„Die Konsolidierung muss auf dem Rückgang der laufenden Ausgaben basieren und nicht auf der Erhöhung der Steuern. Es ist wichtig, dass der Prozess glaubwürdig, irreversibel und strukturell ist, damit er Auswirkungen auf die Verbreitung hat.“ Mario Draghi sprach über ihr Wachstumsrezept. Und er tat dies, indem er bei der Eröffnung des akademischen Jahres 2012/2013 an der Bocconi-Universität in Anwesenheit von Mario Monti sprach, wo der Premierminister studierte und lehrte und dann 1994 das Präsidentenamt übernahm (das derzeit aufgrund von Regierungsämtern suspendiert ist). „Die Aktivitäten der Regierung sind in diesem Moment ernster Schwierigkeiten, die noch nicht überwunden sind, aber überwunden werden, eine Aktivität, die sich an junge Menschen richtet“, betonte Monti, der am Ende der Zeremonie außerplanmäßig zum Eingreifen aufgerufen wurde, und fügte hinzu „Auch Studierende müssen bereit sein, sich zu engagieren und ihrem Land einen vertrauensvollen Beitrag zu leisten.“
Im großen Auditorium der Mailänder Universität, das voller Akademiker, ehemaliger Studenten und Journalisten war, sprach Draghi wie immer mit entschlossener Miene, aber auch mit einem gewissen Optimismus. „Ich vertraue darauf, dass Europa gestärkt aus dieser Krise hervorgehen wird.“, er sagte. Gleichzeitig bekräftigte er dies Die EZB kann das Handeln nationaler Regierungen nicht ersetzen: „Sie haben die Aufgabe, die Glaubwürdigkeit zurückzugewinnen, die anhaltenden Unsicherheiten auf den Märkten und die Ängste der Bürger aufzulösen.“ Ein Diskurs mit der üblichen entschlossenen Haltung, der die Ursachen der Krise und die ergriffenen Maßnahmen untersuchte, die Gründe erläuterte und sie von ihrer Güte überzeugte. „Das zu Ende gehende Jahr wird nicht nur wegen der Auswirkungen der Schuldenkrise und der Abschwächung der Wirtschaft in Erinnerung bleiben, sondern auch wegen der Reaktionen, die die EZB, die Union und die Staaten ergriffen haben.“
Draghi erinnerte an die verschiedenen Interventionen der Zentralbank, die Ltros, aber auch die Verlängerung der akzeptierten Sicherheiten für den Zugang zur Finanzierung. Dies alles reichte jedoch nicht aus: Unter normalen Umständen wäre dies an die Haushalte und Unternehmen im Euroraum weitergegeben worden. Stattdessen kam es in den verschiedenen Ländern zu unterschiedlichen Ergebnissen, so dass der Zugang zu Krediten stärker vom Wohnort als von der tatsächlichen Kreditwürdigkeit und Qualität der Projekte abhing. Natürlich „können und dürfen die Zinssätze nicht identisch sein“, sagte Draghi, „aber es ist nicht akzeptabel, dass aufgrund der Fragmentierung des Finanzsystems und des vermuteten Zerfalls der Eurozone erhebliche Unterschiede bestehen.“ Aus diesem Grund hat sich die EZB mit dem OMT-Programm ins Zeug gelegt, das, wie der Präsident des Eurotowers noch einmal versicherte, „die Unabhängigkeit der EZB nicht gefährdet“. Tatsächlich „schützt die Tatsache, dass Regierungen bestimmte Bedingungen einhalten müssen, tatsächlich unsere Unabhängigkeit: Die EZB wird nicht gezwungen sein, aufgrund politischer Versäumnisse einzugreifen.“ Draghi wollte dann noch einmal die Bedenken hinsichtlich der Tatsache ausräumen, dass das OMT Inflation verursacht: „Unsere Operationen wurden moduliert, um sicherzustellen, dass ihre Auswirkungen auf die monetären Bedingungen Null sind.“ Für jeden eingegebenen Euro wird ein Euro abgebucht. „Außerdem“, betonte er, „haben wir keine Beweise dafür, dass die Ankündigung des OMT-Programms Auswirkungen auf die Inflationserwartungen hatte.“ Die Inflationserwartungen sind weiterhin fest verankert.“ Ebenso wenig bedeutet dies, dass die Staaten eine Finanzierung erhalten: „Unsere Interventionen sind genau darauf ausgelegt, solche Ergebnisse zu vermeiden.“ Sie werden nur auf Sekundärmärkten ausgeführt, wo bereits ausgegebene Anleihen gehandelt werden“, sagte er. Für Draghi ist es wichtig klarzustellen, dass „Finanzstabilität im Interesse aller und in erster Linie der Gläubigerländer liegt“.
Andererseits brauchte die EZB nur Zeit, aber nicht unendlich. „Das ultimative Ziel ist eine politische Union, ein stabiles und integriertes Europa mit einem gemeinsamen Schicksal. Es wird lange dauern, auf einem ungewissen Weg. Aber in der Zwischenzeit wäre es ein Fehler, nicht zu handeln“, sagte Draghi.
Vieles wurde bereits getan: Regierungen haben korrigierende Eingriffe in die öffentlichen Finanzen vorgenommen; mit dem Fiskalpakt wurde der Grundsatz ausgeglichener Haushalte in der nationalen Gesetzgebung verankert; Der Stabilitätsmechanismus bietet Ländern in Schwierigkeiten die Möglichkeit finanzieller Hilfe, um die Ansteckung der Krise einzudämmen. Und zu den unkonventionellen geldpolitischen Maßnahmen der EZB gesellt sich mit der Bankenunion eine einheitliche europäische Struktur zur Bankenaufsicht. „Es ist wichtig“, sagte Draghi, „dass alle Subjekte, die zum breiten und klaren Reformweg Europas beitragen, die eingegangenen Verpflichtungen einhalten.“ Wir müssen diesen Weg mit ruhigem Pragmatismus gehen, Wir fragen uns, was die Mindestanforderungen für die Vollendung der Wirtschafts- und Währungsunion sind. Sie alle liegen in unserer Reichweite, einschließlich Steuerreformen und Strukturpolitiken für Wettbewerbsfähigkeit und Wachstum.“ Mit Bezug auf die Ethik und die Verfassung der Union, die später von Monti selbst aufgegriffen wurde: „Kein Land ist berechtigt, eine Politik zu betreiben, die anderen Mitgliedern der Gemeinschaft, der es angehört, schadet.“ Der Aufbau einer europäischen Institutionenarchitektur auf dieser Grundlage entspricht nicht nur einem Anspruch an Verantwortung. Ohne die Teilung nationaler Souveränität auf europäischer Ebene ist die Souveränität einzelner Staaten selbst in Gefahr.“ Draghi zitiert auch Zygmunt Bauman, der schrieb: „Das europäische Haus schadet nicht den nationalen Kulturen, sondern bietet eine Art gemeinsames Dach für lokale Traditionen, Werte und Unterschiede.“ Und das Paradoxe ist, dass jedes einzelne Land viel stärker gefährdet ist, seine spezifische Identität zu verlieren, wenn es sich schutzlos, also ohne diesen europäischen Schutzschild, globalen Kräften aussetzt, die gewaltsam und schamlos supranational agieren und lokale Probleme und Besonderheiten ignorieren.
Abschließend kommt der Präsident des Eurotowers auf das Konzept der Irreversibilität des Euro zurück, unter Berufung auf eine Anekdote über den Ende 2010 verstorbenen Tommaso Padoa Schioppa, dem Boccini nun einen neuen, von der EZB finanzierten Lehrstuhl gewidmet hat (um jedes Jahr einen hochrangigen internationalen Akademiker für Studien- und Lehrtätigkeiten nach Bocconi zu holen, der dies tut). Jahr, in dem es an Alberto Alesina vergeben wurde „Wie Sie wissen, habe ich in den letzten Monaten den Grundsatz der Irreversibilität des Euro bekräftigt“, sagte Draghi. „Und genau das ist die Bedeutung einer der bekanntesten Witze von Tommaso. Im Jahr 2004 Dieder Emu, das für Economic and Monetary Union steht, stellte fest, dass dies auch der Name eines australischen straußenähnlichen Vogels ist. Und er fügte hinzu: „Keiner von beiden kann zurückgehen.“
