luz y gas, todo cambia a partir de junio. Los rumores sobre la voluntad del Gobierno de dar el golpe de gracia definitivo al mercado de la "protección reforzada", es decir, el de 21 millones de clientes de electricidad (de 29) y 16 millones de clientes de gas (de 20) comenzaron ya en diciembre. Y se han ido fortaleciendo a medida que la discusión sobre la Factura de la competencia, que el Mise (Ministerio de Desarrollo Económico) aún está completando y que se espera que sea examinado por el Consejo de Ministros el próximo 20 de febrero. ¿Por qué esta escalada? Los borradores de la disposición difundidos son claros: "A partir del 30 de junio de 2015" para la electricidad y "a partir del 30 de junio de 2016" para el gas, se deroga la regulación transitoria de los precios de la energía para hogares y empresas con menos de 50 empleados. Pero el tira y afloja de los cambios aún no está resuelto.
COMPRAS CONTROLADAS
¿Qué significa? En la práctica, una revolución. De hecho, a pesar de la liberalización total del mercado de la electricidad que tuvo lugar en 2007 e del mercado del gas en 2003, en más de la mitad de los países europeos existen formas directas de regulación de precios finales. En Italia es la Autoridad Energética, el organismo de control independiente para todo el sector, la que actualiza nuestras facturas cada tres meses. En el caso de la electricidad, lo hace sobre la base de cotizaciones mayoristas a las que el Comprador Único se abastece de la mitad de sus necesidades, en competencia con otros operadores.
¿Qué el comprador único? Es una empresa controlada al 100% por Hacienda que compra grandes cantidades de energía eléctrica para todos los clientes domésticos. Una especie de consorcio de compra de maxi consumidores. Con la nueva ley de competencia quedaría por tanto eliminado: en la práctica cada uno tendría que negociar su factura de forma independiente con uno de los operadores presentes en el mercado. Ni más ni menos que lo que ocurre hoy en día con los móviles o fijos. Ya es posible hacerlo para la electricidad o el gas, pero la liberalización tiene dificultades para avanzar: hasta finales de 2014, solo 1 de cada tres clientes de electricidad había pasado del mercado protegido al libre. Básicamente el 26% de las familias. En gas, el porcentaje baja al 20%.
PROS Y CONTRAS
La propuesta de pasar a la liberalización total ha suscitado críticos alarmados oposición a apoyo total de los defensores del libre mercado. “Sutil duda – escribe un gran experto como alberto clo, economista y exministro en su último libro "Reformas eléctricas entre la eficiencia y la equidad" (Il Mulino)- es que la eliminación del mercado protegido ofrece a las empresas proveedoras la tentación de mejorar sus magros balances, maniobrando al alza la palanca de precios para aumentar márgenes que actualmente son insignificantes. ¿Qué pasaría -concluye- si los aproximadamente 28 millones de usuarios se vieran privados de la posibilidad de abastecerse en el mercado protegido a precios, según la Autoridad, en ocasiones inferiores a los que se ofrecen en el mercado libre”.
Precisamente por eso la Autoridad se ha pronunciado abiertamente en contra la supresión del mercado protegido en junio: "Nuestros análisis e investigaciones aún dejan claro que el nivel de conciencia de los consumidores, en particular los pequeños, no es tal como para poder cancelar de la noche a la mañana las protecciones que han estado activas desde 2007 en este sector”, dijo el presidente guido bortoni. Según él, “el servicio desaparecerá, pero solo cuando las capacidades del consumidor medio sean suficientes para poder recomendar esta opción. Es una cuestión de condiciones".
En el otro lado está el Cambio que ha hecho de la liberalización y la reducción de los precios de la energía uno de sus puntos fuertes. Para apoyar esta línea hay lInstituto Bruno Leoni, el think tank liberal escuchado por Ministra Federica Guidi: “Superar el actual régimen de protección al consumidor en el mercado del gas – dijo Lorenzo Castellani del IBL – ayudaría a dinamizar el mercado aprovechando los beneficios de la liberalización”. Por lo tanto, conduciría a precios más bajos. Empuje a los fabricantes: Asoelectric y Assogas Hace tiempo que piden una reforma del mercado. Pero, como decíamos, el juego entre los que están a favor y en contra no parece haber terminado todavía.
HERRAMIENTAS ÚTILES
Nomisma Energía produce un estudio en profundidad sobre la liberalización cada año. David Tabarelli, quien es su presidente, busca el punto de equilibrio: “Sabemos que hay empresas serias en el mercado pero también muchas inteligentes, les tenemos miedo y por eso queremos una Autoridad que nos proteja de los riesgos, solo para criticar su opciones Italia es un país complejo. El libre mercado ofrece oportunidades a los que saben utilizar sus mecanismos. En el sitio web de la Autoridad está la Trova-oferta, un motor de búsqueda que compara todas las ofertas actualizadas en el mercado: algunas son más bajas que el precio de mercado protegido; la mayoría son superiores, pero no tienen en cuenta las muchas ventajas colaterales en términos de servicios adicionales que ofrecen los operadores. La conveniencia también debe poder encontrarla”.
