El bombardeo de Matteo Renzi contra los bancos cooperativos tendrá que ser recordado como uno de los actos más valientes y más intensamente modernizadores de su gobierno. Por lo tanto, no sorprende la oposición frontal de Assopopolari, que durante veinte años se ha opuesto a cualquier proyecto de reforma real, pero que solo puede culparse a sí misma por haber cerrado obstinadamente los ojos a la realidad y no haber sido capaz de presentar a tiempo un plan creíble para la autorreforma de los bancos cooperativos.
La dureza de la reacción gremial, sin embargo, confirma que la batalla por el decreto que suprime el voto per cápita en los diez mayores Popolari y los obliga a convertirse en sociedades anónimas en 18 meses no tendrá tabúes y dejará muertos y herido en el campo. Al fin y al cabo, el enfrentamiento por los bancos populares se prolonga desde hace veinte años y hasta ahora ningún gobierno ha logrado vencer jamás ante un lobby transversal muy feroz que ha sido capaz de sabotear todo intento de reforma en el Parlamento contra todos los recomendaciones del Banco de Italia.
En 1998, incluso Mario Draghi tuvo que renunciar a la reforma del Popolari. En el anteproyecto de la Tuf (la Ley Refundida de Hacienda, la que -por así decirlo- introdujo la opa en nuestro ordenamiento jurídico) el entonces director general de Hacienda intentaba, con el apoyo de un ministro de la talla de Carlo Azeglio Ciampi, para anular el voto per cápita de los Popolari pero suscitó un clamor que le llevó a retirar la discutida disposición. Es de esperar que esta vez le vaya mejor y la respuesta entusiasta de los mercados financieros deja claro que hoy el viento sopla en sentido contrario y anima al gobierno de Renzi a dar el máximo en su batalla reformadora.
EL STEM REAL EN JUEGO
Pero, ¿cuál es la apuesta real en la reforma del Popolari y qué se esconde detrás del voto per cápita? La respuesta es muy simple: se trata de decidir si en los grandes bancos cooperativos, que en su mayoría cotizan en el banco y que son verdaderos gigantes del crédito, deben seguir dominando lo que Guido Carli llamó las archicofradías del poder, es decir, la lobbies sindicales muy poderosos y políticas locales que siempre han tenido buenos y malos momentos en el banco, o un principio fundamental de democracia y transparencia económica debería por fin imponerse sobre la base del cual las acciones no se pesan sino que se cuentan.
Las objeciones de fondo y metodológicas a la reforma planteadas por Assopopolari y apoyadas por sindicatos y políticos que a menudo no saben de lo que hablan o sólo se preocupan por defender el statu quo o se oponen instrumentalmente a cualquier movimiento del gobierno de Renzi (como revelado por la emblemática reacción contra Camusso y Fassina) son armas descargadas, pero no deben ser subestimadas, porque pueden nublar las ideas y obstaculizar el camino del cambio. Vamos a verlos uno por uno.
OBJECIONES DE MÉTODO
Assopopolari y sus partidarios se quejan de la utilización del decreto para un asunto que, según ellos, no reúne las condiciones de "necesidad y urgencia". Pero en 92 la transformación en una noche de Iri, Eni, Ina y Enel de entidades de gestión en sociedades anónimas no se produjo con el decreto n. 333? ¿Y no fue el primer gobierno de ese gran constitucionalista Giuliano Amato en hacerlo?
Con el debido respeto al ejército de abogados, no se tarda en comprender que la reforma de los Popolari es un asunto muy inflamable, que la Consob también investiga, no por casualidad, y que los tiempos en el lanzamiento de la disposición necesariamente debe ser rápido para no alimentar incursiones en el mercado de valores en las alas del uso de información privilegiada y el uso de información privilegiada.
Pero también hay una razón política que nos obliga y nos obliga a actuar con rapidez: la importancia de dar a los mercados y a la comunidad internacional la señal de que, incluso frente a tótems y tabúes, la música en Italia finalmente ha cambiado, como ya sucedió para el mercado de trabajo y cómo tendrá que pasar por la administración pública, por la reforma de la justicia y por la lucha contra el crimen y por muchos otros aspectos de un país que necesita ser reformado profundamente.
Más allá de los efectos que la reforma pueda tener en las estructuras bancarias y en los casos de mayor riesgo (de Mps a Carige), la urgencia del decreto está toda aquí y no habrá malhechores que puedan anularlo.
LAS CINCO OBJECIONES DE MÉRITO INSOSTENIBLES
Pero es en las críticas de mérito de la reforma de los Popolari que vale la pena concentrar la reflexión. Las principales objeciones a la abolición del voto per cápita (una persona y un voto independientemente del número de acciones que se posean), que es el verdadero corazón de la reforma, son esencialmente cinco y argumentan que, al hacerlo, el decreto mata democracia económica, corta lazos con el territorio, pone en riesgo el crédito a empresas y familias, se presta a la colonización de bancos cooperativos, socava un modelo bancario virtuoso.
VOTO CAPITARIO Y DEMOCRACIA ECONÓMICA
La política y la economía no son lo mismo. Lo que es democrático en política (sufragio universal que pone a todos en el mismo nivel y permite a todos votar con los mismos derechos) no es necesariamente democrático en economía y finanzas. El voto per cápita, que actualmente existe en los bancos cooperativos y los bancos cooperativos de crédito, tiene sentido -y de hecho la reforma distingue entre bancos grandes y pequeños- en pequeñas realidades donde todos se conocen.
La elección del Gobierno de mantener el voto per cápita en los pequeños bancos cooperativos y en las CCB es sacrosanta, pero en los grandes bancos cooperativos, aquellos con activos superiores a los 8 millones de euros y que en la mayoría de los casos han decidido libremente cotizar en Bolsa El canje, el voto per cápita es una contradicción en los términos que clama venganza. ¿Por qué las reglas del juego que se aplican a todas las demás empresas que cotizan en Bolsa, que en realidad son balnearios, no deberían aplicarse a los grandes bancos cooperativos, en detrimento de los inversores?
En las grandes empresas, las acciones se cuentan y no se pesan y la democracia se basa en el número de acciones que se poseen y en el tamaño del capital de riesgo de los inversores individuales. ¿Por qué entonces tanta hostilidad a la abolición del voto per cápita? La razón está ahí para que todos la vean y es una razón de puro poder. Basta ver cómo funcionan las asambleas corporativas de los grandes Popolari con las cargas de camellos organizadas por los profesionales del poder -que de vez en cuando pueden ser los sindicatos internos, los jefes locales o los grupos autorreferenciales- que los per incentiva el voto cápita al sugerir una reunión de consenso que es totalmente independiente del tamaño de las inversiones de capital realizadas en el banco en cuestión.
Con el voto per cápita ganan los ras de los Popolari (no confundir con los altos directivos que en muchos casos son excelentes pero que son ellos mismos víctimas del actual sistema de poder) pero ciertamente no la democracia económica. Son ellos los que luego deciden -muchas veces sin ningún respeto por el mérito- las carreras dentro del banco, la concesión del crédito, la vinculación con el territorio. Pero aquí es el momento de entender.
MODELO BANCARIO Y VÍNCULOS CON EL TERRITORIO
¿Es inteligente un sistema bancario que confía el otorgamiento de crédito no a la solvencia sino al consenso político o gremial que sostiene la balanza de poder en la cúpula de las grandes cooperativas? Los defensores del statu quo a menudo argumentan que al cancelar el voto per cápita, se socava un sistema bancario virtuoso. Pero, ¿es realmente así? No lo parece. ¿Qué hay de los escándalos o grietas que a lo largo de los años han acompañado a la Banca Popolare di Lodi de Giampiero Fiorani, o anteriormente a la Banca Popolare di Novara, o los casos de corrupción y las detenciones en el Popolare di Milano o las maniobras masónicas en torno al Banco Popular de Etruria? ? Cuenta la historia que el actual modelo de banca cooperativa, precisamente porque favorece la autorreferencialidad y la colusión con el poder político y sindical, es todo menos un modelo virtuoso y es hora de reformarlo, como sugiere desde hace años el Banco de Italia.
En cuanto a los vínculos con el territorio, conviene evitar malentendidos. ¿Qué significa la vinculación con el territorio en una zona de alta intensidad mafiosa o criminal? No hace falta ser Einstein para entender que el vínculo con el territorio no puede ser ciego y no puede ser pasivo. Un verdadero banquero debe saber seleccionar las solicitudes que vienen del ámbito local y no cobrarlas todas indiscriminadamente, porque algunas merecen crédito y otras no. Un banco debe saber decir tanto sí como no, según el caso. Y hay quienes no ven cómo la gobernanza moderna, basada en la superación del voto per cápita en las grandes cooperativas, fomenta la transparencia, la eficiencia, la rentabilidad y la correcta selección del crédito.
LOS COSSACOS EN LA PUERTA
Finalmente está la pequeña historia de la presunta colonización a la que la reforma expondría a los Popolari. ¿Están de nuevo los cosacos a las puertas del sistema bancario?. Es un estribillo que ya hemos escuchado en la época en que el ex gobernador del Banco de Italia, Antonio Fazio, que no por casualidad había sido seducido por un banquero nada menos que indiferente como Fiorani, prefería a la "gente astuta de el barrio" a los socios europeos de los bancos italianos que necesitaban fortalecerse. Luego llegaron los franceses de Bnp-Paribas a Bnl, que fue la prueba de fuego de ese período, y ciertamente no se puede decir que empleados, clientes y ahorradores de ese banco tengan motivos para quejarse de ello. De lo contrario. No hubo cataclismo en absoluto. También porque el Banco de Italia siempre supervisa las adquisiciones y la llegada de capital extranjero a los bancos italianos, de acuerdo con el BCE, y esto es una garantía.
Por el contrario, el decreto de reforma puede facilitar las fusiones y agregaciones entre bancos populares y entre estos y otras instituciones de crédito (Mps y Carige a la cabeza) para fortalecerlos y hacerlos más eficientes. Precisamente la mayor agilidad de los bancos cooperativos acabará limitando las incursiones de socios extranjeros en nuestro sistema bancario. Pero si, bajo la supervisión del banco central, nuevos capitales extranjeros y nuevos bancos extranjeros llegaron en un momento de dificultad para el mundo del crédito, ciertamente no sería el fin del mundo sino, por el contrario, una señal de renovación. confianza en Italia que sólo los provincianos incurables podían negarle.
