"Pazar günü bölgesel özerkliğe ilişkin danışma referandumunda oy kullanmayacak olanlardanım çünkü bunun yararsız, boş, savurgan ve hatta zararlı olduğunu düşünüyorum çünkü geçmişe bakıyor ve ademi merkeziyetçiliğin gerçek sorunlarından kaçıyor." Her zaman bir reformist olan, Lombardiya Bölge Konseyi eski başkanı ve Milano eski belediye başkanı ve ondan önce Birimin müdür yardımcısı ve şimdi Renzian Demokrat Partisi'nin en iyi yanlısı kanadının canlandırıcısı olan Piero Borghini, Lig tarafından desteklenen referandum, kendini Milano ve Bergamo'nun Pd bölgesinin belediye başkanlarından ayırma pahasına bile. Nedenini FIRSOnline ile yaptığı bu röportajda açıklıyor.
Borghini, Pazar günü Lombardiya ve Veneto'da Lig tarafından desteklenen bölgesel özerkliğe ilişkin istişari referandumda oylama yapılacak: destekçilerin ötesindeki genel izlenim, halk istişaresinin çok az işe yaradığı veya hiç olmadığı yönünde, çünkü bunu elde etmek zor olacak. vatandaşların çoğunluğunun rızası ve sağlansa bile Anayasa'nın 116. maddesinde belirlenen bölgesel yetkiler çerçevesinde Hükümet ile müzakerelerin açılması gerekeceği için. Bölgesel referandumla ilgili yargı nedir ve gerçek pay nedir?
“Tasavvur edilme şekli ve gündeme getirdiği sorular göz önüne alındığında, bu referandum işe yaramaz, boş ve pahalıdır. Bu, siyasette hayal edebileceğiniz en kötü şey. Büyük bir başarıya ulaşsa bile, aslında elde edilebilecek tek şey açık bir kapıyı kırmaktır. Aslında, bu şekilde elde edilmek istenen farklılaştırılmış bölgecilik, Anayasa tarafından zaten öngörülmüştür, ancak bu, bunu gerçekleştirmenin çok daha basit bir başka yolunu, Emilia-Romagna bölgesi tarafından benimsenen yolu göstermektedir. Dahası, biraz daha derine inmek istersek, bu referandumun zararlı olduğunu da söylememiz gerekir, çünkü geleceğe değil geçmişe bakar ve ülkenin karşı karşıya olduğu gerçek siyasi sorun olan ademi merkeziyetçilikten kaçınır. Bölgelerin bugün olduğu gibi daha fazla veya daha az özerkliği, ancak çeşitli bölgelerde belediye, belediyeler arası, büyükşehir ve hatta Avrupa'da bölgesel düzeyde uygulanabilen ve uygulanması gereken yeni işlevlerin tanımlanması. bağlam ve ekonominin küreselleşmesi".
Lombardiya Valisi Roberto Maroni, Piave çizgisinin hak sahiplerinin %34'ünün oyu olduğunu ve bunun ötesinde referandumun bir katılım başarısı olacağını söylüyor: ancak en iyimser tahminlerde bile, referandumun ne ağırlığı olabilir ki, seçmenlerin yarısından azı tarafından - belki de Katalonya'da olandan daha kötü - desteklenir miydi?
“Bölge konseyinin çoğunluk kararıyla zaten verilenlere ek olarak ağırlık yok. Ancak izlenecek yol zor olacaktır çünkü hükümetle müzakerelerin sonucu tek başına yeterli olmayacak, Meclis'in salt çoğunluğunun oyunu da almak gerekecektir. Yalnızca bu anlaşma ulusal çıkar olarak kabul edilirse gerçekleşebilecek bir oylama. Yani sadece Lombardiya'ya hizmet etmekle kalmayıp tüm İtalya'ya faydalı olarak algılanacaksa”.
Lombardiya ve Veneto tarafından üstlenilen başlıca bölgesel sorumluluklar arasında asıl mesele mali olandır ve bu, vergi gelirlerinin bir kısmının devlet kasasına girmek yerine gelirin üretildiği bölgelerde kalması talebidir: Uygulanabilir bir talep mi, yoksa Gianfranco Viesti gibi bazı güneylilerin ve Valerio Onida gibi bazı anayasacıların iddia ettikleri gibi, bu yeni adaletsizlikler yaratma riski taşıyan bir talep mi?
“Mali kalıntı kavramı, yani bir bölgenin vatandaşlarının Roma'ya gönderdikleri ile Devletin orada harcadığı arasındaki farkın tanımlanması ve hatta ölçülmesi kolay değildir. Maroni'nin yaptığı 57 milyar euroluk rakam açıkça abartılıyor. Konuyla ilgili uzmanlar gerekli tüm düzeltmeleri dikkate alarak 20 ila 30 milyar arasında bir rakamdan bahsediyor. Ayrıca, Devletin işlevleri devretmesi halinde, bunların finansman yükünü de devrettiği açık olmalıdır, böylece, yine çok önemli olan, daha yüksek verimlilikten elde edilen kazanımlara halel gelmeksizin, bir kısır döngü riski vardır. Ana yol, bunun yerine, nesnel teknik kriterler ve deneysel bir ruhla, vaka bazında somut bir değerlendirme olmalıdır. Benim şahsi kanaatim olan bir değerlendirme, büyükşehirlerden ve onların ülke menfaatleri doğrultusunda yerine getirmeleri gereken işlevden yola çıkılırsa daha çok meyvesini verir. Bu anlamda bize iyi bir örnek, Avrupa'nın belki de en merkezileşmiş ülkesi olan ve bununla birlikte ilhak edilmiş maliye ile büyük metropol alanların (kentsel işlevsel bölgeler) gönüllü olarak, yani aşağıdan yaratılması konusunda büyük bir deney başlatmış olan Büyük Britanya'dan gelebilir. kararlaştırılan programların uygulanması için federalizm”.
Tartışılan münferit noktalar dışında, bölgesel referandumun, enerji, eğitim gibi ulusal çıkarların yetkilerini merkeze geri getirmek isteyen 4 Aralık anayasa referandumundaki HAYIR zaferinin sonucu olduğuna inanmıyor. , ulaşım ve ampirik doğrulama bulmayan bir varsayıma, yani belirli alanlarda Bölgelerin yönetiminin Devletinkinden daha iyi olduğuna dair bir varsayıma mı dayanıyor?
“Eğitim alanı, teknolojik yoğunluk, araştırma ve eğitim, bölgenin gelişmesinde belirleyici faktörler olduğundan, güçlü ademi merkeziyetçilik deneyleri için belki de en uygun olanıdır. Bilgi ekonomisi, bildiğimiz gibi, doğal yaşam alanını tam olarak metropol boyutunda bulmaktadır. Bu nedenle, yalnızca ulusal hükümetin değil, her şeyden önce Lombardiya Bölgesi'nin şimdiye kadar olağanüstü bir şekilde başarısız olduğu bir konu olan metropol şehirlerin yönetişimi (idaresi değil) konusunun büyük siyasi önemi. Referandumdan başka!”.
Katalonya'daki ayrılıkçılarınkinden çok daha küçük hedeflerden yola çıkarken, bölgesel referandum yolunun devlet ile çevre arasında yeni bir dengeyi desteklemek yerine bir kez daha bağımsızlık ayartmalarını körükleyebileceğini düşünmüyor musunuz?
“Referandumun gerçek riski, bizi hiçbir yere götürmeyen bir çıkmaz sokak. Büyük Milano ve Lombardiya sınırda bir etnik grup, yok olma tehlikesiyle karşı karşıya olan dilsel bir azınlık değil, ülkenin ekonomik ve sosyal motoru. İtalya'nın kesinlikle onlara ihtiyacı var ama onların da İtalya'ya ihtiyacı var”.
Kuzey Ligi'nin İtalyan tarzı federalizminin alkışlanan başarısızlığıyla karşılaştırıldığında, Emilia-Romagna gibi Demokrat Parti liderliğindeki başka Bölgeler var ki bunlar, sıkı bir şekilde Anayasa içinde yumuşak bir federalizm taslağı çiziyor ve tam olarak Anayasa'nın 116. maddesine dayanıyor. Tüzük, Bölge'nin ürettiği vergi gelirlerinin bir kısmı karşılığında -iş ve eğitim başta olmak üzere- bazı hizmetlerin doğrudan yönetimini teklif ederek merkezi hükümetle müzakere masası açmayı hedefliyor: ne düşünüyorsunuz?
“Anayasal olarak en mantıklı ve doğru yol budur. Bununla birlikte, ana yolun, çeşitli organların hepsine sahip olduğu idari sistemimizin yukarıdan aşağıya ve kapalı mantığından kopan bir bağlamda, hükümetin her düzeyinin rollerinin, görevlerinin, sorumluluklarının ve işlevlerinin yeniden tanımlanması olduğunda ısrar ediyorum. Genel olarak, bir matryoshka'da olduğu gibi birbiriyle örtüşüyor, bunun yerine kararların giderek çok sektörlü bir bağlamda alındığı, hem kamu hem de özel farklı konular arasında pazarlık ve işbirliğinin yapıldığı farklı bir mantığı doğrulamak için" .
Yaklaşan seçim ittifakları ışığında Lig'e göz kırpan Silvio Berlusconi, bölgesel referandumların tüm İtalya'ya genişletilmesini önerdi: Sizce referandumların bir sonraki seçim kampanyası üzerinde ne gibi siyasi etkileri olacak?
“Bu referandumlar somut bir sonuca varmayacağına göre, korkarım ki bu durumda olduğu gibi özellikle propagandaya indirgenirse siyasetin itibarını daha da zedeleyecek. Bölgelerin daha fazla özerkliğinin bir işlevi olarak da ana tema, Devlet reformu olmaya devam etmektedir. En son 4 Aralık'ta Hayır oyu verenler bile bu söylemden kaçamıyor" dedi.
