Le jeu sur les autoroutes entre dans la phase décisive. Après que le gouvernement a approuvé samedi "sous réserve d'accords" le décret Milleproroghe – qui prévoit la suspension des augmentations de péage et l'intervention immédiate d'Anas en cas de révocation de la concession – Autostrade per l'Italia s'est immédiatement mise à l'abri. Le conseil d'administration a fait savoir que, si l'exécutif continue dans la voie tracée avec la dernière disposition, l'entreprise demandera à l'État une indemnisation pour la partie restante de la concession autoroutière, qui expire en 2038. Selon certaines estimations, le compte serait de 23 à 25 milliards. L'entreprise Benetton demanderait cet argent en vertu d'une disposition de l'accord qui prévoit la possibilité de résilier le contrat face à un « changement réglementaire substantiel ». Changement qui dans ce cas serait la nouveauté sur Anas, considéré par Aspi comme contraire au droit communautaire et peut-être aussi à la Constitution italienne.
LE RAPPORT DE LA COUR DES COMPTES
Cependant, il n'est pas dit que le groupement a droit à une indemnisation, car l'Etat pourrait justifier toute révocation par le comportement négligent du concessionnaire. Une enquête de la Cour des comptes remise au Gouvernement peu avant le lancement du Milleproroghe, écrit La Stampa, met en lumière une gestion par les concessionnaires autoroutiers caractérisée par de faibles investissements, peu d'entretien, des profits élevés et une déloyauté dans les relations avec l'État au détriment des citoyens.
LA DIVISION A LA MAJORITE
Cependant, la majorité n'est en aucun cas unie sur les prochains mouvements. Pour le moment, la seule certitude est que la révocation de la concession – si elle intervient – nécessitera une disposition ad hoc, presque certainement un décret-loi. C'est une disposition trop importante pour songer à l'accélérer par un amendement au Milleproroghe. C'est ce qu'a expliqué la ministre des Transports, Paola De Micheli, précisant que la décision finale du gouvernement arrivera d'ici janvier et définissant la lettre d'Autostrade comme "inacceptable".
Le Parti démocrate est optimiste, tandis qu'Italia Viva est contre. Selon Luigi Di Maio, cependant, à la fin l'exécutif « sera uni : lancer le processus de révocation des concessions est une bataille de civilisation après l'effondrement du pont Morandi. Ceux qui s'y opposent ne veulent pas le bien du pays".
AUTRES RISQUES EN CAS DE RETRAIT DE LA CONCESSION
Mais la chose n'est pas si simple. Outre la demande d'indemnisation et le sort des 7 10,5 salariés d'Autostrade per l'Italia, pour le moins problématique en cas de révocation de la concession, il faut considérer que la résiliation du contrat conduirait également à la suspension des travaux de maintenance, pour lesquels l'Aspi a déjà alloué XNUMX milliards d'euros.
Sans parler des implications financières. Une fois privée de la concession, Autostrade per l'Italia se retrouverait exposée aux banques sans la garantie des revenus garantis par les péages autoroutiers. A ce moment-là, selon toute vraisemblance, l'action du groupe en Bourse s'effondrerait, lésant non seulement la famille Benetton, mais aussi tous les opérateurs qui ont acheté des parts d'Aspi dans le cadre d'un investissement à long terme (en s'appuyant sur la concession autoroutière). Parmi ceux-ci figurent Allianz et le fonds chinois Silk Road, ainsi que des fonds de pension italiens et étrangers. Une telle issue risque donc de réduire la crédibilité de notre pays, décourageant les investisseurs internationaux de viser l'Italie.
