Tres grandes rocas obstaculizar el camino de la reforma del mercado laboral. Tres peñascos que representan otros tantos tótems de la izquierda radical y que constituyen el legado negativo del 68, su legado más envenenado.
La primera es la llamada "propiedad del trabajo".: la idea, es decir, que el trabajador no es simplemente el dueño de un trabajo, sino que es de alguna manera el "dueño" de él. Que, en definitiva, ese lugar le pertenece. El artículo 18 se inspira exactamente en este principio. Tanto es así que encomienda a un tercero (el juez), que muy a menudo sabe poco de organización y producción empresarial, la tarea de decidir si un posible despido (es decir, la pérdida de la titularidad del puesto de trabajo) es legítimo o no. . Si el problema fuera, como dicen, defender a los trabajadores de despidos discriminatorios, el artículo 18 no ayudaría. De hecho, bastaría con el Código Civil, al que, en los países anglosajones, recurren y muy a menudo tienen éxito los trabajadores que se consideran discriminados.
Sin embargo, la “propiedad del trabajo” también tuvo otro efecto perverso. Si, en efecto, se piensa que el verdadero patrimonio del trabajador no es su profesionalidad sino su trabajo, ¿qué necesidad hay de defender, implementar y potenciar esa profesionalidad? ¡Nadie! No es casualidad que en los últimos años prácticamente haya desaparecido el regateo en este punto. Las altisonantes afirmaciones de la Fiom (¡jamás firmaremos un despido!) fueron acompañadas por el abandono práctico por parte del sindicato de la negociación de empresa, que debería versar ante todo sobre la profesionalidad y la productividad y nada más. No se puede defender el empleo si no se defiende y promueve la profesionalidad. Esta es la única garantía real que tiene el trabajador de conservar su empleo. Aparte del artículo 18.
La segunda piedra es la teoría del "trabajo como variable independiente".. Es decir, la teoría según la cual el nivel y la estructura de los salarios no se definen a partir de los contenidos concretos del trabajo (que son: profesionalidad, responsabilidad, esfuerzo y productividad) sino de las necesidades de los trabajadores. El salario ya no es un salario (la contraprestación por un servicio prestado) sino que se convierte en un derecho. Esta teoría, que se afianzó en Italia en los años 70, tuvo consecuencias muy graves: condujo a un aplanamiento de los salarios y su tendencia a la baja; ha mortificado las diversas profesiones favoreciendo la difusión de los sobres; provocó una caída de la productividad y, finalmente, prácticamente canceló la negociación de segundo nivel a favor de la Concertación con los dirigentes de Confindustria y con el Gobierno.
Esta última consecuencia fue quizás la más grave de todas porque empobreció el sistema de relaciones laborales impidiendo su evolución hacia formas más avanzadas y responsables de participación de los trabajadores en las decisiones empresariales. Se necesitaba Marchionne para que este tema volviera a surgir con fuerza. Ahora ya no es posible aplazar la reforma de la negociación. Debemos centrarnos con determinación en la negociación empresarial y no sólo en restablecer un vínculo entre el salario y el contenido del trabajo, sino también en reconstruir un sistema democrático y eficiente de relaciones laborales que favorezca el desarrollo de un sindicalismo capaz de gestionarlo.
La tercera y última roca. se compone de los residuos de una concepción de la gestión del mercado de trabajo que por ley excluía la intermediación de la mano de obra por parte de particulares porque la consideraba de la misma forma que la contratación ilegal. El resultado de esa elección está ahí para que todos lo vean. El Estado no se ha mostrado capaz de llevar a cabo esta función con eficacia y es precisamente por eso que a lo largo de los años las categorías más sindicalizadas y más fuertes se han protegido con instrumentos de construcción (fondo extraordinario de cesantías, fondo de despido, movilidad, etc.) que no no aseguraba la reinserción laboral del trabajador que había perdido su empleo pero sí garantizaba su acompañamiento hasta la jubilación. Cuando el gobierno se dispone a revisar estos instrumentos, surge el problema de las políticas activas de empleo que deben ayudar al joven a encontrar su primer trabajo ya los desempleados a encontrar uno nuevo.
¿Quién puede gestionarlos? Siendo realistas, las bolsas de trabajo actuales no pueden hacerlo, pero tampoco las agencias privadas que se han abierto recientemente en el mercado italiano y que están prácticamente ausentes en el sur por este motivo. De ahí la necesidad de una fuerte sinergia entre los sectores público y privado para construir un sistema de colocación eficiente. La demora para recuperarse es enorme porque ubicar o reubicar a una persona no es cosa fácil y el subsidio o los incentivos no son suficientes para poder hacerlo. Se necesita mucha profesionalidad.
Se necesita un conocimiento preciso del mercado: de la demanda y de la oferta potencial de trabajo. Los solicitantes deben ser entrevistados, motivados y ayudados a promocionarse. Debe tener relaciones no burocráticas con los posibles empleadores y garantizar la formación profesional de quienes solicitan ese puesto específico. No es una actividad burocrática y de oficina normal. Es una actividad que requiere una adecuada especialización y profesionalidad.
La Agencia Nacional de la que hablamos no podrá asegurar todo esto por sí sola. Por eso sería prudente imaginarlo sobre todo como un grupo de trabajo, una estructura ágil y muy profesional, capaz de interconectar agencias privadas y centros públicos de empleo, proporcionándoles toda la información sobre el mercado laboral italiano y europeo a su disposición. . Un organismo capaz de sugerir al gobierno, en base a experiencias y necesidades, las medidas que pueden ser útiles para favorecer el despegue del nuevo mercado laboral hacia el que debemos encaminarnos.
Llevará tiempo, pero en cualquier caso no debemos olvidar que gestionar políticas laborales activas no es garantizar un derecho sino garantizar un servicio. En otras palabras, significa hacer todo lo posible para no dejar a nadie solo cuando realmente necesita ayuda y hacerlo tratando de ofrecer una oportunidad a todos.
