Eine von Unioncamere in Auftrag gegebene Aaster-Studie von Aldo Bonomi zeichnet ein Porträt der Institution der außergerichtlichen Mediation und untersucht die Tiefe ihrer Durchdringung der italienischen Rechtskultur und Gesellschaft ein Jahr nach ihrem Inkrafttreten. Die Untersuchung von Aaster, einem Konsortium unter der Leitung von Aldo Bonomi, basiert auf einer doppelten Stichprobe: 50 Tiefeninterviews, die sich hauptsächlich an Leiter von Mediationsorganisationen richteten, mit Querverweisen zu den Ergebnissen einer Umfrage, die an etwa 1.200 Fachleute, Mediatoren und Nichtfachleute gerichtet war -Vermittler.
Das Bild, das entsteht, ist die Hell-Dunkel-Porträt eines Wandels, noch vor der kulturellen als der praktischen, der langsam ankommt, und eines jungen und noch unausgesprochenen Instruments, die unsere Rechtskultur verändern könnte, aber noch weit davon entfernt ist, eingezwängt zwischen der formellen Rechtsprechung der Gerichte und der Feindseligkeit der Fachleute, trotz "ständiger Gunst der politischen Autorität und der Welt der Handelskammern".
Der Aaster-Bericht mit dem Titel "Das milde Recht - Mediation und die Welt der Berufe" enthält viele Zahlen, die nützlich sind, um die Grundzüge des Diskurses zu skizzieren.
Es gibt etwa 40 neue Mediatoren, die sich zu gleichen Teilen auf Männer und Frauen verteilen, und die Mehrheit von ihnen (58,6 %) kommt aus dem Anwaltsberuf. Als Hauptgrund für die Wahl des Mediators wird Idealismus angegeben, der von 37,5 % der Befragten als Motivation angegeben wird, während die finanzielle Komponente (über 60 % der Befragten geben zudem an, mit ihrem Gehalt unzufrieden zu sein) bei der Wahl keine Rolle spielt .
Dem Ausbau der Institution der Mediation stehen viele schwer lösbare Probleme entgegen, wie die schwache Professionalisierung des Mediators (nur 5 % praktizieren ihn ausschließlich), mangelndes Vertrauen und geringe kulturelle Legitimität.
Sehr kompliziert und zentral ist es das Verhältnis zu den Berufsordnungen. Eine sehr komplizierte Beziehung, die, wie Bonomi in dem Bericht effektiv erklärt, den hohen Preis der schwierigen Situation zahlt, in der die Einführung der außergerichtlichen Mediation in einem kritischen Moment in der Beziehung zwischen dem Staat und den Orden stattgefunden hat, die sich gegen die Bedrohung durch die Liberalisierung zur Wehr gesetzt haben.
Tatsächlich ist das zunächst noch radikalere Misstrauen gegenüber den Berufsordnungen gegenüber der Mediation nach wie vor sehr groß und wird von zwei Dritteln der Berufstätigen als etwas angesehen, das ihre Arbeitsbedingungen verschlechtert.
Und die Auftragsfeindlichkeit in Form von „keine Bereitschaft, Kunden Schlichtung anzubieten“, scheint neben der fehlenden Kenntnis des Instruments einer der stärksten Gründe für den ausbleibenden Boom von ADRs (Alternative Dispute Resolution) zu sein seitens der Unternehmen und Bürger und eine kulturelle Rückständigkeit der Italiener zu diesem Thema.
Viele Gründe also, ein Meer unterschiedlicher Erklärungen, um eine einzige Geschichte zu erzählen, die eines Werkzeugs, der Mediation, die sich noch langsam etabliert und heute ungelöst bleibt, in der Luft hängt wie ein vernachlässigtes Anhängsel des Gesetzes . Der Weg, etwas anderes (oder vielleicht einfach etwas) zu werden, existiert und wurde bereits vorgezeichnet, aber er ist lang und mühsam.
Anbei der Osterbericht „Das milde Recht – Mediation und die Welt der Berufe“
Anlagen: Zusammenfassung des Mediationsberichts (def).pdf
