Birçoğu, somut terimlerle hangisinin ya da ne yapılması gerektiğini söylemeseler, maliyetleri ve mali kapsamı tahmin etmeseler bile, sanayi politikasına dönüş çağrısında bulunuyorlar. Ülkemizde üretken ekonomiyi ve istihdamı yeniden başlatmak için kamu elinin müdahale etmesini ummak niyetinde olduklarını ancak tahmin edebiliriz. Sanki kamu cüzdanı bizi küresel ekonomiden anlıyormuş gibi ya da geçmişte piyasadaki rekabeti bozacak kadar sorun çıkarmamış gibi. İş sağlamak ve sonraki ekonomik büyümenin temellerini atmak için somut ve soyut kamu yatırımlarına başvuran birçok kişi de var. Ellilerin mantığında diyelim. Bunlar bile rakam vermiyor, hangi kamu yatırımlarının, hangi alanlara, hangi kurumsal enstrümanlarla yapıldığına dair somut bir açıklama yapmıyor, çünkü kötüye kullanılan Cassa DD.PP dışında artık devlet hissesi yok. fırsat ön özelleştirmelerle övünmek için iyidir. Bu arada, Başbakan Renzi bu yakarışların içgüdüsel anlamını kavrar ve Engellemeyi Kaldır-İtalya'yı uydurur. Bu hükmü düzgün bir şekilde analiz ettiğimizde esasına geri dönebiliriz, ancak bu arada şu soruyla yüzleşmekten kendimizi alamayız: Cidden başka ne yapılabilir?
Açıkça üç olası seçenek vardır: 1) hiçbir şey yapma, 2) her şeyi yap, 3) kendi kendini dölleyen bir reaksiyonu tetiklemek için çok az ama faydalı yap. İlk tercihten bahsetmiyoruz çünkü ne yazık ki onu çok iyi biliyoruz. İkincisi, İtalyan üretim sistemini son derece rekabetçi hale getirmek için inşa edilmesi gerektiğini söyleyelim. Her yıl uluslararası rekabet edebilirlik göstergeleri, İtalya'nın daha da aşağılara düştüğü sıralamaları ortaya çıkarıyor. Örneğin, IMD'nin (International Management Development of Lozan) 2014 yılı genel sıralamasına göre İtalya, toplam 46 ülke arasında 60. sırada yer alırken, 2013'te 44., 2012'de 42. ve 2011'de 40. sırada yer almıştır. . Dramatik. En akıllı göstergeler arasında olmasa da, hem yalnızca bir istatistik karışımına değil, aynı zamanda ruh hali görüşmelerine de dayandığı için hem de parametreleri, iç etkileşimlerinin önceden bir analizi olmadan ağırlıklandırılmış ve toplanmış olduğundan, yine de bu gösterge en ayrıştırılmış göstergedir. vergilendirme düzeyinden kamu yönetimine, altyapıdan hizmetlere, bilimsel olanlardan enerjiye, adaletten işgücü piyasasına kadar her yapısal faktör için değerli sınıflandırmalar sunar. Pekala, tabiri caizse, her iki taraftaki yayılma, yapısal reformun her yolu için yol gösterici yıldız haline gelmelidir. İtalya'nın sıralama uçurumuna düşme eğilimi göz önüne alındığında, etkili bir politikanın ikinci seçeneğe, her şeyi yapmaya eşdeğer olmasının nedeni budur. Doğal olarak, düğümler karmaşıktır, inandırıcı tarifler yoktur, çok azı geniş çapta paylaşılmaz çünkü her siyasi güç reformların potansiyel kurbanlarının rızasını bir araya toplayarak ayakta kalabilmek için çok para gerektirir. yok, vb. Her gün duyduğumuz şeyler.
Üçüncü seçenek, yani meselenin özünü bulmak için, bir öncül daha ileri götürmeliyiz. İş dünyasının bazı değerli gözlemcileri, bu vergiye, bu kamu yönetimine, bu ülkeye rağmen "dönen, çok uluslulaşan, yenilikler yaratan, bol bol kar eden, çok güçlü olan" çok insan olduğunu söylüyor. . Ve yavaş yavaş da olsa sayıları artıyor. Birlikte ele alındıklarında hala kritik altı bir kütle oluşturuyorlar, istatistiklerde hala yeterince ağır değiller ama oradalar ve çoğalıyorlar. Başka bir deyişle, en iyi İtalyan şirketleri kötü bir devlet tarafından dayatılan türlerin seçimini geçmekte ve böylece rekabet gücü canavarları doğmaktadır. Tanım olarak, Devletin bunları görmezden gelmesi iyi olur, aksi takdirde zarar verir, onlara özel bir sanayi politikası icat etmemek daha iyidir. Devletin sadece ikinci seçeneği, sistemik rekabet için her şeyi yapmayı düşünmesi daha iyi olacaktır.
Ancak bence erdemli bir şey, Devlet yine de zarar vermeden yapmaya başlamalıdır. Sorunun anahtarı nasıl bulunur. Sorunsuz teknoloji transferini (TT) etkinleştirmelidir. Açıklayacağım. «Ama küçük işletmeler araştırma yapmaz» diyenlere gıcık oluyorum. Bu biraz simetrik ve zıt cephede üretip satmayan araştırma merkezlerini eleştirmek gibi bir şey. Ama hangi konuşmalar? Diyorum ki, her biri kendi işi, araştırma merkezleri araştırma yapıyor ve İtalyan sisteminin yüzde 90'ından fazlasını oluşturan, bilimsel tekno-yapıları olmayan ve bir gecede büyüyemeyen küçük işletmeler üretiyor, satıyor ve bu kadar. Hatta sorun başkadır, o da küçük işletmelerin çevrelerinde her biri için uygun teknolojik bilginin ne olduğunu bilecek kültüre bile sahip olamamaları ve araştırmacılarla diyalog kuramayacak olmalarıdır, bunlar da onlarla diyalog kuramaz. TT, araştırmaya adanmış bir kamu kuruluşundan (kamu laboratuvarı, üniversite, kar amacı gütmeyen araştırma kuruluşu) mal ve hizmet üretimine adanmış başka bir kuruluşa fikir, teknik bilgi ve teknolojilerin aktarılmasıdır ve aralarındaki işbirliği sözleşmeleri yoluyla gerçekleşebilir. Üniversite ve iş; danışmanlık; patent lisansı; yayınlar; yan ürün oluşturma; araştırmacıların hareketliliği vb. İlk örnek, 1885'te oluşturulan deney istasyonlarıydı. On yıllar boyunca, diğer örnekler, 1968'de IMI uygulamalı araştırma fonu, 46'de 1982 sayılı kanun maddesi, XNUMX'lerde bilim ve teknoloji parkları ve BIC'ler, teknoloji transferi oldu. XNUMX'ların sonundan beri ofis ve üniversite bölünmeleri. Tüm bu deneyler oldukça iyi çalıştı, ancak yüksek yönetim maliyetleri, bilinmeyen etkinlik ve yetersiz kanıtlama ile. Almanya'da mükemmel TT tesisleri var. Burada kimse bu yayılımı düşünmüyor.
2003 yılında Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından TT'nin Riditt (Şirketlere yenilik ve teknoloji transferi ağı) adlı pilot programı ve sadece 5,16 milyon Euro'luk bir bütçe ile farklı bir girişimde bulunuldu. Yönetim, Bakanlığın bir kuruluşu olan Endüstriyel Teşvik Enstitüsü Ipi'ye emanet edildi. Amaç, üniversitelerde ve araştırma merkezlerinde, en az bir girişimci derneğin projede yer alması ve temaların dört temaya ayrılması şartıyla, açıkça ve münhasıran halihazırda geliştirilmiş ve mevcut teknolojilerin transferine yönelik projeleri ortak finanse etmekti. alan teknolojileri (otomasyon ve sensörler, ileri malzemeler, biyoteknolojiler, kimyasal-ayırıcı teknolojiler). Katılım oranı beklenenin çok üzerindeydi. 42 üniversite, 40 araştırma merkezi, 203 iş birliği, 50 TT merkezi dahil olmak üzere 24 farklı kuruluşun toplam değeri 66 milyon Euro'yu aşan 63 proje teklifi geldi. Yanıt yağmuru kesinlikle verilen bir kuruşluk mali kaynaklarla değil, üretken ekonomi dünyasının teknolojik bilgiye duyduğu susuzlukla açıklanabilirdi. Bununla birlikte, başarılı olmak için, bu tür politikalar, TT sisteminin (operatörler, teknolojiler ve etkileşim mekanizmaları) yukarı yönde bir bilgi çerçevesini ve etkilerinin etkinliğini izlemek ve değerlendirmek için aşağı yönde, metrikleri ve sistemleri gerektirir. Ve bunun yerine bugün yukarı yönlü bilgi çerçevesi hala biraz sınırlıdır ve izleme ve değerlendirme sistemleri yalnızca ara sıra uygulanmaktadır. Bu arada IPI bastırıldı ve personel bakanlık tarafından emildi.
Okuyucunun şunu düşüneceğini hayal ediyorum: işte fare doğuran olağan dağ. Hanehalkı güveni, sanayi üretimi ve ihracat istatistiklerini takip etmeye devam etmeyi tercih ediyoruz, sanki sorunlar yapısal değil de konjonktürelmiş gibi. Renzi hükümeti yeterli kültüre ve duyarlılığa sahip olsaydı, TT'yi eyleminin merkezine yerleştirirdi. Bu, gerçek İtalya'nın blokaj kaldırıcısı olurdu, bin metrelik beton değil. Bakan Federica Guidi'nin kesinlikle bu hassasiyeti var. Neden aktif olmuyor?
