Tras recibir las aportaciones de ex sindicalistas de antaño en busca de una resurrección (los "grillini" se han convertido, en política, en la piedra filosofal de la notoriedad en el sentido de que las personas que valoran resucitan de las tumbas en las que descansaron en paz y llevó a pontificar en TV) el M5S ha comenzado a publicar sus puntos programáticos, incluidos los de trabajo. Para comentar mejor lo elaborado, nos hemos tomado la libertad (y el atrevimiento) de publicarlo, aun a costa de realizar -aunque sea indirectamente- una acción propagandística por la que pediremos perdón al Todopoderoso. El documento pentastellato está organizado de la siguiente manera: una breve introducción que identifica el problema, explica sucintamente su contenido e indica las razones críticas a corregir. Luego viene el "punto programático" con las propuestas, encaminadas a remover los vicios y defectos de las normas y prácticas ahora vigentes. Nuestras observaciones también seguirán este enfoque.
Movimento 5 Stelle – Programa de trabajo
REPRESENTACIÓN SINDICAL LIBRE
En cuanto a la representación en el lugar de trabajo, hoy no es posible que una nueva lista sindical se presente a las elecciones de los RSA (representantes sindicales de empresa) dentro de las empresas de más de 15 empleados, tanto públicas como privadas. El RSA solo puede ser nominado por las organizaciones anteriores, quizás ni siquiera elegido. O, en caso de ser elegido, solo de listas de los que ya estaban presentes, es decir, sindicatos y organizaciones que ya han firmado contratos. Este sistema, fruto del artículo 19 del Estatuto de los Trabajadores, modificado indebidamente por un referéndum de 1995, bloquea cualquier renovación sindical y sobre todo otorga a las empresas la potestad de decidir cuáles son los sindicatos "buenos" y "malos", en relación a la relación que mantienen con el empleador. ¿Recuerdas el choque Fiom-Fiat hace unos años? Luego hubo una sentencia del Tribunal Constitucional, en julio de 2013, que cambió el panorama. Pero como tantas otras veces, la Consulta no fue tenida en cuenta ni por las fuerzas políticas ni por los grandes sindicatos confederales. Los trabajadores, todos los trabajadores, deben poder elegir a sus representantes, con total libertad y sin restricciones. Todos deben ser votantes y elegibles. Tal como lo exige nuestra Carta Constitucional.
PUNTO PROGRAMÁTICO
El Movimiento 5 Estrellas quiere garantizar a todos los trabajadores el derecho a poder elegir a sus representantes sindicales ya ser elegidos, con concurso abierto entre todas las siglas, independientemente de haber suscrito los convenios con las contrapartes. Finalmente, se trata de aplicar cabalmente el artículo 39 de la Constitución sobre la libre iniciativa sindical.
COMENTARIO
Aparte de la reconstrucción un tanto aproximada y falaz del artículo 19 de los Estatutos Sociales (el referéndum de 1995 pretendía precisamente desvincular el reconocimiento de la representatividad sindical y por tanto de la viabilidad sindical en la empresa, de ser firmantes de contratos nacionales, limitando a la de los contratos aplicados en la empresa); además la Consulta con una frase "innovadora" estableció que "firmar" equivale a "participar activamente en las negociaciones" aún sin adherirse a las conclusiones; el impulsor de esta medida (Giorgio Cremaschi) se percató de que su liberalización extrema estaría destinada también a las asociaciones que hacen de todo en la empresa menos la actividad sindical, dado que tras la sentencia de la Corte, un sindicato es representativo aunque sólo haya participado en las negociaciones? La sentencia Constitucional n.231 de 2013 dictó los criterios básicos para el reconocimiento de la "mayor representatividad" a la luz de los efectos del referéndum de 1995. En la práctica, si nos limitamos a observar la función de las instituciones jurídicas y no sus formas disciplina, podríamos argumentar que la frase citada ha pescado la pregunta que en 1995 fue rechazada por los votantes y que proponía lo que Cremaschi teorizó y retomó en el punto programático. El artículo 39 de la Constitución establece en su primer párrafo que “la organización sindical es libre”: lo que no significa que automáticamente tenga acceso a los derechos previstos en el Estatuto, cuyo reconocimiento se realiza sobre la base de criterios mínimamente selectivos. .
***
UNIONES SIN PRIVILEGIOS
Tarifas de servicios, entidades bilaterales, financiación corporativa indirecta, incluso patrocinios. Hoy las principales organizaciones sindicales se sostienen por medio de una multiplicidad de herramientas que muchas veces genera opacidad y quita libertad de acción a las siglas de los trabajadores, alejándolos de las auténticas necesidades de los afiliados. Los recursos deben llegar al sindicato exclusivamente a través de las cuotas de los afiliados, pues la actividad sindical debe basarse únicamente en su consentimiento y en la defensa de los intereses de los trabajadores.
Además, el trabajador y el pensionado deben tener la libertad de cancelar una tarjeta sindical verdaderamente renovable: ya no deben existir afiliaciones que se perpetúen para siempre sólo sobre la base del principio del consentimiento tácito. Después de un cierto número de años, la afiliación a un sindicato determinado debe estar sujeta a consentimiento explícito. Los Cafés y Patronati también deben someterse a un control público real, en relación con la eficiencia y la calidad del servicio prestado. Mientras que los permisos sindicales y las adscripciones deben utilizarse para la presencia y actividad efectiva en el centro de trabajo del que se procede y no para cubrir otras funciones en otros sectores.
Finalmente, demasiados exsindicalistas han hecho carrera en el Parlamento, en los partidos políticos, en el gobierno o gracias a posiciones de poder en la dirección de grandes empresas: una mezcla que es necesario detener. En definitiva, hay que ayudar al gran sindicato a desburocratizarse, podando privilegios inútiles para devolverlo a su función esencial: la defensa del trabajo.
PUNTO PROGRAMÁTICO
El M5s quiere acabar con los privilegios anacrónicos que, dentro del sistema sindical, han contribuido a crear situaciones de "casta", completamente desvinculadas de la realidad cambiante del trabajo.
COMENTARIO
Serán los sindicatos los que responderán a estas críticas que describen un uso/abuso patológico de los derechos sindicales. Como otras veces, el M5S dispara en la multitud con la conciencia de poder dar en algún blanco. Es cierto, de hecho, que el activismo voluntario prácticamente ha desaparecido en la acción sindical. La mayor parte del tiempo sindical se paga, a través de licencias o lo que sea. Además, los asesores de los "grillini" han olvidado otro "privilegio" del que sólo disfrutan los sindicalistas en excedencia (en virtud de la ley n° 300/1970): además de conservar sus puestos de trabajo, como es justo, sus cotizaciones a la seguridad social son figurativas y encargándose de la gestión relativa. Como si ser sindicalista fuera un servicio público. Este solía ser un tratamiento reservado incluso para los elegidos para cargos públicos, pero ahora ha cesado.
En cualquier caso, este punto programático aboga por algo en lo que ni siquiera los gobiernos de centro-derecha se habían atrevido a pensar: atacar a los sindicatos a nivel económico, mediante la introducción de un criterio de temporalidad de los apoderados a través de los cuales se cobran las cuotas de afiliación. Además, esta regla ya no está respaldada (como había ocurrido hasta el referéndum de 1995) por una ley (el Estatuto, de hecho), sino por una norma contractual que las patronales nunca han cuestionado, aunque después de la derogación por referéndum podría haberlo hecho. Distinto es el caso de las retenciones, por vía de delegación, sobre las pensiones, cuyo mecanismo podría ser alterado -y sujeto a verificación periódica- mediante acto de orientación gubernamental al INPS. En cuanto a la carrera de los sindicalistas en el Parlamento, en los partidos, en el gobierno, en el M5S, no explicaron que los estatutos de los principales sindicatos prevén la incompatibilidad con cargos políticos y electivos ya al momento de la candidatura.
***
MÁS DEMOCRACIA EN EL LUGAR DE TRABAJO
La "cogestión alemana" (Mit-Bestimmung) de la que se habla mucho es el sistema que, sobre todo en Alemania, regula las relaciones laborales y prevé la participación directa de los trabajadores en los procesos de toma de decisiones de la empresa en cuestiones como organización, la calidad del trabajo u otras opciones estratégicas. De manera más general, en verdad, pueden existir diferentes herramientas de consulta, codecisión o en todo caso de desintermediación e implicación de los trabajadores en la vida de la empresa. Su opinión directa puede ser solicitada a través de propuestas y sugerencias que de algún modo son vinculantes para la dirección. O se pueden prever “grupos de mejora” sobre cuestiones puramente organizativas o de tiempo de trabajo. O también, de manera más orgánica, pueden ponerse en juego representaciones que entren directamente en el funcionamiento de los órganos de administración, de dirección o de control de la empresa, previendo posiblemente también formas de participación en los beneficios de los trabajadores, institución que casi podría definirse como de naturaleza contractual. El objetivo es aumentar las sinergias entre las partes productivas, con miras a un fortalecimiento integral de la empresa y la búsqueda de objetivos cada vez más compartidos.
PUNTO PROGRAMÁTICO
El M5S fomentará la implicación de los trabajadores en la elaboración de estrategias, en la organización de la producción y, en general, en los procesos de toma de decisiones de su empresa.
COMENTARIO
Recuerda a qué modelo te refieres. En 1976, el gobierno del socialdemócrata Helmut Schmidt aprobó, con amplio consenso político, la reforma que introdujo el principio de cogestión (Mitbestimmung) en Alemania. La gestión de las empresas alemanas estaba encomendada a dos órganos: un Consejo Ejecutivo (Vorstand) y un Consejo de Supervisión (Aufsichtsrat). Los trabajadores tienen derecho a elegir la mitad de los representantes del Consejo de Vigilancia. La mitad restante y el Presidente son elegidos por la Asamblea de Accionistas. Formalmente son órganos independientes del sindicato, y tienen responsabilidades directas en la gestión del personal: contratación, despido, contratación temporal y flexibilidad de horarios. Para ser generoso, se podría argumentar que en este punto programático hay un cierto grado de reformismo, si bien se ignoran por completo las experiencias que, en materia de participación de los trabajadores, se han hecho en Italia (a partir de la llamada primera parte de la ). En nuestra experiencia, sin embargo, el papel del sindicato sigue siendo central, en continuidad con el modelo de representación que ha prevalecido en nuestro país. En la propuesta grillina -considerando también el juicio negativo sobre el sindicato a que se refiere el punto anterior- la forma de participación de los trabajadores añade agua al molino de la "desintermediación". Porque este es el espíritu del que está imbuido.
***
REDUCCIÓN DE JORNADA
Necesitamos salir de un malentendido: trabajar más horas no significa necesariamente ser más productivo. De lo contrario. Es la calidad del trabajo (a mejorar mediante inversiones en investigación, desarrollo y formación) lo que aumenta la competitividad y el valor añadido, ingredientes fundamentales para una economía como la italiana. Más bien, ante una probable reducción global del stock de horas trabajadas por los impactos en los procesos productivos del avance tecnológico, la robótica, las tecnologías de la información y la globalización, se debe incentivar una distribución distinta, más inclusiva, de este mismo stock, también por fomentando las relaciones largas a tiempo parcial y desalentando, por el contrario, las horas extraordinarias.
Los países europeos donde menos se trabaja son los ricos del norte de Europa, mientras que los que más se trabaja son los del este y del sur, un griego trabaja un 50% más que un alemán, por poner un ejemplo. Los costos para que el Estado inicie la reducción de la jornada laboral son generalmente muy limitados. En Francia, las 35 horas cuestan alrededor de mil millones al año, mientras que en Italia estamos gastando al menos 18 mil millones en tres años para la desgravación fiscal de las nuevas contrataciones con la "Jobs act", con uno de los peores efectos sobre el empleo de todos. de Europa.
Las tecnologías mejoran la productividad y los márgenes de balance de las empresas que deberán repensar su organización productiva. De lo contrario, la crisis de demanda y sobreproducción inevitablemente se agravará.
PUNTO PROGRAMÁTICO
El M5S incentivará los procesos de reorganización productiva, reduciendo la jornada laboral por debajo de las 40 horas semanales. Fomentaremos el trabajo a tiempo parcial, también facilitaremos los contratos solidarios defensivos y expansivos, reforzando finalmente el sistema de permisos.
COMENTARIO
¿Volviendo al viejo adagio "trabaja menos, trabaja todo"? ¿Justo cuando en Francia Emmanuel Macron propone cancelar el espejismo de la semana de 35 horas? En primer lugar, habrá que advertir al M5S que los convenios colectivos ya han tomado medidas para reducir "la jornada laboral por debajo de las 40 horas semanales". En cuanto a las otras herramientas, se trata de acciones que ya están previstas desde hace algún tiempo y más recientemente remodeladas por la Ley de Empleo y los decretos de aplicación. Un poco si quieres enfrentarte al escenario descrito en la parte introductoria.
***
ACCESO MÁS FLEXIBLE A LA JUBILACIÓN
La reforma de las pensiones "Fornero" ha elevado repentinamente los umbrales de acceso a la pensión de vejez, arrojando a cientos de miles de trabajadores "ancianos" a un limbo de desesperación y generando la surrealista (y vergonzosa) categoría de "desplazados". Al mismo tiempo, generaciones enteras de jóvenes continúan desconectadas del mundo laboral durante muchos años, con repercusiones negativas para las empresas privadas y las administraciones públicas.
Es evidente el error técnico y cultural que cometen los gobiernos que insisten en elevar el listón de la edad a la que se debe llegar a la jubilación: de esta forma creen poder hacer sostenible un sistema de seguridad social que, en realidad, con el mecanismo del llamado esquema de "reparto", sólo puede sostenerse si hay trabajo de calidad para la población activa y adecuados pagos de cotizaciones que sirven para pagar las pensiones actuales (un sistema que cuesta alrededor de 270 mil millones). Si los jóvenes no trabajan hoy, no pueden mantener a los jubilados de hoy.
Es necesario, por tanto, permitir a los trabajadores elegir con más libertad, dentro de ciertos límites, el umbral de edad y antigüedad profesional que deben alcanzar antes de acceder a la jubilación. Quizás, fomentando el relevo generacional como herramienta para reducir la jornada laboral del trabajador próximo a la jubilación, ante la contratación de jóvenes, para favorecer el empleo juvenil y acompañar a los trabajadores de mayor edad hacia la despedida de la profesión, garantizando una transición de conocimientos y experiencias entre generaciones. Finalmente, necesitamos extender las protecciones de seguridad social de los llamados trabajos "fatigosos" a otros trabajos onerosos y garantizar el acceso a la jubilación facilitada para los llamados "precoces".
PUNTO PROGRAMÁTICO
El M5S aumentará la libertad de los trabajadores para decidir, dentro de ciertos umbrales y límites, el nivel de cotización (antigüedad) y la edad a la que dejan el trabajo, también a través del mecanismo de “relevo generacional”. Extenderemos las protecciones de seguridad social de los llamados trabajos "fatigosos" a categorías no incluidas hoy y tomaremos en cuenta las necesidades de los llamados "precoces".
COMENTARIO
La música de siempre. Pero en definitiva, en materia de pensiones, los pentastellati son más realistas y menos demagógicos que otras fuerzas políticas populistas. Más allá del homenaje ritual a la flexibilidad de la jubilación, el punto habla de la protección de los trabajos extenuantes y de la consideración de las necesidades de los precoces: terrenos ya batidos en la ley de presupuestos de 2017. En cuanto al relevo generacional, acabamos de salir de otra quiebra sensacional: trabajo a tiempo parcial/jubilación al cumplir los 63 años prevista en la ley de presupuesto anterior y luego regulada por un decreto posterior. De hecho, el INPS ha denunciado que las solicitudes aceptadas para acogerse al régimen de jornada parcial subvencionada han sido (desde junio del año pasado) sólo doscientas frente a las treinta mil previstas por el Gobierno.
***
CONSIDERACIONES FINALES
Se trata sin duda de un programa "escuchado" desde muchos rincones, pero caracterizado por análisis muy críticos que acaban planeando sobre propuestas cautelosas y genéricas, a menudo repetitivas, de soluciones ya conocidas, ensayadas (con más o menos éxito, casi siempre sin éxito) en otros tiempos y por otros gobiernos. Propuestas que no pretenden asustar a nadie. Quizás estemos solo en la fase de preparación del programa. Y, por lo tanto, debemos esperar nuevos desarrollos en los meses que nos separan de las elecciones. Es extraño, sin embargo, que el M5S se esté preparando para una competición electoral sin “aullidos en la noche”. Baste señalar que no se dice una sola palabra sobre las "malditas" pensiones de oro, tema tanto más fácil de compartir cuanto más se puede fomentar el odio y el deseo de ser ridiculizado.
