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Environnement, en France l'agenda est dicté par les citoyens

Débordé par les gilets jaunes et la vague écologiste, Emmanuel Macron se retrouve président le plus vert d'Europe : voici tous les projets, dont beaucoup sont proposés par un comité de citoyens tiré au sort.

Environnement, en France l'agenda est dicté par les citoyens

Des villes "du quart d'heure", des citoyens de tous niveaux d'éducation impliqués dans la rupture environnementale, et plus récemment l'inauguration d'Iter (Réacteur Thermonucléaire Expérimental International), le projet international de 20 milliards qui dans l'usine en Provence il produira une énergie propre et sûre grâce à la fusion nucléaire. La France des gilets jaunes, en revanche, s'avère être un laboratoire démocratique et écologique : un autre signe de cette union inédite entre la participation populaire et le new deal vert, qui donne une forme de plus en plus concrète à des thèmes habituellement abstraits, a été la nouvelle vague de maires verts qui dans les dernières administrations ils ont triomphé dans des villes importantes comme Lyon, Bordeaux, Marseille.

PARIS, LA VILLE DU QUART D'HEURE

Et aussi dans la capitale Paris même, qui a réélu la socialiste Anne Hidalgo par plébiscite, mais avec un nouveau programme profondément inspiré par les enjeux environnementaux : plus de vélos (50 km de voies en plus), moins de voitures (la vitesse maximale autorisée sera abaissée à 30 km/h dans toute la ville, sauf sur les grands axes) et surtout la grande nouveauté du "ville du quart d'heure", la ville du quart d'heure. Un projet innovant qui permettra à chaque citoyen, grâce aux transports en commun, à la mobilité douce et à la décentralisation des services publics, de rejoindre n'importe quelle destination, qu'elle soit de loisir, de nécessité ou de travail, en seulement 15 minutes. 

Mais avant même le maire le plus aimé de France, le président Emmanuel Macron s'était déplacé, contraint par les émeutes furieuses des gilets jaunes et par une cote de popularité au plus bas : en 2019 le jeune dirigeant lançait la Convention Citoyenne pour le Climat, une expérience démocratique sans précédent. Un panel de 150 citoyens, tirés au sort mais représentatifs de toutes les zones géographiques, tranches de revenus, niveaux d'études et bien évidemment des sexes. Ces citoyens, qui ne se connaissaient pas et dont certains n'ont même pas de diplôme (plus de 20%, pour respecter la proportion au niveau national), se sont réunis 7 fois pour échanger avec des scientifiques, des entrepreneurs et des ONG.

ENVIRONNEMENT ET CLIMAT, CITOYENS AU TRAVAIL

Leur tâche était d'élaborer des propositions pour répondre à une question sèche et précise : comment réduire de 40 % les émissions de gaz à effet de serre d'ici 2030, dans un esprit de justice sociale? Il en est ressorti un véritable agenda politique, que Macron s'engage désormais à prendre en considération, en le confiant au nouveau gouvernement Castex et au Parlement : certains 146 propositions créées par des citoyens, dont certains sont bien détaillés, le président n'en a rayé que trois d'emblée, jugés non négociables ou hors de propos. Il s'agit de la taxe sur les 4 % des dividendes pour financer la transition écologique, la réduction de la vitesse sur les autoroutes de 130 à 110 kilomètres à l'heure, et la transformation du préambule de la Constitution pour mettre l'environnement au premier rang des valeurs fondamentales. Un compromis est déjà possible sur ce dernier point : un référendum pour inscrire l'écologie à l'article 1 de la Charte, mais aussi l'introduction du crime d'écocide.

TRANSPORT : MOINS D'AVIONS, PLUS DE TRAINS ET MOINS DE TVA

Divisé par thèmes, le site officiel de l'expérimentation a rendu publiques toutes les propositions de la Convention Citoyenne pour le Climat. A commencer par les transports, qui représentent en France 30 % des émissions de gaz à effet de serre. Les propositions visent surtout à décourager l'usage des voitures, notamment les plus polluantes, avec un système de bonus et malus et une interdiction à partir de 2025 de la vente de voitures neuves polluantes. Le tout au profit des mobilités douces et partagées, et des pistes cyclables. Des suggestions aussi pour le transport maritime et fluvial et pour les trains et les avions : pour les premiers, il est proposé de réduire la TVA sur les billets de 10 à 5,5 %, pour les seconds nous demandons de ne pas construire de nouveaux aéroports, de ne pas agrandir ceux qui existent déjà et d'interdire les vols intérieurs si l'itinéraire est parcouru en moins de 4 heures en train.

En ce qui concerne la consommation et les modes de vie, la polémique sur la publicité explose déjà en France depuis un certain temps. Les citoyens leur demandent de venir limiter les publicités pour les produits à forte émission à la télé et dans la rue. Mais le secteur pourrait être confronté à une véritable révolution, étant donné qu'il est également proposé que des invitations à moins consommer soient insérées dans les spots publicitaires. Bref, les produits seront sponsorisés, mais en même temps il sera conseillé de ne pas faire trop d'achats. À ce stade, un sera également nécessaire réforme scolairequi prévoit expressément l'éducation à l'environnement. Ensuite, il y a la partie bâtiment et infrastructure qui, en considérant à la fois les habitations et les usines, représente les deux tiers des émissions.

Les citoyens demandent remplacement des chaudières à charbon d'ici 2030 et des incitations à l'efficacité énergétique, un peu sur le modèle des éco-bonus italiens. Une proposition dans ce domaine est déjà passée : interdire, à partir de l'hiver 2021, aux restaurateurs et entreprises de climatiser les dehors, par des "champignons" et des climatiseurs. Mais cela ne s'arrêtera pas là : le chauffage des bureaux et des lieux publics ne doit pas dépasser 19°C, tout comme il est demandé d'interdire l'utilisation de la climatisation avec des températures extérieures inférieures à 30 degrés. En ce qui concerne les activités de travail et de production, la Convention était claire : augmenter la longévité des produits et faire respecter la loi, déjà en vigueur, qui établit la Interdiction de l'obsolescence programmée.

PLASTIQUE INTERDIT, BIO AGRICULTURE

Appel des citoyens une pression sur le plastique, mais pas par la taxe sur le plastique : les produits en plastique à usage unique seront directement interdits à partir de 2023, tandis que pour d'autres il y aura obligation de les recycler. Les investissements en finance durable, comme les obligations vertes, sont fortement encouragés, même si les citoyens auraient souhaité une taxe sur les dividendes pour les entreprises dépassant 10 millions d'euros de dividendes. Macron a frappé, comme mentionné. Enfin, l'alimentation, qui représente un quart des émissions de CO2 en France. Le comité propose, entre autres, une prime pour les cantines bio, la mise en place d'un observatoire de la restauration collective et de nouvelles règles pour les repas scolaires. De plus, les circuits courts, le km0 et les menus végétariens dans les restaurants doivent être encouragés.

Au sein du 2040 l'agriculture écologique devra représenter 50% du total et d'ici 2035, selon la volonté du vivier de citoyens, les pesticides les plus nocifs seront totalement interdits. Initiatives suggérées également au niveau international : la Convention demande de renégocier le CETA, l'accord de libre-échange avec le Canada, au niveau européen, incluant les paramètres des accords de Paris sur le climat. Enfin, les produits ultra-transformés, dont la production nécessite beaucoup d'émissions mais qui en contrepartie ont une faible valeur nutritionnelle, seront davantage taxés. Le peuple a parlé, maintenant la balle revient en politique.

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