- En diciembre de 2021 fue presentado por Comisión Europea la Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo para la mejora de las condiciones de trabajo en el lugar de trabajo a través de plataformas digitales COM (2021) 762.
- En el 2023 Parlamento Europeo ha refrendado una posición que hace que la clasificación de los trabajadores de las plataformas digitales como empleados sea casi automática, en detrimento de los trabajadores (que son y quieren ser) genuinamente autónomos. Dentro de los grupos parlamentarios, la votación no fue unánime, casi la mitad de los miembros del PPE expresaron posiciones diametralmente opuestas a las demás.
- El 12 de junio, el Consejo de Ministros de la UE sobre "Empleo, política social, salud y consumidores" para decidir la orientación a seguir de cara a los diálogos tripartitos con el Parlamento Europeo y la Comisión.
- A finales de mayo de 2023, en la reunión del COREPER (Comité de Representantes Permanentes), hasta catorce delegaciones expresaron la imposibilidad de apoyar el texto propuesto por la Presidencia sueca.
- También en el Consejo de Ministros de laUE, no es fácil encontrar un resumen, varios países pretenden preservar la flexibilidad de su mercado laboral, manteniendo la especificidad de la legislación nacional.
Nos enfrentamos a una elección destinada a dividir a los países en lugar de unirlos las condiciones de trabajo? Los enormes cambios que han afectado la realidad y las reglas del trabajo corren el riesgo de quedar "restringidos" en uno solo regolazione que no tiene mucho que ver con la realidad, las evoluciones inéditas de las obras (smartworking, gran renuncia, etc). Una condición que choca con una exigencia constante de flexibilidad y apertura: en relación con los tiempos, los lugares y los métodos... Parece imposible y desfasado volver a llevar todo al dualismo del trabajo "autónomo" y "asalariado". Estas y otras dinámicas en el panorama laboral, en particular la vinculada a la denominada jinetes – antaño mensajeros en bicicleta – crean graves lagunas precisamente por el intento de aplicar la antigua normativa del trabajo por cuenta ajena o por cuenta propia a situaciones de periodos de actividad e inactividad.
La cuestión de los "riders" y/o "gig economy" ha sido exaltada por los medios de comunicación (y en el conflicto político) sobre todo como bandera-símbolo de la trabajo precario y explotado; sobre esta base, se argumenta que no hay alternativa a una incorporación "automática" de estas actividades al trabajo subordinado o, al menos, a la adopción de condiciones y normas estrictas para incluirlo. Un enfoque que descuida la incompatibilidad intrínseca con la subordinación, en un trabajo donde la decisión de trabajar o no queda a discreción del individuo. El corredor puede elegir si desea disponer de su tiempo para las entregas y cuándo hacerlo, y también puede decidir rechazar solicitudes de entrega. Otro aspecto crítico de esta "constricción" del trabajo de los jinetes es la posibilidad (y/o conveniencia) de colaborar con diferentes plataformas, incluso simultáneamente.
Es un situación compleja, que no puede resolverse equiparando el trabajo de los jinetes al de los tradicionales trabajadores por cuenta ajena o por cuenta propia. Es necesario un enfoque que tenga en cuenta la especificidad y peculiaridades de este tipo de empleo.
Uno de los elementos centrales de la propuesta europea es la introducción prescriptiva de nuevos derechos para los trabajadores de la plataforma. Neto de la protección de los derechos fundamentales, los derechos sindicales, la representación, la transparencia, el mérito de los equilibrios que es posible lograr, es más parte de los hábitos y reglas de negociación establecidas en los distintos países, que de una norma única y vinculante. . Al igual que en otros campos, no se debe pensar en las normas europeas como camisas de fuerza de talla única o dogmas prescriptivos y tardíos.
¿Cuáles son los puntos controvertidos entre los diferentes intereses en el campo?
Muchos trabajadores de plataformas realizan estas actividades como un trabajo complementario para complementar sus ingresos y administrar su tiempo de acuerdo con otros compromisos (por lo tanto, hay un tema de elección, libertad y flexibilidad del trabajador que casi todas las encuestas confirman). Algunos creen que esta configuración podría socavar laindependencia de los trabajadores en la gestión de sus actividades laborales dentro de las plataformas. Esto podría limitar la flexibilidad de los trabajadores, obligándoles a interrumpir la colaboración o a dedicarse por completo a la actividad laboral de que se trate. La contratación forzosa puede conducir a una actividad reducida en ciudades o áreas menos pobladas donde los flujos de efectivo pueden no justificar la contratación de empleados permanentes. Otra cuestión crítica es que la directiva propuesta no aborda la disciplina de los trabajadores con acuerdos de colaboración coordinados y continuos (co.co.co.), que representan un estatus intermedio entre el trabajo por cuenta ajena y el trabajo por cuenta propia. Polonia, que tiene una forma jurídica similar, se ha opuesto a esta falta.
Países como el Francia y Polonia, con un alto número de trabajadores de plataforma, demuestran su valía escépticos Respecto a la nueva normativa propuesta, España se ha mostrado favorable, al menos hasta que se convoquen nuevas elecciones políticas
Algunos países sugieren, al menos, aumentar el número de criterios cumplidos para activar el presunción de subordinación, mientras que otros piden la aprobación o el rechazo total de la propuesta.
laItalia ha apoyado hasta ahora la directiva, en la época del gobierno de Draghi, pero la ministra de Trabajo, Marina Calderone, ha adoptado un enfoque más realista y atento al tema de la flexibilidad. El gobierno presidido por Giorgia Meloni ha incluido disposiciones en el decreto del XNUMX de mayo para considerar las características específicas de cada tipo de colaboración. No está claro por ahora qué posición tomará el ejecutivo en Bruselas, pero es necesario reflexionar seriamente sobre las consecuencias de un fuerte impulso hacia reclasificación de trabajadores de las plataformas. El mercado laboral italiano ya está ajustado y enfrenta problemas de desempleo juvenil y salarios bajos. Es importante mantener un equilibrio que permita a los jóvenes ganar algo de dinero y al mismo tiempo aprovechar las oportunidades que ofrecen las nuevas tecnologías. Después de todo, antes de la llegada de las plataformas en línea, estos servicios se realizaban de manera precaria e informal, a menudo sin declarar.
