Usted espera horas o días para un acuerdo en principio entre Estados Unidos e Irán para lograr un final "casi" del conflicto. Para la economía europea, este es un paso fundamental necesario para la normalización del flujo de petróleo, gas y otros productos esenciales como fertilizantes y aluminio que llegan del Golfo. Si es así, Estrecho de Ormuz Si el bloqueo se prolongara durante semanas, el riesgo de una alta inflación y un bajo crecimiento podría revertirse no solo en la segunda mitad del año, sino también en 2027. Además de gestionar los efectos de la guerra, para el futuro económico de la Unión Europea será fundamental reconocer finalmente que la relación euroatlántica necesita una revisión completa. Esto incluye la cooperación militar, los acuerdos arancelarios, las inversiones tecnológicas y de defensa, y las infraestructuras digitales y financieras. nueva relación entre Europa y Estados Unidos Es la principal variable macroeconómica que decidirá el futuro de la integración europea. "La orientación de 'Estados Unidos primero' de la administración Trump en política exterior, defensa y comercio, y sus repercusiones en las relaciones euroatlánticas, no deberían sorprender demasiado a Europa", advierte. Jörn Fleck, Director sénior del Centro para Europa del Atlantic Council En Washington, uno de los grupos de expertos estadounidenses más influyentes.
Sin embargo, las relaciones entre Estados Unidos y Europa se encuentran en su punto más bajo. La presidencia de Donald Trump está transformando cincuenta años de relaciones euroatlánticas en tan solo unos meses.
Durante los últimos veinticinco años, todas las administraciones estadounidenses, tanto demócratas como republicanas, han instado a Europa a asumir una mayor responsabilidad en su propia seguridad. Demasiados países europeos han ignorado durante mucho tiempo estos llamamientos. Hoy, sin embargo, el Viejo Continente se encuentra en una posición particularmente vulnerable: se enfrenta a una guerra de agresión por parte de Rusia, a profundas amenazas competitivas por parte de China y a interrupciones en las cadenas de suministro en el Golfo. En este contexto, las tácticas de presión abruptas e impredecibles de la administración Trump no solo corren el riesgo de comprometer la seguridad y la estabilidad económica de Europa, sino también de socavar los logros del propio presidente al convencer a los aliados europeos de que desempeñen un papel más importante en su defensa.
Incluso en lo que respecta al cierre de uno de los puntos estratégicos clave para el flujo energético mundial, el estrecho de Ormuz, Estados Unidos no ha mostrado la menor preocupación por las repercusiones en la economía europea.
La administración Trump parece haber subestimado gravemente tanto la capacidad de Irán para resistir y responder a la acción militar estadounidense como las repercusiones económicas más amplias derivadas del conflicto. Pero esta incapacidad para evaluar y predecir los efectos secundarios y terciarios de las decisiones políticas más importantes no es exclusiva del caso iraní ni de sus consecuencias para Europa: es un patrón que hemos observado desde el primer día de la segunda administración Trump.
¿Por qué?
“Una parte importante de la explicación reside en la centralización de la toma de decisiones en el Despacho Oval y el desmantelamiento de la coordinación interinstitucional efectiva entre las distintas ramas del gobierno estadounidense.”
¿Están las relaciones entre Estados Unidos y Europa destinadas a cambiar para siempre? Independientemente del color político de la próxima administración...
Un retorno lineal al statu quo anterior parece extremadamente improbable. Las tendencias políticas a largo plazo y las nuevas prioridades que emergen en los dos principales partidos estadounidenses dificultan enormemente imaginar que Estados Unidos retome el papel que asumió en la era posterior a la Guerra Fría: el de hegemón benevolente para Europa, único garante de la seguridad de la OTAN y pilar del orden multilateral. Esto alterará inevitablemente el equilibrio de la relación transatlántica, a medida que una Europa más fuerte desarrolle mayores capacidades y un nuevo rol estratégico. Sin embargo, tanto Europa como Estados Unidos deberían acoger con beneplácito este cambio y comprender que, a largo plazo, solo una relación reequilibrada podrá preservar su excepcional valor estratégico para ambas partes.
Donald Trump recurre habitualmente a los aranceles para reforzar su diplomacia agresiva. ¿Realmente le conviene a Estados Unidos abandonar su "relación especial" con el mercado único europeo?
El presidente Trump utiliza los aranceles como herramienta de negociación para presionar a sus socios durante las negociaciones, como instrumento punitivo, incluyendo sanciones, en asuntos ajenos al comercio, y como medio para proteger la industria nacional y aumentar los ingresos federales. Todos estos son enfoques que ya ha aplicado a la Unión Europea en diversas ocasiones. No creo que esta administración otorgue un valor particular a una "relación especial" con Bruselas, a pesar de que la economía transatlántica asciende a 9.800 billones de dólares. Más bien, considera que el déficit comercial, especialmente en el sector manufacturero, con el mercado único europeo es un problema estructural que debe corregirse mediante aranceles y otros instrumentos coercitivos. Además, la administración no parece comprender del todo el alto grado de integración entre las economías y las empresas a ambos lados del Atlántico en términos de cadenas de suministro, inversión e innovación.
El riesgo en Europa, el primer y más importante socio estratégico de Estados Unidos, será el de dejar de distinguir entre el antitrumpismo y el antiamericanismo.
Donald Trump ya ha impactado profundamente la política exterior estadounidense en un amplio espectro de temas. En cuanto a las relaciones transatlánticas, veremos efectos a largo plazo. La presión sobre los aliados europeos para que inviertan urgentemente en sus capacidades de defensa y se preparen para un cambio decisivo en la carga dentro de la Alianza tendrá consecuencias duraderas. Cualquier administración futura podría mostrarse reacia a retomar los niveles de despliegue militar estadounidense en Europa vistos durante la presidencia de Biden. En Oriente Medio y el Golfo, la intervención militar sostenida contra Irán ya está redefiniendo la arquitectura de seguridad regional. En el frente chino, las acciones de Trump y cualquier acuerdo con Pekín podrían resultar difíciles de revertir para el próximo presidente.
Más allá de Europa, el presidente Donald Trump también está destruyendo las relaciones internacionales tradicionales de Estados Unidos.
Washington ha reducido drásticamente sus compromisos y presencia en organizaciones internacionales, desde la Organización Mundial de la Salud hasta el Acuerdo de París sobre el Clima, así como en la ayuda internacional al desarrollo, con el desmantelamiento de USAID. Restablecer todo esto rápidamente será muy difícil para cualquier administración futura. Sin embargo, al mismo tiempo, los europeos no deberían cerrar por completo la puerta a un posible regreso de Estados Unidos a las instituciones multilaterales u otros marcos de cooperación, donde exista una clara convergencia de intereses.
El último bastión del euroatlantismo, el verdaderamente intocable, es la OTAN. Esto significa: defensa balística de Europa, bases militares en el continente e intercambio de información entre aliados. ¿Está realmente en riesgo el Tratado del Atlántico Norte?
La respuesta corta es sí. Las declaraciones de Trump y de su administración están erosionando la confianza en el compromiso de Estados Unidos con la OTAN, una confianza sobre la que se basan la disuasión y la propia resiliencia de la Alianza. Sin embargo, aún hay margen para fortalecer la OTAN. La Alianza debe experimentar una profunda transformación para resistir los impulsos aislacionistas de la actual administración Trump. Los aliados europeos y Canadá deben, como ya lo están haciendo en gran medida, aumentar el gasto en defensa hasta el objetivo acordado del 5 % del PIB, alcanzar los objetivos de preparación operativa y desarrollar la mayoría de las capacidades estratégicas previamente garantizadas por Washington: mando y control, defensa aérea y antimisiles integrada, sistemas de inteligencia y vigilancia aérea y espacial, así como herramientas logísticas de apoyo. Inversiones de este tipo garantizarán que la OTAN siga siendo el pilar fundamental del euroatlantismo.
Más allá de los porcentajes nacionales que deben incrementarse en términos presupuestarios, algo de lo que también se quejaron administraciones estadounidenses anteriores, me refiero a la esencia política de un acuerdo que rige la parte fundamental de las relaciones internacionales actuales.
Un pilar europeo más fuerte dentro de la OTAN, capaz de asumir la mayor parte de las responsabilidades militares en el flanco oriental para hacer frente a la amenaza rusa, al tiempo que apoya la defensa de Ucrania, garantizaría un funcionamiento más claro y eficaz de la realpolitik que rige el equilibrio internacional actual. A largo plazo, a Estados Unidos le conviene contar con un actor geopolítico europeo más fuerte.
¿Qué opinas de la acalorada polémica entre Donald Trump y el Papa León XIV? Tras los ataques contra Europa y la OTAN, le ha llegado el turno a la Iglesia Católica. Pero los católicos representan una importante fuerza electoral en Estados Unidos.
Las críticas al papa León XIV han representado una de las fracturas más graves, si no la más grave, en las relaciones diplomáticas entre Washington y el Vaticano. Precisamente porque el electorado católico constituye un sector muy importante, especialmente relevante para la base republicana y de MAGA, Trump envió al secretario de Estado Marco Rubio a Roma a principios de mayo para mejorar las relaciones y aliviar las tensiones con la Santa Sede.
Hace algún tiempo, un destacado embajador italiano declaró a este periódico que las relaciones entre Estados Unidos y la Unión Europea están cambiando, en parte, porque las élites gobernantes estadounidenses han cambiado, tanto demográfica como anatómicamente, y ahora son culturalmente indiferentes a los antiguos pactos firmados al final de la Segunda Guerra Mundial. ¿Le resulta convincente esta interpretación?
En parte, sí: el cambio demográfico desempeña un papel importante. El electorado estadounidense y sus representantes electos están experimentando una transformación generacional, con las generaciones más jóvenes menos conectadas al eje transatlántico que nuestros padres y abuelos, quienes crecieron en el orden posterior a la Segunda Guerra Mundial y la Guerra Fría y a menudo están marcados por experiencias directas, como el servicio militar en Europa. Esto ha significado que las relaciones entre Estados Unidos y la Unión Europea no siempre ocupen un lugar central en la agenda política de Washington.
Esto supone un importante impulso para separar los destinos de europeos y estadounidenses…
Sin embargo, las encuestas siguen mostrando que la mayoría de los estadounidenses aún considera a Europa un aliado y desea preservar la relación transatlántica. No obstante, este cambio estructural por sí solo no basta para explicar la profunda transformación que está experimentando la alianza transatlántica: Estados Unidos debe hacer frente a la competencia entre grandes potencias, las revoluciones tecnológicas y una dinámica interna cada vez más compleja, y ya no es capaz de garantizar unilateralmente la seguridad convencional de Europa.
Tras la visita de Trump a Pekín, ¿qué opina de este nuevo orden mundial que está tomando forma?
Dejamos atrás un mundo unipolar dominado por Estados Unidos. Aún no está claro si nos adentramos en un orden multipolar caracterizado por la competencia entre grandes potencias organizadas por esferas de influencia, como esperan China, Rusia y, en cierta medida, la administración Trump. Observo una creciente fragmentación global: Estados Unidos, el resto de Occidente, incluyendo Europa y otras democracias como Canadá, Japón y Corea del Sur, China y el llamado "Eje de la Convulsión", integrado por Rusia, Corea del Norte e Irán, entre otros. Al mismo tiempo, y aparentemente paradójicamente, también presenciamos una creciente red de interconexiones entre todas estas potencias y bloques.
El ex primer ministro italiano Mario Draghi, al recibir el Premio Carlomagno en Aquisgrán, habló de una Europa que ahora se encuentra sola en el mundo.
Coincido en gran medida con la valoración de Mario Draghi. Sigo insistiendo a mis interlocutores europeos en que se centren e inviertan en aquello que Europa realmente puede controlar: la integración del mercado único, una unión común de ahorro e inversión, la diversificación del comercio, las iniciativas y capacidades conjuntas para reforzar el peso geopolítico de Europa y un pilar europeo más sólido dentro de la OTAN. Como dijo Jean Monnet: «Europa se forjará en las crisis y será la suma de las soluciones adoptadas para afrontarlas». Estoy convencido de que el proyecto europeo podrá superar los retos que se avecinan. Al mismo tiempo, no pretendo dar por terminada la relación transatlántica.
¿Por qué?
Estados Unidos y Europa siguen conformando la alianza más exitosa de la historia, beneficiando a ambas partes. Creo que esta relación puede perdurar e incluso fortalecerse, siempre y cuando abrace el cambio y construya una transformación compartida.
