Wer ruft die 112, die europäische Notrufnummer, muss auffindbar sein. Aus diesem Grund sind Telefonisten verpflichtet, Notrufe kostenlos an die Behörde zu übermitteln, die Notrufe verwaltet Informationen, die es ermöglichen, den Anrufer zu lokalisieren.
Dies wurde vom Gerichtshof der Europäischen Union festgestellt und präzisiert, dass „die Mitgliedstaaten sicherstellen müssen, dass diese Verpflichtung eingehalten wird, auch wenn das Mobiltelefon keine SIM-Karte hat“. Der Fall, über den der Gerichtshof entschied, betraf eine litauische Familie.
Der Gerichtshof wies darauf hin, dass die Universaldienstrichtlinie den Mitgliedstaaten, sofern dies technisch machbar ist, die Verpflichtung auferlegt, dafür zu sorgen, dass die betroffenen Unternehmen der zuständigen Behörde kostenlos Notrufe unter der Nummer 112 zur Verfügung stellen Standort des Anrufers „sobald der Anruf diese Behörde erreicht, auch wenn der Anruf von einem Mobiltelefon ohne SIM-Karte getätigt wird“
Zwar verfügen die Mitgliedstaaten über einen gewissen Ermessensspielraum bei der Festlegung der Kriterien für die Richtigkeit und Zuverlässigkeit dieser Informationen, „sie müssen jedoch im Rahmen der technischen Möglichkeiten die Standortbestimmung des Anrufers mit allen Mitteln gewährleisten die Zuverlässigkeit und Genauigkeit, die erforderlich sind, damit die Rettungsdienste sinnvoll zu ihrer Rettung kommen können“.
