Llevar los parámetros de rentabilidad de los sujetos regulados dentro de límites compatibles con la ausencia de riesgo puede contribuir significativamente a la revisión del gasto energético, ayudando a contener el peso de los componentes tarifarios vinculados a las infraestructuras de red de cara al nuevo periodo regulatorio. Esta es la propuesta formulada ayer por Energia Concorrente, la Asociación de la industria eléctrica italiana independiente, que organizó una reunión pública en Roma para presentar el estudio del Instituto Bruno Leoni “Nada arriesgado, nada ganado. La retribución de los operadores de red en los sectores de la electricidad y el gas”.
El Instituto Bruno Leoni analizó los estados financieros de los principales operadores regulados de infraestructuras, tanto de electricidad como de gas, en el período 2007-2012, que muestran que casi todos obtuvieron un retorno de la inversión (ROI) promedio en el período que fue decididamente superior que el retorno objetivo fijado por la AEEGSI. Los beneficios extra obtenidos se pueden cuantificar en el orden de los 600-1.200 millones de euros/año en el periodo 2006-2012. El estudio destaca la oportunidad de introducir intervenciones encaminadas tanto a limitar el alcance de las actividades reguladas, recuperar espacio en el mercado, como a limitar la retribución reconocida, sugiriendo una serie de medidas encaminadas a limitar los beneficios extra, eliminar incentivos perversos, evitar el uso de la cualificación estratégica de las infraestructuras, y garantizar la transparencia y linealidad de las políticas tarifarias.
“Con esta iniciativa – dice Giuseppe Gatti, presidente de Energia Concorrente – pretendemos no solo contribuir al objetivo de reducir el peso de la factura energética para los consumidores, sino iniciar una reflexión más amplia sobre el papel y la posición de la distribución tanto en el sistema eléctrico y en ese gas. En esta perspectiva – agregó Gatti – creo que debemos considerar cuidadosamente la oportunidad de una separación completa, incluida la propiedad, de las actividades reguladas de las del mercado”.
De manera más general, concluye el estudio del Instituto Bruno Leoni, es necesario repensar los objetivos y las herramientas de la regulación a la luz de un mundo que ha cambiado profundamente, y para el cual el objetivo principal no es solo el fortalecimiento de las redes, sino la creación, mantenimiento y fomento de la eficiencia y flexibilidad en el sistema de infraestructuras. Esto implica una definición más precisa del ámbito de actividad de las entidades reguladas, con la introducción de restricciones estrictas a las inversiones que pueden confiarse más útilmente al mercado ya la competencia entre operadores.
