Encore une autre percée dans le Brexit est sur le point de changer à nouveau les relations entre Royaume-Uni e Union européenne. Le président de la commission européenne, Ursula von der Leyen et le Premier ministre britannique, À Rishi Sun, ont signé un nouvel accord sur le statut deIrlande du nord, pendant des années source de tensions et de fortes polémiques tant entre les parties qu'au sein même du Royaume-Uni. L'accord s'appelait "Cadre de Windsor» – la charte de Windsor en italien – et pose les enjeux interprétatifs d'une révision du protocole contesté post-Brexit sur l'Irlande du Nord signé en 2020. »Un nouveau chapitre s'ouvre" dans les relations entre l'UE et le Royaume-Uni, ont déclaré Sunak et von der Leyen lors de la conférence de presse.
L'ancien accord sur l'Irlande du Nord
En 2020, l'Union européenne et le Royaume-Uni ont signé un protocole post-Brexit sur'Irlande du Nord dont le but était, d'une part, d'éviter l'introduction de frontières dures entre l'Irlande du Nord, qui appartient au Royaume-Uni, et la République d'Irlande, qui est un État membre de l'UE, d'autre part, de préserver l'intégrité de le marché unique européen. A l'époque à Downing Street il y avait Boris Johnson qui depuis le début avait eu du mal à digérer l'accord sur le front intérieur et qui a donc décidé l'an dernier de faire marche arrière pour éviter un énième séisme politique dans son mandat.
En vertu de l'accord d'il y a trois ans, l'Irlande du Nord a en effet continué à se conformer aux Règles douanières de l'UE, rester à la maison marché unique de marchandises et l'application de la législation européenne sur la TVA afin d'éviter les contrôles aux frontières entre les deux Irlande qui auraient pu conduire à une recrudescence des affrontements précédant les accords du Vendredi Saint. Cependant, il y a une contre-indication très importante qui a causé beaucoup de mécontentement au Royaume-Uni ces dernières années : l'accord a réussi à éviter l'introduction d'une frontière entre Dublin et Belfast, mais en a en fait créé une autre entre l'Irlande du Nord et les trois autres nations du Royaume-Uni, c'est-à-dire Angleterre, Ecosse et Pays de Galles.
Ces dernières années, le contrôle des marchandises Arriver en Irlande du Nord depuis le reste du Royaume-Uni avait explosé, tout comme la bureaucratie.
Que prévoit le nouveau protocole sur l'Irlande du Nord ?
Après des mois de négociations entre l'UE et le Royaume-Uni, le nouveau protocole post-Brexit signé aujourd'hui, appelé "cadre de Windsor", réduit considérablement les contrôles douaniers entre le Royaume-Uni et l'Irlande du Nord. Dans le détail, les marchandises destinées à Dublin et donc à l'Union européenne auront un "voie rouge» et feront l'objet de contrôles, tandis que ceux à destination de Belfast, notamment les denrées alimentaires et les médicaments, bénéficieront d'un «voie verte”. Lors d'une conférence de presse conjointe avec la présidente von der Leyen, le Premier ministre britannique Rishi Sunak a expliqué que le projet de voies vertes cela éliminera le besoin de contrôles sur les marchandises (mais pas toutes) de la Grande-Bretagne vers l'Irlande du Nord, gommant ainsi le sentiment qu'il existe une frontière à l'intérieur du Royaume.
L'accord prévoit également la possibilité pour le Parlement autonome d'Irlande du Nord de demander une "Pause Stormont», lui donnant de facto la garantie d'avoir son mot à dire sur les règles à respecter. Enfin, sur la base de ce qui a été établi, la Cour de justice de l'Union européenne, le tribunal principal de l'Union, conservera une compétence partielle en Irlande du Nord.
Lors de la conférence de presse, Sunak a parlé d'un "un tournant» capable selon ses mots à la fois de maintenir ouvertes les frontières avec la République d'Irlande comme prévu par la paix du Vendredi saint et d'éliminer toute barrière dans le transit des marchandises internes entre l'Ulster et le reste du Royaume-Uni.
Von der Leyen, pour sa part, a souligné que le "Windsor Framework" offre "des garanties solides qui ils protégeront l'intégrité du marché unique» et « respecte et protège nos marchés et intérêts respectifs ».
Les prochaines étapes
Sunak devra digérer l'accord ai parti conservateur Brexiter, qui n'acceptent pas le rôle de la Cour européenne, mais aussi tous Dup, le parti unioniste irlandais qui pendant des mois a paralysé l'exécutif en Irlande du Nord en refusant de participer au gouvernement avec le Sinn Fein comme le prévoyaient les accords du Vendredi Saint.
Le Premier ministre britannique présentera aujourd'hui l'accord au Parlement de Westminster qui sera appelé à se prononcer dans les prochaines semaines. Les chiffres sont là : même avec la défection des brexiteurs purs et durs, Sunak pourrait être sauvé par Parti travailliste, qui s'est déjà dit prêt à voter sur le nouveau protocole. Cependant, cela risque d'élargir encore les frictions internes à un parti conservateur désormais en déroute. En fait, on rappelle que Sunak est le cinquième Premier ministre conservateur des six dernières années et que Liz Truss, avant lui à Downing Street, est restée sur cette chaise pendant seulement 45 jours. Certainement pas un bon précédent.
