"A la fourche. Travail, union et représentation dans l'Italie d'aujourd'hui », publié par Donzelli, est un livre bien documenté, actualisé et problématique qui fait sortir le débat sur l'union des brumes cimmériennes de l'idéologie, de la démagogie politique instrumentale et du minimalisme opérationnel. Ses auteurs Mimmo Carrieri et Paolo Feltrin nous offrent un tableau empirique comparatif de l'évolution des modèles politico-organisationnels qui se sont définis dans les syndicats européens, avec quelques incursions aux États-Unis, à la lumière des changements profonds induits par la crise économique de la structure de production, du marché du travail et de la protection sociale.
Le fait saillant qui ressort est la baisse significative du taux de syndicalisation, bien qu'à des degrés divers selon les pays et, dans certains cas, à l'encontre d'une augmentation des effectifs en termes absolus. La courbe des taux de syndicalisation dans presque tous les pays européens montre une phase ascendante qui culmine grosso modo entre le début des années 80 et les années 90 où commence la parabole descendante, bien qu'avec des tendances diversifiées, qui se poursuit jusqu'à nos jours où il y a une légère amélioration. A la base de cette tendance se trouvent des facteurs liés au cycle économique, mais surtout des changements structurels du marché du travail, du système entrepreneurial et de l'organisation de la production induits par la mondialisation et par les effets de l'émergence des technologies de l'information et de la communication dans ce que le sociologue Castel définit comme la "société informationnelle".
Ces nouvelles dispositions viennent se greffer sur les spécificités des réalités nationales individuelles quant à la structure des relations industrielles et quant aux dispositifs institutionnels qui régissent l'action syndicale. L'analyse des taux de syndicalisation dans les pays européens montre que "la représentativité du syndicat est plus forte là où il élargit sa mission en étendant son rôle aux moments, fonctions et services qui régulent l'accès et la sortie du marché du travail". Une tendance inverse à celle de la fonction politique contractuelle, qui devrait constituer l'axe principal et le trait identitaire de l'activité syndicale et qui dans la perception de l'opinion publique, étayée par des indicateurs quantitatifs, accuse un déclin évident.
Ce processus se retrouve dans la majorité des syndicats européens, où le degré d'institutionnalisation de l'activité syndicale, à travers la négociation collective, est répandu et consolidé, mais, étonnamment, aussi en Italie où la faible efficacité de l'activité contractuelle, surtout au niveau national niveau, dans la production et la redistribution des revenus, dans la valorisation du professionnalisme et dans l'augmentation de la productivité, en tant qu'élément fondamental pour la croissance des investissements et donc de l'emploi, a accentué et développé le rôle du syndicat en tant que pourvoyeur de services d'accompagnement et de protection individuelle ou collective. L'augmentation de leur offre répond à un besoin de personnalisation des relations et des services qui naît de la crise du bien-être, elle-même induite par la mondialisation et l'informatisation de la société et de l'économie qui démolit le système standardisé et hiérarchisé de production et de distribution. Il s'agit donc d'une adaptation des fonctions et des stratégies syndicales qui correspond à une question objective, mais qui implique un changement de paradigme global et donc aussi d'activité politico-contractuelle. Un déséquilibre des politiques syndicales vis-à-vis des activités de services, accompagné d'une tendance, qui est apparue claire, par exemple, dans le conflit avec Fiat par la FIOM de Landini, avec la couverture réticente de la CGIL, à transformer les dispositions contractuelles en droits « déplaçant le centre de la gravité des intérêts des travailleurs et des retraités du domaine de la négociation syndicale à celui de la protection juridique" peut favoriser et renforcer les tendances des entreprises, affaiblissant davantage la capacité de contribuer à gouverner les processus de développement économique et de croissance de l'emploi .
Les auteurs décrivent en détail l'expansion de la zone et de la gamme (assez impressionnante) de services que les syndicats offrent aux travailleurs, membres ou non, soulignant la tendance à étendre les services offerts également aux citoyens dans une logique de marché, en face à l'insuffisance manifeste des stratégies et de l'instrumentation de négociation au niveau sectoriel et territorial et à la forte réduction du rôle confédéral suite à l'abandon par le Gouvernement de la méthode de concertation au niveau national. À cet égard, le fait qu'il faille des années pour renouveler les conventions collectives de la catégorie avec des avantages économiques qui finissent par égaliser les pertes, ou un peu plus, dues aux grèves et aux améliorations réglementaires souvent bien inférieures à celles déjà obtenues ne dit pas quelque chose à cet égard au niveau de l'entreprise et rendu obsolète par l'évolution des processus de production et l'innovation technologique ? Il est évident que les conventions collectives nationales de la catégorie ne sont pas en mesure de réglementer la variété des relations de travail et des profils normatifs et salariaux qui se développent dans le système d'entreprise et sur le territoire.
L'entreprise est le pivot des relations sociales et c'est la vision de la nature et du rôle des entreprises qui détermine leur modèle et leur relation avec le système social et économique et les valeurs et priorités individuelles et collectives. C'est donc la négociation décentralisée au niveau de l'entreprise et du territoire qui est au centre de l'activité politico-négociative et non l'accord national de catégorie qui devrait, au contraire, déplacer l'axe de son action vers l'élaboration et la promotion de stratégies générales dans le domaine politico-institutionnel. . L'hypothèse de ce paradigme est que l'entreprise n'est pas le pendant du syndicat et du salarié, mais une institution qui doit être gouvernée par l'interaction des sujets qui lui appartiennent à divers titres et avec leurs propres intérêts et donc avec de la cogestion et les institutions de participation financière et organisationnelle, en interne lorsqu'il est suffisamment dimensionné ou dans un contexte territorial s'il est petit. De ce point de vue, la "Loi coordonnée sur la représentation" élaborée par les trois organisations confédérales CGIL-CISL-UIL a certainement constitué une avancée, même si elle ne parvient pas à opérer un choix clair, en faveur de l'entreprise, sur les niveaux de négociation et, par conséquent, sur les modèles de représentation et les formes de participation et cherche à réaliser une coexistence hypertrophique de toutes les options, se condamnant à une probable paralysie qui ne peut être évitée que par une disposition législative, comme l'exige l'article 39 de la Constitution. Cependant, si l'on décide de mettre la main sur cet article, il ne faut pas oublier qu'il y a aussi un article 40 qui affirme le droit de grève, mais dans le cadre des lois qui le régissent et un article 46 qui prévoit l'établissement des conseils de gestion dans les entreprises . La nôtre n'est peut-être pas la plus belle constitution du monde, mais on ne peut pas dire qu'elle manque de cohérence, qualité qui manquait jusqu'à présent à nos législateurs. Cependant, l'abandon du consociativisme et de la concertation offre aujourd'hui au Gouvernement, au Parlement et aux partis politiques une nouvelle opportunité à laquelle même les syndicats ne doivent pas renoncer.
En conclusion, cette recherche approfondie et, à bien des égards, inédite nous apprend beaucoup de choses nouvelles sur qui est vraiment le syndicat et ce qu'il fait, au-delà de l'image qu'il a et veut donner de lui-même et soulève des questions sur ce que sont ses rôle social et sa capacité à représenter les intérêts et les aspirations des classes sociales auxquelles il se réfère, en interne et en plein champ. De l'analyse approfondie contenue dans le livre, il ressort que le syndicat développe une double nature : celle, en expansion, de prestataire de services et celle, en déclin, de protagoniste politico-contractuel des processus de production et de redistribution des revenus : le courrier en jeu est la capacité à faire face aux effets des transformations de l'économie sous la pression de la mondialisation, de la révolution. science et technologie, processus innovants, égalité sociale, travail et emploi, bien-être et État-providence, environnement et santé. De ce point de vue, on peut affirmer que le syndicat se trouve effectivement à la croisée des chemins : entre devenir de plus en plus une structure de service et retrouver un rôle de partage et de cogestion, par l'activité politico-contractuelle, de la vie économique, sociale et mutations culturelles en cours Il me semble que la thèse de ce livre est que ce qui pourrait être une alternative dangereuse est au contraire une belle opportunité : espérons que le syndicat saura la saisir.
