las referencias a situación económica actual tienen una singular analogía con las consideraciones de las que partía en 1962 la Nota adicional que redactó mi padre como Ministro de Presupuestos del gobierno de Fanfani y que allanó el camino para la formación del primer gobierno orgánico de centro-izquierda.
“La economía italiana – se leía al comienzo de ese documento – se caracterizó, incluso en 1961, por la persistencia de una tasa de crecimiento muy alta, con una tasa aún mayor que en años anteriores”. Y, sin embargo, añadió, “la considerable capacidad de crecimiento demostrada por la economía italiana no nos permite presentar nuestro desarrollo económico posterior como un movimiento automático destinado a continuar, sin repercusiones que también pueden poner en peligro algunos resultados alcanzados recientemente. la politica economica debe, por tanto, hacerse cargo de la preparación de todos aquellos medios a estabilizar el proceso de desarrollo."
Para ello -decía la Nota- eran indispensables profundos procesos de transformación productiva crear nuevos órdenes de conveniencia para la inversión privada y todo ello debía ir acompañado de un aumento en la disponibilidad de bienes públicos y servicios colectivos, que hasta entonces habían sido muy escasos. En este contexto, se trataba también de impulsar un reequilibrio entre las zonas más avanzadas y las zonas deprimidas de nuestro país. La alternativa a esta política consciente era confiarse al mercado, sabiendo sin embargo – dice la Nota – que las contradicciones no resueltas pronto bloquearían ese proceso de desarrollo.
En realidad esto es lo que sucedió a partir de la década de XNUMX, precisamente porque entonces no fue posible, y no ha sido posible desde entonces crear las condiciones que hicieran estable ese proceso de desarrollo.
Este no es el lugar para insistir en las causas de ese fracaso. Lo que quiero enfatizar es que la situación de hoy tiene una fuerte analogía con ese momento. hoy estamos cruzando una fase de recuperación económica que fue inesperada en muchos sentidos. Es una situación completamente nueva en comparación con el pasado reciente y menos reciente. Los críticos señalan que esto es solo una recuperación en comparación con los niveles de ingreso de 2019 y que nuestro ingreso per cápita todavía está por debajo de los niveles de 2007. Eso es correcto, pero observo que incluso en la década de 50 comenzaron a recuperarse los niveles de la actividad productiva de 1938-39. . Fue la continuidad de ese ritmo de desarrollo más allá de los niveles anteriores a la guerra lo que constituyó el milagro económico.
El problema de hoy es exactamente el mismo que entonces: hay que darle fuerza a la recuperación y continuidad en el tiempo. Para ello, es necesario establecer y conducir durante el tiempo necesario una política económica capaz de asegurar estos resultados. Sirven inversiones en infraestructura. son necesarios inversiones en el suministro de bienes colectivos, guarderías, colegios, universidades, sanidad y, al mismo tiempo, hay que proceder a transformación ecológica y de la información del sistema productivo privado y público. Para hacer todo esto necesitamos movilizar a los inversiones publicas muy por encima de los niveles de los últimos años, pero es necesario asegurarse de que vayan acompañados de inversiones privadas, una cantidad considerable de inversiones privadas con capital italiano y extranjero.
Para el componente público, parte de los medios pueden venir de Europa con Next Generation EU, pero para asegurarlos tenemos que llevar a cabo las reformas e implementar los proyectos a tiempo. Junto a los fondos europeos, se necesitarán fondos recuperados del presupuesto estatal, pero esto requiere una gran severidad en el gasto corriente; lo que se necesita es una austeridad en el gasto en el presupuesto de este año y en los próximos sin los cuales el proyecto se vuelve insostenible. Finalmente sirven inversiones de empresas privadas italianas y extranjeras. Necesitamos saber que se pueden revocar, pero para ello es fundamental un marco político estable, fiable y duradero.
Esto es lo que Italia necesita hoy: estas no son cosas únicas para asegurar: necesitamos continuidad política y política económica por el tiempo necesario, que no se mide en días ni en meses, sino en años. Por lo tanto, estamos en un punto de inflexión en nuestra historia en muchos aspectos similar al de 1962. En ese momento la clase dominante quebró, pero teníamos márgenes acumulados. En particular, no teníamos un problema de deuda pública porque la inflación de la guerra lo hubiera eliminado. Hoy no tenemos márgenes: la deuda pública, que entonces no importaba, hoy pesa mucho y puede asfixiar la recuperación en cualquier momento.
¿A quién confiar estas tareas que si no queremos calificar de enormes al menos debemos llamarlas muy exigentes? En junio de 1944, mientras viajaba en barco a los Estados Unidos, donde se iba a celebrar la conferencia de Bretton Woods, John Maynard Keynes leyó un libro recién publicado por Friedrich von Hayek, El camino a la esclavitud, el manifiesto del individualismo liberal que vio y ve el riesgo de pérdida de libertad en el crecimiento del sector público. Fue en cierto sentido la respuesta polémica a teoría general, que en cambio había proporcionado la justificación teórica para la intervención pública.
La reacción de Keynes al leer el libro fue sorprendente. No discutió con Hayek. Ella le escribió una carta diciendo que estaba totalmente de acuerdo con él; por el contrario, dijo que se conmovió cuando leyó el libro. Sin embargo, agregó que, como reconoció el propio Hayek, hay cosas como la justicia o la defensa que debe hacer el Estado. Por lo tanto, la cuestión no podía resolverse en abstracto, sino en las situaciones y necesidades concretas de la época. Yo -escribió Keynes- pienso que el Estado tiene tareas absolutamente relevantes que realizar y debe hacer mucho más de lo que hace hoy, pero la garantía de la libertad es confiar esa tarea a alguien que tenga un claro sentido de la necesidad pero también de la peligros de este escenario. Necesaria intervención pública, pero rigor en el examen del gasto: capacidad de distinguir –diríamos hoy– entre deuda buena y deuda mala.
Señor presidente de la República, señor primer ministro, Italia está experimentando una vigorosa recuperación económica por primera vez después de los angustiosos meses de Covid y después de años de crecimiento atrofiado. Usted puede tener la esperanza de retomar un camino de desarrollo económico y social que ha sido interrumpido durante demasiado tiempo y cuya interrupción ha ampliado la pobreza y las desigualdades y alimentado un grave malestar social y político. ¿Pueden cumplirse hoy aquellas condiciones que, por otra parte, no se materializaron en 1962? Al final de este día, permítanme desearles a todos, pero sobre todo a Italia, que a los artífices de esta condición, a los artífices de este punto de inflexión, se les conceda todo el tiempo necesario para que esta recuperación sea realmente, no una llama pasajera, sino el posible comienzo de un segundo milagro económico en el país.
