İtalyan yatırımları için Libya'da ne yapılır?

Savaşın belirsizliğine bir çözüm bulmak. Sözleşmelerin, siparişlerin ve yatırımların riske atıldığını gören şirketlere netlik kazandıracak unsurlar sağlayın. Ülkemizde mevcut olan çok sayıda Libya varlığının kaderinin ne olabileceğini anlamak: Bütün bunlar Çarşamba günü Hogan Lovells hukuk firmasının Roma Piazza Venezia'daki genel merkezinde düzenlenen çalıştayda tartışıldı. Belirli vakaların ele alındığı yerler. Ve olası somut çözümler sunuldu.
"İşletmeler ve Libya krizi: hukukta senaryolar ve çözümler" başlıklı toplantıda konuşmacılar arasında Uluslararası İlişkiler Enstitüsü bilimsel danışmanı ve Roma Luiss'te uluslararası hukuk profesörü Natalino Ronzitti, elçilik danışmanı Stefano Soliman yer aldı. Dışişleri Bakanlığı'ndan Hogan Lovells'in ortağı Francesca Rolla ve aynı hukuk firmasının ortakları Andrea Atteritano.
İtalya ile bu yılın başından bu yana halk ayaklanmalarından etkilenen Kuzey Afrika ülkeleri arasındaki iş miktarı çok büyük: 26 milyar avrodan bahsediliyor. Durumun en azından siyasi düzeyde normale döndüğü Mısır ve Tunus'ta, Istat'ın ilk çeyrekte kaydettiği yatırımlardaki düşüşten bu ülkeler bile muaf olmasa bile, uğraşacak meşru muhataplar bulma olasılığı var. 2011 çeyreği. Ancak Libya'daki durum daha karmaşık ve belirsiz. İç savaş durumu, NATO müdahalesi, iki farklı egemen devletin oluşma ihtimali, oraya yatırım yapan İtalyan şirketleri için şüphe ve korku yaratıyor. İtalyan ve Libya ekonomileri arasındaki çok yakın ilişkiler öncelikle tarihsel nedenlere dayanıyor ve zaman içinde çeşitli anlaşmalarla sonuçlanan diplomatik faaliyetlerle güçlendirildi; bunların arasında Hükümet tarafından imzalanan "Dostluk Antlaşması" özellikle önem taşıyor. 2008'de ve 2000 yılında yürürlüğe giren Yatırımların Teşvik Edilmesi ve Korunmasına İlişkin Anlaşma. Libya, petrolün ilk tedarikçisi (Eni yaklaşık 100 bin ton ham petrol çıkarıyor) ve büyük miktarda petrolün yer aldığı bir sektör olan gazın dördüncü tedarikçisidir. Eni ile Libya Ulusal Petrol Şirketi (Nocl) arasındaki ortak girişim tarafından kontrol edilen yeşil akım gaz boru hattının açılışına tanık olan son yıllarda yatırım yapıldı. Libya gazı bugüne kadar ulusal ihtiyacımızın yüzde 12'sini karşılıyor. 2008 anlaşması, enerji ilişkilerini 25 yıl daha uzatmanın yanı sıra, yeni maden yatakları bulmak için aramalara başlama yetkisi verilen Eni'nin daha fazla yatırım yapmasını ve inşaatın kıyı otoyolunun dışında öne çıktığı 5 milyar dolarlık bir altyapı planını da öngörüyor. Yaklaşık 850 milyon dolarlık bir anlaşma ile Saipem konsorsiyumuna emanet edildi. Bu ikili anlaşmalara, Libya'da faaliyet gösteren çok sayıda orta ve büyük şirketi de ekleyin: Yalnızca İtalyan-Libya ticaret odasına kayıtlı olanlar arasında 400 ila 500 arası var. Ayrıca Libya, birkaçını saymak gerekirse İtalyan şirketlerinde çok sayıda hisseye sahiptir. : Unicredit, Fin.part, Juventus, Finmeccanica, Enel, Eni, Tamoil.
Peki bu sözleşmelerin ve yatırımların geleceği ne olacak? BM'nin Libya'ya yönelik yaptırımlara ilişkin kararları (1970-1973), sivil halka zarar verebilecek silah ve her türlü malzemenin tedarikini yasaklıyor. Bu hüküm, savaş amacıyla kullanılma riskinden kaçınmak için akaryakıt yüklü gemilerin Trablus'a gitmesini engelleyen (Libya'da rafinerilerin bulunmadığını unutmayın) NATO tarafından çok geniş yorumlandı. Yaptırımlara aykırı olarak ortaya çıkan ve diğerlerinin yanı sıra dondurulmuş varlıkları olan kuruluşlara (NOCL dahil) ödeme yapılmasının imkansızlığını sağlayan tüm yeni sözleşmeler, yasa dışı bir amaç güttükleri için geçersiz ve hükümsüz sayılacaktır. Daha önce ortaya çıkan sözleşmelerle ilgili olarak iki çözüm bulunmaktadır: İmkansızlık nedeniyle fesih veya İtalyan Hükümeti'nin ısrar ettiği bir çözüm olan askıya alma. Tazminat ihtimaline gelince, pek çok sözleşmenin teminat niteliğinde maddeler içerdiğini, ancak tapuda herhangi bir hüküm öngörülmemesi durumunda tazminatın çok zor olacağını ve ortaya çıkan imkansızlık nedeniyle fesih kategorisine girdiğini söylemek gerekir. sorumluluk olmadan. Önceki sözleşmeler için tek çözüm, bunların daha sonra tekrar tartışılma olasılığını garanti edecek şekilde askıya alınması gibi görünüyor; ancak bu senaryo, isyancılarla hemen anlaşma yapılmasının çok riskli olduğu göz önüne alındığında, süreyi önemli ölçüde uzatma riski taşır. . Kazanmaları durumunda, yeni öngörülen sözleşmeler şüphesiz geçerli olacak, askıya alınanlar ise, askıya almanın kabul edildiği varsayılarak yeniden yürürlüğe konulabilecek veya yeniden müzakere edilerek yenileme ile çözülebilecektir. Libya'nın iki bölgesel birime bölünmesi durumunda, isyancılarla yapılan yeni anlaşmalar da riske girecek, aynı zamanda eski sözleşmeler için de uzun süredir devam eden ve sonuçlandırılması gereken bir halefiyet süreci açılacaktır. uygulamaya göre) iki yeni devlet arasındaki bir anlaşmayla. Beklenmedik ve istenmeyen bir olay olan Kaddafi'nin zaferi durumunda, yeni ve eski anlaşmalar büyük risk altına girecek. Ancak BM kararları, Libyalı şirketlerin İtalyan şirketlerinden uyumsuzluk nedeniyle tazminat talep etme olasılığını dışlıyor.
Varlıklarının dondurulmasıyla yaptırım uygulanan Libya kurumlarının İtalyan portföyünün bir parçası olan şirketler (örneğin, Libya Merkez Bankası, Libya Yatırım Otoritesi veya Libya Ulusal Petrolleri) ile ilgili olarak, bu şirketler olağan idareyi yürütmeye devam edebilecektir. . Bunun yerine, olağanüstü harcamaların BM Yaptırımlar Komitesi'nin iznine tabi olması gerekirken, yaptırımlar uygulanmadan önce belirlenmiş olan harcamalar için yasal oldukları sürece herhangi bir sorun yaşanmıyor. İtalyan şirketlerinin, varlıkları dondurulan özel Libya kuruluşlarından talep ettiği krediler açısından durum oldukça karmaşık. Aslında, bunlar yaptırımlardan önce bir hükümle tespit edilmişse, nihai olmasa veya icrası mümkün olmasa bile (örneğin tahkim kararı), Ekonomi Bakanlığı Mali Güvenlik Komitesine talepte bulunulması ve basit bir bildirim yoluyla elde edilebilir. Yaptırım Komitesi'ne, söz konusu varlıkların dondurulmasının çözülmesi ve borçların yerine getirilmesi. Ancak önceki cümleyle kanıtlanmayan kredilerde karşı tarafın rızası varsa BM Yaptırımlar Komitesi'nin onayının beklenmesi gerekiyor. Aslında, eğer rıza yoksa, İtalyan-Libya anlaşmalarının öngördüğü yetkili adli makama başvurulmalıdır: ya Libya mahkemesi ya da Icsid tahkimi. İkinci hipotezin çok daha arzu edilir olduğu varsayılırsa, Libya Washington sözleşmesine katılmadığı için bu durumda ödülün idari etkisi olmayacaktır. Bununla birlikte, normallik yeniden tesis edildiğinde alacaklı şirketin kendi lehine bir karardan yararlanabileceği bir sonraki aşamada adli kararın paha biçilemez değeri ortaya çıkabilir. Ancak el koyma ihtimali bir kez elde edildiğinde, dondurulmuş varlıkların bir kısmına, örneğin Libya Merkez Bankası'na ait olanlara el konulamadığında, neye el konulacağı sorunu ortaya çıkacaktır.
Bu çalışmadan ortaya çıkan tablo karmaşık ve belirsizdir: Şu ana kadar kesin olan tek şey, Libya'daki İtalyan yatırımlarının belki de telafisi mümkün olmayan zararlara uğrayacağıdır.