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Pomigliano 的菲亚特罢工和工会代表法的紧迫性

在 Fiom 在 Pomigliano 的菲亚特公司反对星期六工作的罢工失败后,关于工会代表和合同的普遍适用法的紧迫性再次成为话题,它占用了 2014 年联合会间协议的内容,但使它们更具约束力根据罗马特雷大学劳工律师的提议

Pomigliano 的菲亚特罢工和工会代表法的紧迫性

一切如常:一旦出现市场复苏、裁员和失业减少、工作量增加的最轻微迹象,Fiom-Cgil 就会回到路障。

Fiat of Pomigliano 就是这种情况,Fiom 宣布按照集体劳动协议的设想,在 14 月 21 日、28 日和 XNUMX 日进行三个星期六的强制性借调工作加班罢工,以处理同一工厂生产的熊猫订单的增加。

根据 Fiom 的说法,周六加班并不是应对 XNUMX 月高峰的唯一解决方案,但有必要明确定义一个工业计划,了解未来将分配给工厂的车型,而不是让工人在周六工作时受到压力,预计本周已经保持节奏,并设置新的工作班次以召集更多人工作并从结构上响应市场需求。

同样古老的民粹主义的、近似的、通用的童谣允许一些工会会员在工厂门口接受媒体马戏团的采访,捍卫他们的角色并给自己一些知名度,在他们应该保护的人的皮肤上玩耍。

我们在劳动生产率和企业竞争力方面在欧洲国家中垫底,但现在我们是第一个反对“工作”的国家。

在大多数情况下工会少数派的“暴政”盛行的情况下,有必要承认,没有规则地稳定工会关系已不再可能。

鉴于 2011 年至 2014 年关于代表和谈判的联邦间协议,社会伙伴的自主权不再足够,例如社会伙伴(Confindustria 和 CGI​​L、CISL 和 UIL)选择给自己一个模型不再基于相互承认,而是基于规范其行为和所签署集体协议有效性的程序规则。

因此,将这些规则归纳起来是合适的,这些规则仍然只在工会间层面上发生变化,将它们与 Matteo Renzi 正在实施的其他劳工改革同时转化为立法框架。

在我看来,对政治/工会辩论和政府在这个问题上的理想倡议的贡献是,对“工会代表、公司代表和集体协议的有效性”主题进行立法干预的提议最近几天,在罗马第三大学的科学政策学院,在“劳动改革和法学家的思想”系列研讨会的背景下,由一群大学教授提出,尽管他们具有不同的政治/文化背景和背景,包括 Raffaele De Luca Tamajo、Roberto Romei、Arturo Maresca、Franco Carinci、Riccardo Del Punta 和 Valerio Speziale。

就工会代表而言,该提案采用了 2014 年《邦际统一法》及其衡量机制的内容,该法基于代理和选举数据的加权平均数,这些数据将不再传达给 CNEL(被压制)与正在讨论的宪法改革),但劳动部将为每个国家合同和每个工会分配一个代码。

虽然 2014 年协议的适用范围是签署了《统一法》的工会和雇主,但该提案涉及所有使用相同识别代码使用相同国家集体协议的雇主。

因此,该系统将使识别新合同类别的出现成为可能,例如在菲亚特退出 Confindustria 之后,或者在退出 Confcommercio 之后正在大规模分销中发生。

就集体协议的有效性而言,即使是劳动律师群体也没有设想(我认为这是不同思想流派之间调解的结果)对主观有效性的调节  国家集体协议,但只是公司的一个。

事实上,就全国集体协议而言,沿用了2014年《综合法》中各方确定的标准,将门槛设定为5%,工会有权参与谈判(随之而来的是雇主有义务欢迎他加入同一张桌子),这种权利不一定伴随着谈判的意愿,就像在 USB 或 Cobas 等公开敌对工会的情况下那样。  

另一个需要客观选择标准的领域是将法律用于集体谈判以规范具体事项,这一标准最终将允许“更多和相对更具代表性”的定义指的是工会得到客观衡量的证明。

工会协会无论是单独还是作为一个整体,在集体协议的适用范围内都需要有超过50%的代表比例,并且协会所属的联合会在国家层面,个别地表达或整体而言,代表性百分比在33%以上。

由于衡量范围是单一合同,因此采用了 33% 的联合会在全国范围内的代表性百分比,以防止可能出现的方便合同扩散现象,即所谓的“盗版”合同(原文如此!)。  

此外,在公司谈判层面,该提案的起草者认为他们无法在上游决定一个选择性标准,而是采用了一个相反的标准:如果公司合同是“民主的”,即如果它得到大多数人的批准,那么公司合同就是有效的。工会代表。

多数/民主的标准,基于对艺术的重写。 8 法律 n. 148/2011 关于邻近谈判,特别是允许有效性 尔加·奥姆内斯 公司集体协议的一些更正,例如公投,如果工会成员不超过工人的 30%,并且如果已经提出要求,则必须使用公投:旨在避免的措施,也在这种情况下,所谓的“协作”公司工会的危险情况,其决定随后具有价值 普遍适用。

该提案随后寻求解决工会代表渠道的独特性问题,该问题近年来一直是重大劳资纠纷的主题,该纠纷也已提交给宪法法院。 

事实上,如果自 1993 年以来就设想 RSA 将被 RSU 取代,但实际上并没有发生,那么该提案重申两种代表机制中只能存在一种。 选择必须由单独或集体达到 50% 加上生产单位代表之一的工会协会做出。

然而,鉴于其特殊性,建立 RSA 的权利仍然属于经理协会。

最后,为国家和公司合同以及相关制裁(包括经济制裁)设想了可执行性条款,以应对工会代表和协会或号召罢工的工人团体实施的不合规行为。

总而言之,与 2014 年联邦间协议的综合文本相比,由杰出的劳工律师提出的这项立法干预提案的附加值是某些指南具有更大的说服力,承认规则的双重普遍有效性以及公司合同的内容。

虽然邦联文本及其规则仅适用于签署者和遵守它的人,而不适用于持不同政见者(也许甚至不适用于 Fiom,它只遵守其中的某些部分)并且当然不约束菲亚特,例如,因为它在 Confindustria 系统之外,该提案反而承认 erga omnes 规则的一般有效性,无论它们是否属于工会或商业协会,以免惩罚那些尊重它们的人。

有效性的认可 埃加奥姆斯 公司合同的内容,如果根据民主原则得到大多数工会代表的批准,并依法引入可收回条款,以及对不遵守条款的制裁,今天超过有必要克服那些反对现代性、反对未来、反对集体利益的少数人的意识形态立场,并恢复经济复苏所必需的竞争力和生产力条件。

现在轮到 Matteo Renzi 和他的政府提供,除了就业法的授权法令外,还制定了关于工会代表和集体谈判有效性的法律。

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