L'art est une ressource culturelle et économique à la fois, à laquelle est associée une activité induite qui pourrait occuper un rôle de grande importance pour l'économie italienne : (on estime qu'en 2014 le secteur a généré 2.8 millions d'emplois au niveau international), mais qui n'est pas exploitée et valorisée en Italie comme c'est le cas dans d'autres pays. Face à un chiffre d'affaires mondial en croissance constante (estimé par le Tefaf Art Market Report 2015 à environ 51 milliards d'euros), le marché en Italie ne progresse pas et les opérateurs du secteur souffrent en raison des lourdes contraintes réglementaires et de l'administration discrétionnaire qui n'a pas d'égal au niveau européen.
La valorisation de l'art, notamment dans le secteur moderne et contemporain, doit nécessairement passer par la circulation internationale des œuvres, afin de favoriser d'abord leur utilisation et leur notoriété publiques, ainsi que l'étude par la critique et les citations conséquentes sur le marché. Il suffit de penser à la façon dont le commerce international des impressionnistes français a contribué à faire de leurs œuvres un patrimoine universel.
En Italie, cependant, la circulation (et donc le marché) des œuvres d'art est fortement limitée par une législation excessivement rigide et obsolète et par des processus bureaucratiques et administratifs "byzantins" et lourds.
Ces limitations, en plus de limiter sévèrement le marché, dégradent la valorisation des œuvres des nombreux collectionneurs qui évitent de les prêter à l'occasion d'expositions et d'événements culturels - nationaux et internationaux - pour éviter de les soumettre à l'attention du Mibact, avec la conséquence de limiter l'utilisation de ces œuvres par le public. Dans le même temps, de nombreuses galeries et opérateurs du secteur ferment et, au mieux, s'expatrient, où les conditions d'exercice des activités dans le secteur de l'art sont plus favorables, avec des répercussions économiques conséquentes sur toutes les industries connexes qui, parmi les restaurateurs, les transporteurs, les conseillers en art, etc., pourraient offrir un nombre important d'emplois.
A ce jour, les véritables conséquences sont l'engorgement des juridictions administratives qui sont saturées de procès en cours avec conflit permanent entre le citoyen/entreprise et l'AP. Cet atelier se veut un moment d'échanges, avec les principaux acteurs, pour aborder les problèmes législatifs encore ouverts, à la lumière de la scène européenne et internationale, en cohérence avec l'objectif de valorisation et de valorisation de notre patrimoine artistique.
