PEKİ NE YAPMALI
İtalyan ekonomisinin kaybettiği pozisyonları toparlaması için öncelikle şirketlerimizi ortalama büyüklüklerini büyütür konuma getirmek gerekiyor. Bu herkesin yapması gerektiği anlamına gelmez, hemen açıklığa kavuşturalım. Bazıları, somut pazar olasılığına sahip olanlar, daha yüksek boyutlu kategoriye atlayarak çok büyüyebilmelidir: ortalama iseler büyük; orta, eğer küçükse. Bu şu anda gerçekleşmiyor veya yetersiz ölçüde oluyor.
Ama neden İtalyan şirketlerinin ortalama büyüklüğü boğucu ve durağan? Ülkenin, toplumuyla, tarihiyle doğasında var olan fenomenler mi? Nispeten yeni oldukları göz önüne alındığında belki de hayır: XNUMX'lara kadar İtalya, o zamandan beri ölen veya küçülen çok sayıda büyük şirketle övünüyordu. Belki de öte yandan, ulusal tarihin ayrılmaz bir parçası olan şirketleri çevreleyen faktörlere bağlıdır: yasal sistem ve ondan kaynaklanan koşullar (yasallık, rekabet, kamu yönetiminin etkinliği); Eğitim sistemi. Ve belki de bankaların güçlü hakimiyeti ile ülkenin mali yapısına da bağlıdır.
Organik bir resim oluşturacak şekilde hepsini bir araya getirsek bile, geçmişte zaten gözlemlenen ve tartışılan durumların onaylarıdır. Ancak göreli yenilik şu ki, bu arada meydana gelen uzun durgunlukta, ekonomimizin bir parçası inanılmaz derecede çapraz ateş ve bazen de dost ateşi altında kaldı ve sistemi etkinleştiren faktörler olmadan bir ülkenin ekonomilerini içselleştirdi. Bu bizim mükemmelliğimizdir, ancak "standartlar" yaratmayan kısmi ve sınırlı bir mükemmelliktir. Başarılı şirketler ülkeye rağmen başarılı oldu, kaybedenler ise ülke yüzünden.
Yenilik görecelidir çünkü krizden önce zaten ortaya çıkmış olan fenomenlerden bahsediyoruz, tam da "etkin kılan faktörlerin" seçici eylemi nedeniyle. Ancak uzun durgunluk, klasik bir Darwinci seçilimin işleyişi nedeniyle bunların patlamasına neden oldu: En az üretken firmalar piyasadan çekildi, en iyiler hayatta kaldı.O zaman kamu politikalarının rolüne gelelim. Bu gerçekten önemli bir rol, tekrar etmekte fayda var. Kamuoyunda var olan yüzeysel kanıyı aşan bir önem. Gerçek şu ki, şirketlerin ya da en azından zaten yapabilenlerin büyüklüklerini artırmaktan, dolayısıyla daha az aile odaklı, daha üretken, daha yenilikçi olmaktan alıkoyan şey, büyük ölçüde kamu yetkililerinin kontrolü altındaki faktörlerdir. Sistemi etkinleştiren faktörler, aynı zamanda bireysel girişimcilerin davranışını etkileyen teşvikler/caydırıcı unsurlar.
Başka bir deyişle, JF Kennedy'nin yarım asırdan uzun bir süre önce yaptığı bir konuşmada "tüm gemileri kaldıran dalga" olarak tanımladığı şey: günümüz İtalya'sına aktarılan, girişimcilerin ve işletmelerin yaşadığı genel iklimi iyileştiren organik bir politika. İlk ve en önemli reform hukuk sistemi ile ilgilidir. Sadece yargı mekanizmasının ve hatta tüm kamu yönetiminin işleyişini düzenleyen kuralları değil, tam olarak tüm hukuk sistemini ilgilendirmektedir. Modern bir ekonominin, işletmelerin, verimliliğin işleyişi ile daha tutarlı hale getirilmesi gereken.
Kamu maliyesine hiçbir maliyeti olmayan, hatta muhtemelen kamu harcamalarında önemli tasarruflar sağlayan bir reformdur. Yine de, piyasa karşıtı ve verimlilik karşıtı gerici gerilemenin bu tarihsel aşamasında çok zor bir reform. Sadece içerdekilerin çoğunluğu -avukatlar, yargıçlar, her türden hukukçular- değil, aynı zamanda nüfusun geniş kesimleri de bu tür bir kararın bazen kendilerine sunduğu korumaya dikkat ediyor, ancak maliyeti dikkate almıyor. herkese dayatıyor. Sadece hukuk mesleğinin içinden, aydınlanmış insanlar tarafından mümkün olan ve kesinlikle eksik olmayan bir reform.
Son yıllarda adalet ve kamu idaresindeki yorucu ve hatta tamamlanmamış reformlarla eski sıvanın bir kısmı döküldü; bu gelecek için umut veriyor. Yasallık cephelerinde mümkün olan tüm ilerlemeler ortaya çıkacaktır,
piyasadaki üreticiler ve özel dağıtıcılar arasındaki rekabetin, kamu idarelerinin etkinliğinin. Kuralları ve bunların uygulanmasını üreten sistem, modern ve gelişmiş bir ülkenin temel kurumudur. Ancak yüzyıllar boyunca inşa edilmiştir, böylece zamana göre gelişir, zor, geçmişin kolektif kararlarının ağırlığı ağırdır, kültürel ve ideolojik ataletler, psikolojik direnç, öznel çıkarların savunulması yoluna girer.
Bilinen yolda (yol bağımlılığı), en azından bir felaketin meydana gelmesi veya korkusu, toplumun enerjilerinin pıhtılaşmasına ve onları yeni bir yolun keşfine doğru yönlendirmesine neden olana kadar kalma eğilimindeyiz. İstediğimiz ikinci reform eğitim sistemiyle ilgili. İtalya, OECD ülkeleri arasında eğitime yapılan en düşük kamu yatırımlarından birine sahiptir. İtalyan üniversitelerinden bahsederken normalde tartışılan makro fenomenler de bu yetersiz yatırıma bağlıdır: düşük mezun sayısı ve yüksek okul terki oranı. Bunlar, modern ve gelişmiş bir ekonomiye uygun beşeri sermaye açısından işgücü teklifinin kısmen yetersizliğini belirler.
Öte yandan, bunu talep etmesi gereken şirketler, gerçekte neredeyse hiçbir zaman farklı kalite derecelerini tanıyacak, talep edecek ve ona doğru tazminatı verecek donanıma sahip değiller. Bu nedenle uzun bir vizyon benimseyerek eğitime yatırım yapmak gerekir, ancak daha eğitimli personel talebinin gelişmesini engelleyen şirket özelliklerine de müdahale etmek gerekir. Ve burada, geçmişte "endüstriyel" olarak adlandırılacak olan ve çoğu doğası gereği yatay olan bir dizi politikaya geliyoruz. Bu politikaların neredeyse tamamı maliye için maliyetlidir, dolayısıyla kamu kaynaklarının diğer daha az üretken kullanımlardan kaydırılmasını gerektirir ki bu politik olarak önemsiz değildir.
Bunlar, şirketlerde Araştırma ve Geliştirmeyi teşvik etmeyi, uluslararası işlem maliyetlerini azaltmayı, özel yatırımı teşvik etmeyi ve yabancı yatırımı çekmeyi, aile şirketlerinin dış denetime açılmasını kolaylaştırmayı, işgücü transferini teşvik etmeyi amaçlayan önlemlerdir. sermayenin daha verimli kullanımlara doğru; bu son bölüm, bankalarda yönetişimi iyileştirmeye ve büyüyen işletmeler için daha uygun olan bankaların dışındaki aracıların finansal yapıda varlığını teşvik etmeye yönelik önlemleri içermektedir.
Bu önlemlerin bir kısmı zaten kısmen alındı, yapılacak ilk şey bunların uygulanmasını zorlamak. Uygulamadaki hatalar, hatta başarısızlıklar, en iyi kamu müdahalelerini bile etkililikten mahrum eder. Ekonomik sistem üzerinde yeterli bir etkiye sahip olabilmeleri için, bir süredir bilinen ve umut edilen ve ne yazık ki uygulanmayan şeylere ihtiyaç vardır: iyi tanımlanmış hedefler (bu nedenle bunların sonradan değerlendirilmesi olasılığına tabidir). verimlilik); kaynakların uygun şekilde tahsis edilmesini garanti eden kurumsal bir çerçeve; orta vadeli bir zaman ufku; işletmeler için basit ve kesin kurallar; birkaç ve istikrarlı kurumsal muhatap.
Ardından seçilen yönde devam etmelisiniz. Ulusal ve Avrupa politikalarının ortak etkisi (Ufuk 2020'nin Avrupa yapısal fonları, küçük ve orta ölçekli işletmeleri desteklemek için Cosme programı, stratejik yatırımlar için Avrupa Fonu, Junker Planı) üretim standardımızın yükseltilmesine gerçekten katkıda bulunabilir. ekonomi. Doğal olarak, somut sonuçlar elde etmek için istikrarlı bir siyasi çoğunluk, yetkilerini sonuna kadar kullanan bir hükümet, net ve organik bir hükümet programı gereklidir. 4 Aralık 2016 tarihinde TBMM tarafından onaylanan anayasal reformu reddeden halk referandumu,
en azından 2016'nın bu bölümünde anlayabildiğimiz kadarıyla, bu koşulları tam olarak sağlamak daha da sorunlu.
Gelecekte, ne olursa olsun, teknolojik evrimin merkeziliği doğrulanacaktır. Bunun bir örneği, Endüstri 4.0 adı verilen duyurulan dördüncü sanayi devrimidir. İtalya'da da bir yol izlendi: 2016 sonbaharında hükümet, tam da kaybedilen dördüncü sanayi devrimi fırsatını kaçırmamak için altyapı müdahaleleri ve yatırım teşvikleri yoluyla İtalyan üretim sisteminin dijitalleştirilmesine yönelik ulusal bir plan sundu. , doksanların ikinci yarısında, bilgi ve iletişim teknolojilerinin üçüncü yarısındaki fırsatlar.
Her milletin, dünyanın ortak muhayyilesinde kesin bir yüzü vardır. Yüzyıllar boyunca şekillenen, bazen klişelerle deforme olan ama temelde o milletin o ana kadar yapabildiklerinin karşılığı olan bir yüz. İtalya'nın yüzü güzel, gülümsüyor ama biraz solgun, biraz sarkık. Yüzyıllar boyunca, en azından Rönesans'tan beri hep böyle olmuştur. Onu zayıf kılan yaş değil, demografik yaşlanmanın bununla hiçbir ilgisi yok ki bu en fazla son yarım asırlık bir olgu. İyi yaşamak, en azından bize atfedilen kadar. Ilıman iklim, iyi mutfak, güzellik alışkanlığı. Bunlar, bir yüzün taze ve güçlü kalmasına yardımcı olan nitelikler değildir, ancak kesinlikle baştan çıkarıcı hale getirir.
İtalya'nın yapıp satabileceği şeyler bile, onları satın alan dünyanın derin inancında böyledir: güzel, büyüleyici, şiirsel, her zaman güvenilir olmayan, bazen biraz fanatik. Arabalar, moda, yemek, filmler (XNUMX'larda), yerler. Bir Ortadoğu emiri konforlu ve güvenilir bir lüks araba isterse Alman arabası, kendini şımartmak isterse Ferrari alır. Slovakyalı bir hemşire yaşam standardını yükseltmek istiyorsa bir Alman ev aleti alıyor, tasasız bir an hayal ediyorsa İtalya'da bir tatil düşünüyor.
Kolektif psikolojinin bu koşullu refleksi, olguların gerçekliğiyle nasıl karşılaştırılır? Piyasada mal ve hizmet üreten ve satan İtalyan özel kuruluşları, yani bir kişiden oluşan mikro işletmelerden yüzbinlerce çalışanı olan makro işletmelere kadar ne yapabilir? Önce vatandaşlarının, sonra dünyanın her yerinden müşterilerin isteklerini karşılıyorlar mı? Bu kitap, analizler, gerçekler ve verilerle bu soruları yanıtlamaya çalıştı. Ekonomistlerin yöntemleri, bu nedenle, en titiz
mümkün, ama sonunda ekonomiyi aşan bir soruyu cevaplamak için kullanılıyor: ülkemiz neden çeyrek asırdır kendi içine kapandı ve onu yeniden rayına oturtma olasılıkları neler?
Verdiğimiz cevap, Cipolla'dan alıntı yapmak gerekirse, İtalya'nın hala "insanların [...] sevdiği ve sınırları dışında satılan yeni şeyler icat etmeyi" bildiğidir, ancak bu yetenek bir avuç avangardla sınırlandırılmıştır. şirketler. Kazanan ve kaybeden şirketler arasında "büyük bir uçurum" açıldı. Örneğin Almanya'ya atfedilenler gibi, üretilen mal ve hizmetlerin iyi kalite, yenilikçilik ve çekiciliğine ilişkin yaygın bir standart eksikliği var. Bunu yaratmak veya yeniden yaratmak için çok sayıda işletmenin büyümesi ve dönüşmesi için mümkün olan en iyi çevresel koşullara yerleştirilmesi gerekir. Bu, ulusun tarihi düşüşünü önlemekle ilgilenen herhangi bir hükümetin gerekli gündemidir.
Yeni girişimciler doğurmak, mevcutları işlerini büyütmeye ikna etmek, onları ailenin kaderinden ayırmak, cesareti ve yaratıcılığı ödüllendirmek, mevkiden geliri caydırmak, bugün ülkemizde ekonomi politikasının öncelikli taahhüdüdür. Mali ve düzenleyici hipertrofiyi söndürmek, üstlenenlerin yolunu dolduran prosedürel labirentleri düzeltmek, bizi uluslararası "iş yapma" sıralamasında birçok pozisyona yükseltirdi; daha sonra kendi kendini gerçekleştiren olumlu beklentiler döngüsünü başlatır; ülkemizin hala zengin olduğu enerjileri serbest bırakacaktır.
