pay

Asgari ücret ve sendika temsili: Parlamentoda değişen ne?

Çoğu kişinin haberi olmadan, Parlamento endüstriyel ilişkilerin kurallarını değiştiriyor: işte böyle

Asgari ücret ve sendika temsili: Parlamentoda değişen ne?

Medya, özellikle de televizyon talk şovları, Matteo Salvini'nin savaş ilan ettiği hafif kenevir dükkanlarından çok daha tehlikeli afyon yuvalarına dönüştü. Çoğunluğun iç savaşlarına, iki "vekil" arasındaki şakalaşmalara, ülkeye itibar etmeyen haberlere (Roman avı gibi) sayfalar ve saatler ayrılmış. Bu arada - kamuoyunun haberi olmadan - değişiyorlar (ya da en azından yapmaya çalışır) endüstri ilişkilerinin birleştirilmiş kuralları.

Bu birçok açıdan önemlidir. Siyasi düzeyde, her şeyden önce, neden çoğunluğun bir kısmı (M5S) ile muhalefetten biri arasında yeni kurallar üzerinde geniş bir yakınlaşma oluşmaya mahkumdur (kesinlikle Pd, solundaki "tasmasız kayıp köpekler" değilse de). Bütün sendikaların izniyle (şimdilik viale dell'Astronomia'dan ses gelmiyor: bu nedenle sessiz onay ilkesi geçerli olmalıdır).

Artık "karar verdiler" hisse 100 (ve çevresi) ve CBI: uygulama aşamasında kendilerine yöneltilen eleştirileri doğrulayan önlemler. Emekli maaşları söz konusu olduğunda, işgücü ikamesi etkisi yoktur (veya çok mütevazı), süre, RdC ile ilgili olarak, yardım aşaması ile aktif politikaların aşaması arasında korkulan tutarsızlık doğrulandı ve genişledi. İlk durumda, faydalar çok fazla yaygara yapılmadan sağlanır; ikincisinde hala aranıyor denizci tamirci (eğer yapabilirlerse).

Parlamento şu anda iki önemli konuyu ele alıyor: Odanın Çalışma Komisyonu inceleme yapıyor. sendika temsiline ilişkin yasa tasarısıSenato'nunki bununla uğraşırken, asgari saatlik ücrete fatura. Komisyonlardaki referans faaliyetine paralel olarak hükümet ile sendikal örgütler arasında oldukça yapıcı bir şekilde görüşmeler devam etmektedir. Paradoksu göze alırken, ülkede aynı anda görevde olan iki hükümetten biri (biri sarı, diğeri yeşil, her ikisi de kişisel sendika altında Giuseppe Conte'nin başkanlığında) ile oradaki tarihi sendika örgütleri arasında olduğu izlenimi ediniliyor. yapım aşamasında Palazzo Vidoni Paktı tersine döndü.

Ardından, Ekim 1925'te, demokratik sendikalar devrildi ve faşist şirket örgütlerine münhasır temsil hakkı verildi. Bugün "sarı hükümet" CGIL, CISL ve UIL tarafından (Berlusconi'ye asla verilmeyen) meşruiyet arıyor. Ve karşılığında, iddialı bir sendikal koruma paketi hazırladı. Bir yandan - çoğunluğun ve muhalefetin milletvekilleri tarafından sunulan çeşitli yasa tasarıları şu anda Odadaki Çalışma Komisyonu tarafından incelenmekteyken - sendika sözleşmelerinden ve sözde Konsolide Temsil Yasası'ndan ödünç alınan bir temsil sistemi ana hatlarıyla belirtilmiştir. 2014

Temel olarak sistem, olağan kayıt ve oy karışımına atıfta bulunur: seçim verilerinin ölçümü ile ilgili olarak, pdl, toplam seçmen sayısından elde edilen oy yüzdesini dikkate alarak, sendikaların üniter temsilciler seçimlerinde elde ettiği sonuçların anketini oluşturur.. Sonuçlar daha sonra Cnel'e iletilir. Yine, temsil edilebilirliğin doğrulanması, ulusal düzeyde, kategoride veya sözleşme alanında temsil edilebilirliği en az %5 olan işçilerin sendika örgütlerini temsilci olarak kabul eden Cnel'in sorumluluğundadır.

Böyle bir yaklaşım Anayasa'nın 39. maddesi hükümlerine aykırı değildir., açıkça "demokratik temelli" tüzükleri sorgusuz sualsiz kabul ediyor. Bazı problemler - yazara göre - bunun yerine yürürlüğe girmesi için benimsenen kriterlerde sunulur erga omnes toplu sözleşmelere. Operasyonun doruk noktası, garantili asgari ücretin getirilmesi için önerilen yasa tasarılarının incelenmesi vesilesiyle Senato'da, şimdilik Çalışma Komisyonu'nda yaşanıyor. Herhangi bir gruba herhangi bir yanlış yapmadan, en önemli iki yasa tasarısı başkanınkidir. Nunzia Catalfo (M5S) ve sen'inki. Tommaso Nannicini (Pd), daha önce heterojen bir solcu senatör grubu tarafından sunulan ilk olarak Laus tarafından imzalanan yasa tasarısını içeriyordu.

Catalfo tasarısı, 36. maddeye tünemiş Ghino di Tacco'dan kaçmak amacıyla asgari ücreti doğrudan Anayasa'nın 39. maddesine bağlıyor. 2: "Anayasa'nın 1. maddesine atıfta bulunan 36. maddesine göre toplam ücret orantılı ve yeterli kabul edilir, ed) yapılan işin niceliği ve kalitesiyle orantılı, sektör ve işin yürütüldüğü bölge için işverenler tarafından öngörülen ulusal toplu sözleşmede öngörülenden daha az olmamak üzere genel ekonomik muamele ve Ulusal düzeyde daha fazla temsil gücüne sahip olan (omissis), uygulama alanları niteliksel anlamda daha bağlantılı ve nesnel olarak yakın, aynı zamanda bir bütün olarak ele alındığında, yine ağırlıklı olarak ve her halükarda işçiler tarafından gerçekleştirilen faaliyetlere daha az yakın değildir. 'Şu anda brüt sosyal güvenlik katkı payı' başına 9 avro.

Özünde, yasal düzeyde bir hayal uçuşuyla, pentastellato tasarısı - Anayasa'nın 39. maddesini göz ardı ederek - atıfta bulunmak istiyor erga omnes 36. maddenin uygulanması yoluyla toplu sözleşmelerde yaptırım uygulanan "genel ekonomik muameleye". Buna ek olarak, yasal saatlik ücretin (dolayısıyla sözleşmeli olan da) brüt 9 Euro'dan az olamayacağını belirler. 3. madde ayrıca, "2. madde uyarınca uygulanabilir çok sayıda toplu sözleşmenin varlığında, genel ekonomik tedavi orantılı ve yeterli ücreti oluşturan ücret, kategorinin kendisinde ulusal düzeyde görece en fazla temsil gücüne sahip sendikalar ve işveren örgütleri tarafından öngörülen toplu sözleşmelerden bir yükümlülük olarak düşülen ve her halükarda işin yapılması için öngörülen ücretten düşük olamaz. 1. maddenin 2. paragrafında öngörülen miktardan daha düşük (9 avro, ed)".

Özetliyor, Catalfo'nun havale ettiği fatura açık yasa Sistemin merkezinde yer alan tarihi sendikalar, işverenlerle birlikte imzaladıkları sözleşmelere yasal teminat veriyor ve onlara saatte 9 avro taban sağlıyor..

İlk imzada fatura Nannicini, ulusal toplu iş sözleşmeleri disiplininde adil bir ücretin bulunabileceği ilkesini birincil kural olarak belirler. ait oldukları sektörle ilgili olarak ulusal düzeyde nispeten daha fazla temsil gücüne sahip işçi ve işverenleri temsil eden dernekler tarafından girilir. Ulusal toplu iş sözleşmesi tarafından belirlenen ve temsilci dernekler tarafından öngörülen asgari ücret, ulusal bölgede istihdam edilen her yerde sektördeki tüm işçiler için geçerlidir. Asgari ücret nereden geliyor? Temsilci birliklerin öngördüğü toplu iş sözleşmeleri kapsamına girmeyen faaliyet alanlarında asgari garanti ücreti belirlenir. işverenin ikincil çalışma disiplininin uygulandığı işçiye belirlenen miktarlara göre ödemesi gereken asgari ekonomik muamele olarak.

İki proje arasındaki fark ince ama algılanabilir. M5S kanunu asgari ücreti toplu pazarlık için de genel bir referans olarak kabul ederken, Pd kanunu asgari ücreti sözleşme kapsamına girmeyen sektörler için bir garanti rolü olarak vermektedir.

Sendikalar, Anayasa'nın 36. maddesinde öngörülen adil ve orantılı ücretin Anayasa'nın belirlediğine tekabül ettiği şeklindeki konsolide içtihatlara meydan okuyabilecek yasal bir asgari ücretin belirlenmesi konusunda her zaman güçlü çekincelere sahip olmuştur. toplu iş sözleşmesi. Gerçek şu ki, birkaç yıl içinde, sözleşmelerin sayısı (örf ve adet hukuku rejimi kapsamında), "daha küçük bir tanrının kızları" sendika örgütleri tarafından girilen düzinelerce sözde korsan anlaşmalarla patladı. damping. Böyle bir durumdan kurtulmak kolay değil, çünkü Şart'ın 36. maddede tanıdığı imtiyazları, işveren ve sendika örgütlerinin ortaklaşa şart koşmasına olanak tanıyan yol ve prosedürlerin öngörüldüğü 39. maddeye atfetmek anayasal olarak doğru görünmüyor. genel etkinliğe sahip sözleşmeler. 

Şimdiye kadar, anayasal içtihat hiçbir zaman kestirme yolların kabulüne izin vermemiştir, sonuçta bunlar Senato Çalışma Komisyonunda tartışılanlardır.. Etkililik sorununu yukarıdaki yollarla çözmede herhangi bir sorun olmamalıdır. erga omnes ancak bu etkinliği toplu sözleşmelere, bütünlükleri ve ekonomik ve düzenleyici karmaşıklığına (dolayısıyla "genel ekonomik muamele"), genel hukuk çerçevesinde müzakere edilen ve şart koşulanlara atfetmek kesinlikle farklı bir konudur.

Yoruma