Le communiqué de presse de ce matin de Michel Barnier, commissaire européen au marché intérieur, annonçant la réalisation d'une révision du "Accord sur les marchés publics», le pacte qui réglemente les règles que les gouvernements doivent respecter lors de l'octroi de contrats de services et d'infrastructures.
En effet, on sait que les puissances nationales ont tendance à favoriser les entreprises à l'intérieur de leurs frontières. La mise à jour de l'AMP, selon les estimations de l'OMC, créera 100 milliards de nouveaux échanges internationaux dans des secteurs qui, notamment dans les pays "vertueux", bénéficient d'une protection considérable. Mario Monti a plus d'une fois rappelé l'importance de l'ouverture du marché unique à la concurrence, lorsqu'il s'agissait de pousser l'orthodoxie franco-allemande.
Le GPA remanié devra désormais être approuvé par au moins les deux tiers des quinze membres signataires de la version initiale. Les autorités espèrent que l'accord stimulera les échanges non seulement au sein de l'Union européenne, mais aussi avec les principaux partenaires économiques : Chine, Canada, Suisse, États-Unis, Japon, Corée parmi les plus importants.
La révision du GPA est un bon pas dans la bonne direction, mais ce ne sera certainement pas suffisant. Mais elle a aussi une signification symbolique autant que pratique : elle démontre qu'au-delà des intérêts politiques qui ont jusqu'à présent bloqué les réformes européennes, il y a aussi la force et la volonté de maîtriser les mécanismes qui croissance de l'économieet entraver la sortie de la récession.
De fait, de nombreux économistes soulignent que pour aider les pays « austéritisés » à relancer la croissance, il suffirait que ceux qui ont un excédent adoptent des politiques de stimulation de la demande interne pour absorber la capacité productive des économies périphériques.
Monti a souvent remarqué à quel point la fermeture des marchés ralentit les flux de capitaux au sein de l'Union, même au niveau européen. En particulier, le secteur des services, dont Barnier est responsable à Bruxelles, est l'un des plus soumis à des réglementations commerciales restrictives : en effet, en Allemagne même, le secteur tertiaire est tout sauf concurrentiel, et a été défini par The Economist comme "protégé et inefficace" .
Une plus grande ouverture des marchés, en revanche, ne se traduirait pas instantanément par une plus grande exportation des PIIGS : si ces derniers n'étaient pas les premiers à mettre en œuvre les réformes nécessaires pour regagner les parts de compétitivité perdues, ce seraient probablement les économies déjà elles-mêmes les plus compétitive pour bénéficier en interne d'une plus grande liberté d'échanges.
Néanmoins, la révision du Gpa est un petit pas dans la bonne direction, en attendant que la politique européenne poursuive dans la même voie.
Pièces jointes : GPA Accord international sur les marchés publics.pdf
