“El presupuesto público lo determina la ley, mientras que el PIB no crece por decreto porque depende de una serie compleja de factores”. Ayer, el ministro de Economía, Tremonti, repitió su clásica posición sobre el tema del crecimiento que, si bien no es errónea desde el punto de vista formal, se presta a una serie de malentendidos y se torna completamente errónea si es vivida por el Gobierno y las fuerzas políticas como una imposibilidad de hacer realmente algo que se necesita para el crecimiento de la economía.
Muy diferente es la posición del Presidente de la República, Giorgio Napolitano, que ayer volvió a fustigar a las fuerzas políticas, y en particular a las mayoritarias, para que se adopten "decisiones valientes, coherentes y compartidas", precisamente aquellas que sería necesario “ante la gravedad de los problemas y los desafíos que nos esperan”. En resumen, se necesita un chasquido, "un punto de inflexión profundo, aunque solo sea para el instinto de supervivencia nacional".
Parece que el Gobierno se niega a analizar las señales que están dando los mercados y que en cambio son muy elocuentes. El presidente emérito Carlo A. Ciampi las descifró en un breve comunicado en el que subrayó que, para hacer creíble la maniobra de ajuste presupuestario recientemente aprobada, se necesitan medidas que estimulen el crecimiento. Sin embargo, aunque no tengan un efecto inmediato, son precisamente estas medidas las que tranquilizan a los inversores sobre el futuro del país y su capacidad efectiva para pagar sus deudas.
El Gobierno, por lo tanto, con la contribución constructiva de las oposiciones más responsables, puede y debe implementar una serie de reformas capaces de aumentar el potencial de crecimiento de Italia, como dijo el Gobernador Draghi en sus últimas Palabras Finales.
En primer lugar, no es del todo cierto que las formas en que la ley para controlar el déficit público y llevarlo a cero en 2014 no tengan efecto sobre el crecimiento. De hecho, una cosa es alcanzar el punto de equilibrio aumentando los impuestos, y otra cosa es hacerlo reduciendo los gastos, especialmente los improductivos. Baldassarri, presidente de la Comisión de Hacienda del Senado, lleva años tratando de explicar el engaño de los recortes realizados sobre el gasto tendencial, es decir, sobre las previsiones de gasto para años futuros que siempre son muy superiores a las actuales. Los recortes consisten pues en reducir ligeramente la tasa de crecimiento de los gastos, por ejemplo reduciéndola del 10% al 5%: pero siempre es un aumento. En cambio, como se hace en todas las empresas y también en las familias, recortar significa gastar menos de lo que se gasta ahora. Pero evidentemente las fuerzas político-burocráticas que se nutren de la intermediación del dinero público se oponen a esta simple verdad y prefieren seguir burlándose de los italianos diciendo que se están haciendo muchos recortes que en cambio son sólo sobre el papel y por tanto no afectan a sus papel y su poder.
La prueba está en la historia de una regla contenida originalmente en el decreto Tremonti aprobado hace dos semanas, que obligaba a los ministerios romanos a reducir los gastos en un 5 % en comparación con 2009. Baldassarri saludó la regla como un primer cambio real y, de hecho, propuso extenderla a autoridades locales. ¿El resultado? se ha anulado la regla y seguiremos con los recortes de tendencia y por tanto con las subidas de impuestos que siguen a los continuos aumentos del gasto. “En los últimos años –dice Baldassarri– hemos hecho siete/ocho maniobras para recortar gastos pero los resultados no son visibles. En salud, por ejemplo, el gasto por la compra de bienes y servicios ha aumentado un 50% en el mismo período de tiempo. Hay
¿Quizás fue una epidemia grave en Italia incluso si no nos dimos cuenta?
Así que realmente tienes que reducir costos. Es lo que en la polémica actual pasa bajo el epígrafe “costos de la política”. Pero no se trata de centrar la atención sólo en los sueldos de los señores diputados o en el coste de la cantina de Montecitorio. Necesitamos afectar los 80 billones de euros en bienes y servicios, los costos de la burocracia y los incentivos para las empresas que a menudo son solo regalos inútiles.
Por lo tanto, con la ley del presupuesto público, mucho se puede hacer para favorecer o frustrar nuestro potencial de crecimiento. Pero hay una segunda línea de intervenciones que dependen de las leyes y por tanto de la voluntad de las fuerzas políticas. Baste mencionar las privatizaciones y liberalizaciones, la reforma del mercado laboral, la racionalización efectiva de la burocracia, hecha revisando oficina por oficina todos los procedimientos barrocos existentes hoy y no limitándose a golpear a los "vagos" como hace el Ministro Brunetta, y finalmente, la reforma más importante de todas, con la reducción de la carga fiscal sobre el trabajo y sobre las empresas que invierten, desplazándola a los evasores de impuestos y también a los impuestos indirectos.
Entonces las leyes, es decir las decisiones de la política, pueden hacer mucho por el desarrollo y pueden devolver esa confianza por parte de los inversores que hoy ha estado faltando sobre todo por la inacción del Gobierno y su obstinación en no querer atender los nudos de verdades del sistema italiano, mientras seguimos jugando (discutiendo amargamente) sobre temas ridículos como mover ministerios al Norte, o cambiar el nombre del PDL, o peor, lidiar con el largo proceso u otros temas que son ciertamente no prioridades para la supervivencia del país.
