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G7 与全球化之间的发展与不平等

鉴于 7 月 26 日至 27 日在陶尔米纳举行的 GXNUMX 会议,罗马 Tor Vergata 大学经济基金会就更具包容性的发展为世界领导人提出了三项建议,概括如下:公平的全球化、拒绝对公民社会重新信任的保护主义和可持续发展政策

G7 与全球化之间的发展与不平等

长期以来,全球化一直被誉为发展的引擎。 今天,它被认为是在 2008 年爆发的长期危机之后出现的对未来的焦虑和不信任感的最重要原因,并因来自世界各地的难民和移民流动的增长而加剧。

La 失业的, 工资停滞中, 收入不平等加剧贸易逆差 它们都被认为是全球化后果的一个组成部分。

全球化已达到其成本在很大程度上被忽略的阶段。 诺贝尔奖得主 A. Deaton(2016 年)认为,发展取决于伴随着不平等的全球化:不平等并不总是不合理的。当它们来自位置租金时,它们就是这样。 最近的实证分析(K. Desmet,2016 年)的结果表明,尽管不满情绪不断增加,但全球化仍然是增长的强大引擎,世界发现自己从没有停止的自由化进程中受益匪浅。

然而,最新的全球贸易警报报告强调,越来越多的证据表明自 20 年以来 G2012 国家加速使用保护主义。20 年和 2015 年 G2016 保护主义的增加恰逢全球贸易量增长停滞(SJ Evenett , 2016).

特朗普总统提议重新谈判北美自由贸易协定并对来自墨西哥和中国的进口产品征税,这会对国际贸易和 G7 经济产生什么影响? 中国的崛起被富裕国家的所有制造业生产商视为一次重大的竞争冲击,这种冲击尤其影响了与价格竞争力相关的高劳动力含量的生产。

在欧洲 我们刚刚进入一个可以定义为“后英国脱欧”的时代,其中英国退欧有可能成为一个转折点,一个可以改变未来的时代变化,正如我们历史上多次发生的那样。

在经济和社会中创造自动机器的想法的流行 经济效率和社会正义之间的趋同造成了信任关系的破裂 这触及公民社会的根源。

我们社会普遍存在的信心丧失和日益增长的不安全感已经让位于所谓的 负责任的民族主义. “通过这种方法,评估国际协议的内容不是通过协调多少或打破了多少全球贸易壁垒,而是通过工人、消费者和选民等人在社会中扮演的角色有多少”(L .萨默斯,2016)。

“负责任的民族主义”的概念是有用的,因为它可以帮助避免“不负责任的民族主义”的扭曲,它是许多过去经验的特征,没有人愿意重蹈覆辙。

针对这一风险,七国集团应提出国际协调行动。 尤其是,欧元区国家应致力于更有效地应对移民潮、自然灾害、恐怖分子和网络攻击等国际紧急情况。

在这种情况下,必须采纳 一种新的政治方法,让 G7 参与实施“可持续发展目标”,不仅针对那些与气候和环境有关的目标,而且针对与我们这个时代的主要社会经济问题实际相关的所有目标。

他们是 三大问题 去处理。

的问题公平的全球化,旨在重新发现能够而且必须伴随全球化进程的文化和政治灵魂,特别是其潜在的包容性。 D. Rodrik(2015)认为,超全球化、国家主权和民主不能同时存在,现在对全球化的输家采取补偿政策已经为时已晚。

第二个问题是相关的 为应对保护主义压力而采取的政策. 在特朗普政府看来,自由贸易协定是造成过去二十年收入停滞的原因。 R. Baldwin(2017 年)认为,取消贸易协议和提高关税不会创造新的高薪制造业工作岗位,因为 XNUMX 世纪的全球化是由知识而非单纯的贸易驱动的。

这一趋势的结果是就业和劳动力市场两极分化,分为高技能、高工资的工作和低技能、低工资的职业,这两种职业在经济中的份额都在增加。 占制造业大部分的中等技能、中等工资的工人在过去十年中没有经历任何显着的工资增长。

在工人已经在经济中与机器人竞争以及在国外市场与低收入工人竞争的情况下,全球化和技术创新意味着需要投资于再培训计划、终身学习、流动计划和收入支持、区域转移。七国集团可以采取跨国举措,提出再培训行动计划,解决自动化对劳动力市场的影响,避免与技术变革相关的失业影响。

第三题是一个 可持续发展政策 预计 G7 的行动旨在 重建对民间社会重新建立信任的基础. 一个优先问题是在一个被系统性风险和不稳定趋势所主导的社会中回应公民对安全的需求,在这个社会中,过去的许多确定性,从工作保障和社交网络的支持开始,都不再如此。 风险增加和信心丧失也导致投资率下降,这对发展和就业产生负面影响,加剧了不安全感和对未来的信心。

许多观察人士担心,近年来以巴黎协定为首的应对气候变化政策的努力可能会受到质疑,这只有在其他国家在特朗普总统发表声明后朝着这个方向迈进的情况下才会发生。 因此,有必要捍卫《巴黎协定》,投资于能源安全,实现经济脱碳并促进发展中国家获得电力。

G7 应提出旨在提高生产力和增长的政策建议,特别是在欧元区国家,包括通过协调和支持国家基础设施投资计划的倡议。

重新启动创新是必要的。 诺贝尔奖获得者 E. 菲尔普斯认为,“失败的创新,而不是贸易,才是经济停滞的主要原因”(2017 年)。 即使“一个对新概念和新举措开放的经济体必然会产生不平等的收益,但误解不平等与创新之间的关系也是错误的。 是创新减少——而不是创新增长——扩大了不平等 近几十年来在美国”。

国际发展政策越来越被认为与改善富裕国家相对不利条件的努力背道而驰。 在全球化的世界中,不公正和不平等似乎在增加。 民族主义的回归对穷国和有利于本国人民的发展计划以及援助和支持政策提出了质疑。

各国政府和 G7 必须响应更强有力的经济发展政策和国际援助的需求。 与此同时,七国集团国家必须在内部进行干预,以减少贫困和收入不平等,并对教育做出坚定承诺。 在国际层面促进对教育、持续培训、社会保护和政治管理“数字革命”的投资至关重要。

人口统计学在可持续发展政策中发挥着重要作用。 移民流动正在挑战欧洲机构,这些机构必须解决收容难民的困境:投资移民还是保护自己免受移民影响? 从伦理的角度来看,答案毫无疑问。 但是,如果发达国家在人口老龄化趋势加剧的情况下采用可持续发展的人口视角,答案就不会改变。

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