou des centres commerciaux.
Essayons de comprendre quels intérêts sont réellement en jeu, en essayant de distinguer les problématiques des ouvertures festives de celles de la disruption 24h/24.
CONSOMMATEURS
Il est clair que pour l'ensemble des consommateurs, la liberté d'ouvrir des jours fériés et des horaires prolongés n'apporte que des avantages, car elle présente une série d'opportunités que le consommateur est libre d'utiliser ou non, sans avoir à supporter des coûts supplémentaires. Faire ses courses pendant les vacances fait désormais partie d'habitudes consolidées, auxquelles il est à présumer que les consommateurs ne voudront pas abandonner, alors que le 24/24h a une diffusion beaucoup plus limitée, et constitue un "plus" que beaucoup de consommateurs utilisent occasionnellement, mais en général ligne comme une opportunité complémentaire, qui n'a pas encore modifié de manière significative les habitudes d'achat de la majorité des Italiens.
Pour beaucoup d'utilisateurs, le shopping en vacances est simplement une opportunité supplémentaire, mais de plus en plus, pour certaines catégories, cela finit par être une opportunité précieuse qui permet de mieux répartir son temps. Un cas typique est celui des femmes qui travaillent et doivent en même temps s'occuper de la famille, et ont donc très peu de temps pour faire leurs courses pendant la semaine.
Dans le cas particulier des centres commerciaux, s'ajoute l'élément de multifonctionnalité qui permet de combiner dans un même mouvement les activités d'achat avec celles de divertissement (cinéma par exemple) et de restauration, avec de nouvelles fonctions qui gagnent du terrain (ludo-éducatif, shopping expérientiel) , qui nécessitent des temps plus longs que le simple "shopping" et peuvent donc être effectués avec plus de sérénité et de tranquillité pendant les vacances, précisément en raison du plus grand temps disponible.
Il faut en tenir compte pour les centres commerciaux, devenus désormais des lieux de convivialité, même très accessibles économiquement, car il est possible d'y passer du temps sans obligation de faire ses courses, et de profiter souvent d'occasions de sorties culturelles, ludiques ou sportives gratuites. activités.
C'est particulièrement vrai pour les enfants et les personnes âgées, pour qui les lieux de socialisation traditionnels (clubs, oratoires, etc.) sont de moins en moins attractifs, car les paroisses et les centres sociaux ont de moins en moins de ressources et ont donc du mal à en assurer la gestion. et entretien.
La présence dans de nombreux centres d'espaces et d'équipements de jeux (même gratuits) pour les enfants est une ressource considérable, et constitue une excellente occasion pour toute la famille de passer du temps ensemble.
Le haut niveau de sécurité présent dans les centres commerciaux est un facteur important non seulement pour la tranquillité d'esprit des adultes, mais ils garantissent l'un des rares endroits où les enfants peuvent aller même seuls en toute tranquillité d'esprit, et c'est clair pour tout le monde que pour les parents, c'est un grand soulagement de pouvoir savoir que leurs enfants ont des endroits où ils peuvent passer du temps dans un environnement sûr et sécurisé, sans risque d'accidents, de mauvaises rencontres et plus encore.
CITOYENS EN GENERAL
On peut grosso modo identifier ses différents « partis » opposés aux ouvertures festives, constitués de sujets hostiles à la grande distribution en général et aux centres commerciaux en particulier : conservateurs et anti-consuméristes.
Les GENS CONSERVATEURS sont généralement hostiles (ou effrayés) par les nouveautés, qui n'apprécient rien qui amène à un changement d'habitudes et de rythmes auxquels ils ne sont pas habitués. Pour ces personnes (qui ne coïncident généralement pas avec des sujets "politiquement" conservateurs), tout écart par rapport au modèle social auquel elles sont habituées constitue un danger et une insécurité, et donc elles s'opposent aux changements même lorsque ceux-ci ne les affectent pas nécessairement, mais seulement constituent des opportunités différentes auxquelles chacun est libre de s'adapter ou non.
Les "arguments" de ces sujets sont multiples. Nous en énumérons quelques-uns à titre d'exemple.
Le dimanche est fait pour aller à la messe puis passer du temps en famille, et les commerces ouverts les jours fériés constituent un manque de respect des valeurs traditionnelles, et tendent à briser la cellule familiale.
A cela nous répondons simplement que ce n'est pas vrai. En moyenne, une messe dure moins d'une heure, donc en l'espace d'une journée ceux qui veulent aller à la messe peuvent trouver tout le temps d'y aller le samedi ou pendant le reste de la journée. Ceux qui ne veulent pas y aller (et il semble que la plupart des Italiens maintenant) n'y vont pas, que les magasins soient ouverts ou non. On ne voit pas pourquoi la même opposition ne s'exerce pas envers d'autres activités qui peuvent concourir à occuper le temps des gens (jeux, télévision, cinéma, promenades, etc.). De plus, tout le monde ne sait pas que certains centres commerciaux ont commencé à mettre à leur disposition des espaces (généralement une salle de cinéma) pour l'exercice de fonctions religieuses. Pour l'instant ils sont peu nombreux mais c'est une tendance qui va s'amplifier si le public montre son intérêt.
Ensuite, il y a un pourcentage d'Italiens qui ne s'intéressent pas à ces valeurs, pour les raisons les plus variées, et ce n'est pas la tâche de l'État de les forcer à s'aligner sur les valeurs de ce qui n'est même plus majoritaire.
Le dimanche est un moment où toute la famille se retrouve, peut-être pour un déjeuner festif, et les commerces ouverts les jours fériés rendent difficile les rencontres et la convivialité.
Le déjeuner du dimanche en famille est une valeur positive pour beaucoup de gens, mais cela peut être un cauchemar pour d'autres. Le shopping n'est pas une fonction qui occupe toute la journée, et donc ceux qui veulent faire du shopping peuvent très bien le faire avant ou après le déjeuner en famille.
S'il s'agit en revanche d'achats exigeants qui demandent beaucoup de temps et de longs trajets (par exemple, des achats de meubles, ou des visites dans les Outlets) pour la majorité des simples mortels, il n'y a pas d'alternative concrète aux vacances achats, car tout le monde n'a pas tout le samedi de libre ou peut prendre un jour de congé pour faire du shopping.
Au contraire, on a de plus en plus tendance à combiner les visites de centres commerciaux avec la consommation de repas (peut-être bon marché, mais très divertissants pour les enfants), suivis ou précédés peut-être d'un visionnage de film (toujours en compagnie de la famille) . Non seulement c'est une solution intéressante pour passer du temps en famille, mais c'est aussi l'occasion de libérer les mères ou les grands-mères qui le font encore, du fardeau du surmenage dominical en cuisine (les garçons sont convaincus qu'être cuisinier et arrière-cuisine femme de chambre tous les dimanches est le rêve de toutes les femmes, mais s'il vous plaît, essayez de demander à vos mères ou grands-mères.)
Le monde change aussi, et en particulier dans les grandes villes, le nombre de ménages d'un seul membre ne cesse de croître. Il semblerait qu'à Milan ce soit autour de 50% et cela est destiné à augmenter avec le vieillissement de la population. De quelle socialisation familiale le commerce des vacances prive-t-il ces personnes ?
Les ANTICONSOMMATEURS, en revanche, sont peut-être une catégorie plus « politiquement » étiquetée, comme les ex-XNUMX, les radicaux chics, les amateurs de cuisine alternative, etc. Ces gens sont convaincus que toute opportunité de shopping est une poussée plus ou moins corruptrice vers la consommation, ils définissent les centres commerciaux comme des "temples de la consommation" (qui sait pourquoi, en revanche, ils sont bons en semaine), mais ils mangent quand même et consomment plus ou moins comme les autres, mais peut-être se sentent-ils coupables et doivent-ils donc se trouver un ennemi à diaboliser.
Évidemment, ils croient qu'ils ne cèdent pas facilement aux tentations de la consommation, mais ils sont convaincus que les autres n'ont pas cette capacité et qu'ils devraient donc être tenus à l'écart des tentations par une intervention de l'État.
L'une des principales critiques des anti-consuméristes est très similaire à celle des conservateurs, mais vise d'autres objectifs. L'ouverture dominicale enlève du temps non pas aux repas de masse ou de famille, mais à la culture, aux promenades, au sport, etc. et encourage les dépenses inutiles et inconsidérées, le gaspillage et en général l'acceptation sans critique du modèle de consommation. Même la réponse est symétriquement similaire : même si les magasins sont ouverts, personne ne m'oblige à y aller, et si j'y vais personne ne m'oblige à faire des achats hâtifs ou inconsidérés. Au contraire, si j'achète plus sereinement le dimanche, je peux faire des achats plus "sages" et réfléchis, et donc moins "consuméristes". Cependant, le magasinage des fêtes n'est pas la seule alternative aux comportements « éthiques » prônés par les anti-consuméristes. Par exemple, il y a le football qui absorbe une grande partie des vacances italiennes, mais personne ne songe à supprimer les matches du dimanche. En effet, le foot est beaucoup plus absorbant, car il envahit aussi ma maison via la télévision, mais le fait qu'il y ait des matchs ne m'oblige pas à y aller, et heureusement pour la télévision il y a cette défense fondamentale de la démocratie qu'est la télécommande.
En revanche, on oublie que les jeunes doivent être éduqués et accompagnés pour consommer. C'est un travail familial. Une des choses que les familles peuvent et doivent faire ensemble est d'apprendre à leurs enfants à acheter judicieusement, et l'ouverture festive des magasins peut être une excellente occasion d'accompagner les enfants dans leurs virées shopping et de leur « apprendre » à dépenser.
Une considération commune aux propositions de ces deux catégories, indépendamment des contenus proposés par l'une ou l'autre, et donc par simple commodité, est de nature éthico-politique. C'est à l'État ou non de décider comment les citoyens doivent passer leur temps. C'est-à-dire, en termes simples, voulons-nous ou non un État éthique ?
DISTRIBUTION ORGANISÉE
Les grandes et moyennes surfaces se sont majoritairement prononcées en faveur des ouvertures dominicales ou fériées (ouvertures moins unanimes qu'au début de la libéralisation), arguant qu'elles génèrent une augmentation du chiffre d'affaires et de l'emploi. Le fait certain est que la distribution organisée a augmenté les emplois (même s'il s'agit pour la plupart d'emplois plus ou moins précaires), alors que le chiffre d'affaires de ces dernières années, comme le soulignent les représentants du petit commerce, n'a pas augmenté . Le problème est, à l'heure où la crise économique est loin d'être terminée, de savoir si la baisse du chiffre d'affaires aurait été moindre ou plus importante si les magasins étaient fermés le dimanche ?.
Toutes les grandes entreprises de distribution ne sont pas favorables aux ouvertures le dimanche et les jours fériés. En général, la Federdistribuzione est favorable, le mouvement coopératif est optimiste.
La distribution organisée a généralement les effectifs et les caractéristiques pour relever le défi des ouvertures des jours fériés et aussi des horaires d'ouverture 24h/24, XNUMXj/XNUMX, mais ce n'est pas forcément la solution la plus pratique pour tout le monde. Dans ces années de libéralisation, presque tous les opérateurs ont profité des pouvoirs d'ouverture, basés sur le critère prudentiel du « s'il ouvre, je dois ouvrir aussi, sinon je me fous des clients ». des pouvoirs d'ouverture, même si maintenant ils commencent à dire que peut-être leurs besoins sont différents, mais beaucoup espèrent toujours qu'il existe une loi qui impose à chacun la solution qu'ils préfèrent, plutôt que d'accepter de la jouer en choisissant, dans un cadre d'auto- -détermination, le moment qui convient le mieux à leurs caractéristiques d'entreprise.
Il serait nécessaire que les grands détaillants (comme le font en fait beaucoup de plus petits) trouvent le courage de prendre des décisions sur mesure sur les caractéristiques et les emplacements des points de vente individuels, en renonçant à l'instinct grégaire de faire ce que tout le monde fait.
Coop a commencé à le faire, n'ouvrant les jours fériés que dans certains cas et peut-être avec des horaires réduits. Je pense que rester ouvert uniquement lorsque l'afflux de clients est important permettrait d'éviter d'augmenter inutilement les frais de personnel, d'améliorer ou non les résultats financiers et d'améliorer les relations avec le personnel.
LE PETIT COMMERCE
En général, les petites entreprises sont les plus hostiles aux ouvertures festives, car elles ne disposent généralement pas des ressources économiques et humaines nécessaires pour supporter des horaires d'ouverture aussi longs. Les petits commerçants accusent généralement la grande distribution d'être responsable de leurs problèmes et des phénomènes de désertification commerciale, dont la cohérence réelle est très discutable, du moins sur la base des données ISTAT et régionales.
En réalité, les raisons pour lesquelles les petits commerces peinent à suivre sont multiples, mais la première, à mon avis, est toujours la crise de la consommation qui ne parvient pas à redémarrer. Un rôle important est également joué par les transformations urbaines, la vidange de nombreux centres historiques, la localisation extra-urbaine de la grande distribution, et donc en général une localisation des points de vente non plus adaptée aux besoins du marché, et non aptes à générer des effets de synergie .
Le problème ne peut être résolu en réduisant la capacité concurrentielle des grandes structures et des centres commerciaux, mais en redonnant aux petits une plus grande compétitivité par la réduction des loyers immobiliers, l'amélioration de l'accessibilité, des politiques promotionnelles synergiques et coordonnées, et aussi en ramenant les moyennes et grandes structures des centres urbains (centres commerciaux notamment), génératrices de synergies et permettant également aux petites entreprises de bénéficier des capacités d'attractivité et de génération d'événements de la grande distribution. De ce point de vue, la gestion stratégique des ouvertures de vacances peut s'avérer être une opportunité plutôt qu'une menace.
LES OUVRIERS DU COMMERCE
Le véritable maillon faible de la chaîne, dans ce cas, ce sont les travailleurs de l'artisanat (y compris les indépendants gérants de petites entreprises).
Ils sont coincés entre l'enclume de risquer de perdre leur emploi (ou d'heures supplémentaires) en cas d'interdiction d'ouverture et le marteau de devoir accepter des conditions de travail lourdes voire très lourdes, à la limite de la légalité, qui pourtant pour certaines catégories constituent un précieux complément à des revenus (ou à tous les revenus) dont ils ne peuvent pas se passer. On estime, dans le seul GD alimentaire, que l'obligation de fermeture entraînerait la perte d'au moins 40.00 emplois (plus ou moins bons). Les règles statutaires sur les augmentations de salaire ne sont appliquées que dans quelques cas, et souvent la réalité est différente de ce qui apparaît sur le papier.
En réalité, il ne s'agit pas de "malveillance" des entrepreneurs, mais du fait qu'en l'absence de contrôle, les entreprises sont quasiment obligées, pour faire face à la concurrence, d'appliquer les pires conditions salariales possibles et les plus longues heures aux travailleurs.
Il s'agit de relations syndicales, qui relèvent de la sphère des relations entre les entreprises individuelles et les travailleurs. Certes, s'il y avait plus de contrôles, les salaires et les conditions de travail en général seraient poussés vers des niveaux plus acceptables. Certes il y aurait une augmentation du coût du travail (et aussi du pouvoir d'achat des travailleurs), ceci, s'il est bien géré, pourrait conduire à une répartition différente des ouvertures et des horaires, permettant d'ouvrir des ouvertures quand cela en vaut vraiment la peine, et donc de rééquilibrer les évolutions du chiffre d'affaires q celles du coût du travail. En pratique, l'objectif devrait être de maintenir les coûts et les revenus totaux, en réduisant les heures de travail et les ouvertures inutiles, avec une politique de relations syndicales plus moderne et équitable.
L'important est d'éviter une réglementation obligatoire des horaires, qui, conduisant à un aplatissement, perpétuerait la situation actuelle du « tout le monde est ouvert parce que le voisin est ouvert ». La différenciation pourrait conduire à une utilisation plus rationnelle des ressources et donc à un meilleur rapport coût-bénéfice, à condition que les entreprises affrontent le problème avec courage et créativité et que le problème soit véritablement abordé conjointement entre opérateurs et syndicats.
L'autre problème est celui de la « gêne » existentielle pour les ouvriers du métier de travailler même le dimanche. C'est certainement un problème moins important, à la fois parce que les ouvriers ne sont pas les seuls à travailler les jours fériés, et parce qu'une politique de rémunération plus équitable rendrait le travail les jours fériés moins désagréable et moins problématique.
LES INVESTISSEURS
Les structures commerciales modernes appartiennent rarement aux commerçants qui les exploitent. Les coûts de construction des grandes structures sont si élevés, les délais d'activation si longs et les compétences de gestion requises si complexes qu'ils nécessitent nécessairement des investisseurs spécialisés, dotés du savoir-faire nécessaire et d'un capital suffisant. – En Italie, les sujets de ce type ne pullulent pas, et il faut ouvrir les portes aux investisseurs étrangers, qui fuient cependant l'alchimie de nos réglementations, de la bureaucratie et du conditionnement politique, et détestent l'incertitude, opérant avec des programmes qui nécessitent nécessairement une planification à long terme .
C'est pourquoi la simple annonce de la possibilité d'une modification restrictive de la réglementation sur les horaires d'ouverture a alarmé les investisseurs, notamment les fonds étrangers, pour la double raison d'introduire un élément d'incertitude sur un sujet qui semblait désormais stabilisé, et de réduisant cependant la valeur en capital des actifs pour lesquels une moindre intensité d'utilisation et un moindre rendement seraient attendus.
Déjà certains opérateurs, qui s'apprêtaient à réaliser des investissements substantiels en Italie, de l'ordre de dizaines ou de centaines de millions d'euros, se sont alarmés et ont remis en cause le lancement d'initiatives déjà prévues, au moins en les reportant au moment où les choses seront plus claires. .
CELA NUIT AU COMMERCE ET NUIT À L'ITALIE. EST-CE QUE C'EST CA CE QUE NOUS VOULONS?
CE QU'IL FAUT FAIRE?
Éviter les exagérations est toujours un bon choix. Ne pas tenir compte des conflits d'intérêts qui tournent autour de la question des échéanciers serait imprudent et antidémocratique.
Sans mettre en jeu des obligations ou des interdictions européennes (qui en réalité n'existent pas), je pense qu'il faut prendre en compte au moins un quota élémentaire d'intérêts communs à respecter : d'une part, les principes de liberté d'entreprise ( ce qui est tout à fait distinct de la libéralisation générale de la construction de nouvelles structures) et le libre choix des consommateurs quant à l'utilisation de leur temps et de leurs ressources. En revanche, la présence de certaines fêtes à forte valeur symbolique à prendre en considération, mais qui ne doivent pas devenir des blocages insurmontables (qui sait pourquoi personne n'a jamais remis en cause l'ouverture des épiceries le matin de Noël ? Peut-être que ça paie trop cher toucher ?)
On pouvait donc raisonner (également sur la base des projets de loi avancés dans la dernière législature sur lesquels un certain consensus avait commencé à se consolider) sur l'idée d'identifier un nombre assez limité de fêtes à forte valeur symbolique (civiles ou religieuses) , non plus de 10 15, parmi lesquels les opérateurs doivent choisir un quota (par exemple la moitié) dans lequel la fermeture est obligatoire. L'important est que le choix soit laissé à l'opérateur unique, avec le droit d'opter pour un plus grand nombre de jours (ou de demi-journées) de fermeture, limitant le droit de l'administration publique d'établir des quarts uniquement dans le cas où les choix spontanés des opérateurs finissent par déterminer, dans une commune donnée, une fermeture totale des commerces pendant plus de deux ou trois jours consécutifs.