Si la variante Delta no se sale de control, si se encuentra un modus vivendi en la organización de la regreso seguro al trabajo (la polémica del pase verde es absurda) en otoño sería posible consolidar una tendencia de recuperación que promete ser más prometedora que la de otros socios europeos. Sin embargo, hay algunas señales poco alentadoras con respecto a algunas iniciativas a nivel de gobierno que no entienden las necesidades del desarrollo acompañante. Es lo que surge en primer lugar de las líneas generales de la reforma de las redes de seguridad social presentadas por la ministra Andrea Orlando el pasado 9 de agosto.
Como escribió Alessandro Barbano en el Huffington Post comentando las propuestas contenidas en las 6 páginas del documento, más que ''absorber los efectos de la crisis desatada por la pandemia y apoyar la transición productiva que nos espera, facilitando el reciclaje y la reinserción de trabajadores expulsados'', sin embargo, la dirección tomada es muy diferente: ''montar una nueva máquina gigantesca de subsidios públicos, que cristalice la crisis y la cargue sobre los hombros del presupuesto del Estado, es decir, sobre la deuda que los hijos y los nietos pagar. El retorno de la política vuelve a ser el retención de consentimiento, a un precio de ocho a nueve mil millones de euros al año. Sería el bis de renta ciudadana, una poderosa palanca de los derechos sociales, esta vez en manos del Partido Demócrata, capaz de recuperar la confianza perdida de las clases populares y reforzar la colateralidad sindical”.
El planteamiento básico de la reforma de Orlando, en efecto, es la continuación ''por otros medios'' de la congelación de los despidos y su cometido parece ser el de garantizar durante el mayor tiempo posible la mano de obra sobrante vinculada a la empresa a la que pertenece. pertenece, aunque no tenga de perspectivas, más que activar las herramientas y recursos para reubicar a quienes ya perdieron ese trabajo, porque la crisis, los procesos de reestructuración y reconversión, los saltos tecnológicos así lo han querido. El punto crucial radica en las modificaciones propuestas para el fondo de cesantía cuyas intervenciones en sus fines particulares se dilatan en una lógica conservadora. Para señalar este desbordamiento están las dos nuevas razones: propuesta de cese de actividad y liquidación judicial. El tratamiento de despidos extraordinarios también puede solicitarse para procesos de transición (prospecto cese de actividad) por pymes de menos de 15 trabajadores.
La línea es la de Maurizio Landini: ''Los amortiguadores deben ser el camino a elegir antes de abrir procedimientos de reducción de personal''. Ya no se trataría de usar eso instrumentos de apoyo a la renta de cara a una recuperación, en tiempos más o menos largos en relación con los procesos de reorganización y reconversión a afrontar. Las redes de seguridad social también deben utilizarse para prolongar la agonía de un sitio de producción, solo para mantener la continuidad legal de las relaciones laborales que en realidad ya están terminadas. Pensándolo bien, esta es la línea que siguen los sindicatos en ese grupo de empresas que se han convertido, incluso a nivel mediático, en la señal de lo que ha pasado y puede pasar aún tras el desbloqueo de los despidos. Para decirlo con franqueza, estamos pensando en una reforma de las redes de seguridad social dirigida a resolver los problemas de los empleados de las empresas (principalmente multinacionales) que quieren cerrar, no de aquellos que buscan mano de obra para contratar para seguir trabajando.
Que esta es la estrategia de algunos sectores del gobierno también se puede entender del examen del proyecto de ley. decreto contra las deslocalizaciones. A partir de la identificación de las empresas a las que se aplicarían las nuevas disposiciones, parecería un decreto ad-hoc (solo faltaría la indicación de las empresas, de lo contrario podría llamarse decreto Whirlpool). Se trataría de empresas que a 1 de enero del año en curso empleen al menos a 250 trabajadores con contrato laboral indefinido y que pretendan proceder al cierre de un centro de producción ubicado en territorio nacional con cese definitivo de la actividad por causas no especificadas de carácter patrimonial o desequilibrio económico-financiero que hace probable una crisis o insolvencia. Estas empresas estarían obligadas a dar un preaviso con indicación de las razones económicas, financieras, técnicas u organizativas del proyecto de cierre, el número y perfiles profesionales del personal empleado y el plazo en el que se prevé el cierre.
El cumplimiento posterior consiste en la presentación de un plan con las actuaciones previstas a) para salvaguardar los niveles de empleo e intervenciones para la gestión no traumática de posibles despidos, como el traslado a otra empresa, medidas de política activa de empleo, como servicios de orientación, asistencia para la reubicación, la formación y el reciclaje profesional, con vistas al reempleo o al autoempleo; b) las perspectivas de venta de la sociedad o compendios de sociedades con el objeto de continuar el negocio, también mediante la venta de la sociedad, o de sus sucursales, a trabajadores oa cooperativas constituidas por ellos; c) cualquier proyecto de reconversión del lugar de producción, también con fines socioculturales en favor del territorio en cuestión; d) los tiempos, fases y métodos de ejecución de las acciones previstas.
A continuación, entraría en escena una sibilina “estructura para la crisis de la empresa”, que concluiría el examen del plan dentro de los treinta días siguientes a su presentación. La misma estructura, oídas las organizaciones sindicales y Anpal, aprobaría el plan si el examen de conjunto de las acciones contenidas en el mismo resultan garantías suficientes para salvaguardar los niveles de empleo o la rápida transferencia de compendios de empresa. Con la aprobación del plan, la empresa se compromete a realizar las actuaciones contenidas en el mismo en los plazos y según las modalidades programadas ya realizar las comunicaciones previstas.
El procedimiento de despido colectivo no podía iniciarse antes de la conclusión del examen del plan. Habría fuertes sanciones financieras si la empresa no presenta el plan o procede a cerrar a pesar de su falta de aprobación. Por suerte es un calado que esperamos ''huyó del sen''. Porque no podemos creer que tal decreto haya sido concebido por una mente clara. Alguien sabrá muy bien que, con estas reglas, una empresa extranjera que quisiera invertir en Italia se haría la siguiente pregunta: pero en un país donde la justicia civil no funciona, ¿es posible que el único juicio al que tendría que someterme fuera preocupación mis elecciones productivas? En el movimiento obrero hubo mucha discusión en el último siglo sobre el "socialismo en un solo país". Hoy hemos llegado al socialismo en una sola empresa.
