Todos los centros de previsión (públicos y privados, nacionales e internacionales) estiman ahora que la debilidad del ciclo económico persistirá también en Italia durante los próximos dos años.
En su último boletín mensual, el BCE confirma la perspectiva de una lenta recuperación, pero también reitera que el desempleo sigue siendo elevado y que la falta de reformas estructurales, empezando por la del mercado laboral, seguirá lastrando el ritmo de la recuperación.
La larga fase de crisis y la doble recesión, con el deterioro del mercado laboral, también han debilitado el potencial de desarrollo: las serias incertidumbres sobre las perspectivas de empleo (sobre todo para los jóvenes, las mujeres y en el Sur), las bajas expectativas de la demanda futura, las escasas expectativas en términos de aumentos de salarios reales conducen a una peor revisión de los planes de consumo de los hogares y de inversión de las empresas.
Por lo tanto, se necesitan acciones fuertes para apoyar el mundo del trabajo y la producción porque es de aquí de donde pueden salir primero las energías y las habilidades para restaurar un futuro a nuestro país: un cambio cultural profundo y radical es esencial en la política, en los sindicatos, entre los emprendedores, que reconozca al trabajo, al talento y al mérito el valor individual y colectivo que les atribuyen los modelos sociales occidentales.
La armonización de las normas del mercado laboral y la legislación laboral con las de, al menos, los países de Europa continental es una acción prioritaria en este sentido.
En los últimos veinte años los Gobiernos, cualquiera que sea su composición política o técnica, al no poder eliminar el obstáculo de la flexibilidad del trabajo saliente (reintegración obligatoria según el art. 18), han intentado, primero con la ley Treu, luego con la Biagi y por último con la propia Fornero, para flexibilizar la relación laboral entrante ampliando las modalidades de contratos temporales o de duración determinada, cuyo número es además difícil de cuantificar, y que va desde los quince contabilizados por Confindustria hasta los cuarenta calculados por la CGIL.
Sin embargo, un mercado laboral flexible requiere un sistema eficiente de políticas activas para quienes buscan y pierden empleo: de lo contrario, la flexibilidad se convierte en precariedad laboral.
Un trabajador flexible en Estados Unidos, más ahora que ha pasado la crisis, es una persona fuerte en el mercado, un trabajador que adquiere nuevas habilidades cada vez que cambia de trabajo, es una persona que puede elegir.
En Italia, un trabajador flexible, o más bien un trabajador precario, es una persona que se siente débil y que al cambiar de trabajo no ve posibilidad de crecimiento sino sólo el riesgo de no poder hacerlo.
Si es cierto que el empleo no se crea por decreto, ni las empresas se mantienen vivas con subsidios, sino que el crecimiento es necesario, como dice todo el mundo, entonces hay que crear las condiciones previas del mercado laboral para que no pierda el tren de la recuperación. , atraer nuevamente inversiones o detener la desertificación de nuestro sistema manufacturero.
Para que los jóvenes en situación precaria pierdan la sensación de incertidumbre sobre el futuro y la creencia de que el trabajo es un lugar donde la suerte o la pertenencia cuentan más que otras cosas, es especialmente necesario reequilibrar un sistema laboral hoy caracterizado por la dualidad entre la temporalidad de la precariedad trabajadores, especialmente jóvenes, y la sobreprotección de los trabajadores públicos o privados con contratos indefinidos, reduciendo por un lado las garantías de los contratos indefinidos y, por otro, mejorando la red de seguridad social.
En este sentido, en el campo del trabajo en el sector privado, y por qué no también en el sector público, se debe dar primacía a los contratos indefinidos, de manera de dar confianza y motivación especialmente a los jóvenes, pero con posibilidad de terminación por causa tipificada justificada (quitando la discrecionalidad de los jueces) con el reconocimiento de una indemnización proporcional a la duración de la relación laboral. La protección real de la reinserción se brindaría sólo en el caso de despidos discriminatorios.
La introducción del nuevo contrato indefinido también debería simplificar o reducir, si no eliminar, las diversas formas contractuales de trabajo temporal, con algunas excepciones como el trabajo temporal, el aprendizaje o los contratos de duración determinada en casos específicos, como el como licencia de maternidad.
Pero la transición de una cultura laboral fija a una cultura laboral flexible solo puede realizarse si se concilia con elecciones precisas que aumenten la sensación de seguridad en los trabajadores. Será necesario, por tanto, definir y aplicar políticas activas para quienes buscan trabajo y para quienes lo pierden, asegurando servicios de información eficientes y adecuadas iniciativas de formación, sistemas de ingresos contra el desempleo y un marco moderno de redes de seguridad social.
En este contexto y con la anunciada simplificación de esa maraña inextricable de leyes laborales y leyes, reglamentos y circulares conexas, nuestra legislación laboral tendrá inevitablemente que despojarse de legados del pasado como el derecho al trabajo para buscar nuevos caminos como en cuanto a la formación permanente o la empleabilidad, única protección real que deberá exigir el trabajador en un futuro cada vez más caracterizado por una vida laboral dividida entre el trabajo y la ineludible actualización profesional.
Ahora es el turno de Matteo Renzi y su gobierno de seguir con hechos las palabras de su Ley de Empleo.
