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Ciampi,协调的胜利及其衰落

在里卡多·加洛 (Riccardo Gallo) 的著作“让我们重回正轨——大危机后九十年”一书中的这一章中,我们在出版商 Guida 的许可下出版了这本书,我们追溯了政府与政府之间协调的起源和衰落。社会合作伙伴在 1993 年的 Ciampi 协议中取得了最成功的时刻,但随后逐渐失去信誉,直到 Renzi 下令结束

Ciampi,协调的胜利及其衰落

公共干预的工具,其中一些继承自法西斯主义(pp.ss.,工业信贷,保护主义壁垒),在 XNUMX 年代基本合理化,在 XNUMX 年代和 XNUMX 年代退化(出于某种原因),在 XNUMX 年代衰落,里拉也随之下跌。 那时,只有协调作为共享经济和社会政策指导方针的工具。

人们普遍认为,在 Ciampi 技术政府的要求下,协调于 1993 月 23 日的协议诞生于 1975 年,并随着 1999 年代的中右翼政府而消退。 然而,以我的愚见,这次协调的构思类似于政府在 XNUMX 年的失败尝试,并在 XNUMX 年政治上以左翼政府告终,早于 XNUMX 年代。

在意大利,签署了源自《马斯特里赫特条约》(7 年 1992 月 31 日)的两项议定书,旨在通过设定各个国家随后必须遵守的参数来遏制经济就业危机。 第一份协议于 1992 年 23 月 1993 日签署,废除了自动扶梯; 第二,XNUMX年XNUMX月XNUMX日签署的固定收益政策目标。 这些目标将工资增长与生产和企业利润的增长联系起来,导致制定通货膨胀率计划以控制公共支出,从而提高竞争力,促进经济增长,加强就业基础。

1993 年协议与 1975 年尝试的类比是(可以说)三角共享的方法。 不同之处在于,虽然 1975 年的议定书侧重于主体(政府、工业和银行业企业家、工会)的机构责任,并且植根于 1993 世纪的责任文化,但 XNUMX 年的议定书是有针对性的、可操作的、重要的但受限制,并且基于对立方之间的一种装甲合同。

在接下来的几年里,其他协调的例子被证明过于雄心勃勃,最终没有定论。 例如,24 年 1996 月 XNUMX 日,政府、Confindustria 和工会签署了所谓的“工作契约”。 它的目的是恢复劳动力市场的灵活性,但实际上它扩展到培训、学徒制、研究、IT 公司、养老金等主题。

21 年 1998 月 1996 日,随着普罗迪政府的垮台,没有举行大选,由左翼民主党书记领导的行政当局诞生了。 该政府的希望是 Confindustria,它可能缺乏想法并且没有意识到 32 年协定的不确定性。因此它要求并获得新政府的计划以协调和新的法老为中心“发展和就业社会契约”。 签署方除政府外,数量非常多,多达XNUMX个商界和工会组织。

该文件的结构是百科全书式的:四个部分、一个前提和六个附件。 该协定旨在通过权力下放、改进法规质量、重组行政系统来改革公共行政; 政府为这部分认捐了330亿里拉。

该协议将涉及地方当局,将被划分为多个部门(公用事业服务),将注意力集中在南方,将在金融法中包括对新基础设施的新直接公共投资,以及对社会征税南方的安全贡献和贡献,将有利于出现未申报的工作,培训将重新回到前台,整个教育和培训系统将被改革,继续教育的人际关系基金将被建立,一个人- 专门为南方的生产活动设立停止商店,公司向国家工作事故研究所支付的捐款将减少。 为了减轻企业的税收负担,双重所得税本来可以加强,税收楔子本来可以减少。

从双方之间的单纯合同,协调变成了政府计划。 它成为一种不得已的手段,这在政治上是微妙的,在创业上也非常冒险,因为它将工业战略与由最大的议会左翼力量领导的政府的命运牢不可破地联系在一起。 而且,事实上,政府只持续了一年零两个月,该协定从未实施,从那一刻起投资就崩溃了。 协调失去了信誉。 意大利的不确定性增加。 我们在 1998 年底。

伦齐总理一再宣布协力时代结束。

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