Politikacılar ve teknisyenler arasındaki ilişki
YÖNETME SANATI
En zor anlarda ve siyasi sınıfın ve özellikle de hükümet sınıfının belirsizlik ve yönelim bozukluğu gösterdiği anlarda, ülkenin teknisyenler tarafından yönetilmesi talebi kamuoyunun geniş kesimlerinde yeniden gündeme gelmektedir. Belki de bu konu üzerinde bir kez daha durmakta fayda var. Aslında bu talebin siyasete karşı naif, eleştirel olmayan ve kayıtsız bir hoşgörüsüzlüğü ifade ettiğini ve teknisyenlerin belirli sorumlulukları kabul edip belirli kararlar aldıklarında siyasetçi olduklarını gözlemlemek yeterli değildir. Talebin genellikle özgürlük yönteminin reddinden ve otoriter kararlara, özellikle de her birey için kişinin arzularına ve bazen de çıkarlarına en iyi şekilde karşılık gelen kararlara yönelik nostalji veya özlemlerden kaynaklandığını söylemek de yeterli değildir. Bunun yerine, teknisyenler tarafından yönetilme talebinin ne kadarının ve politikacılara karşı ortaya çıkan yaygın saygısızlığın ne kadarının politikacıların kendilerinden veya bir kısmının sorumluluğundan kaynaklandığını kendimize sormalıyız. Birçok politikacının faaliyet gösterme biçimleriyle siyasi bir işleve sahip olduklarını ve kendilerini gösterdikleri anlayışından hareketle.
Anatole France, Fransız Devrimi'nin kendisine, en güçlü dramatik ve en şiirsel sahnelerde kabalık ve soytarılık belirtilerinin birdenbire tanıtıldığı belirli Shakespeare kompozisyonlarına benzer göründüğünü söyledi. Bu yüzden her zaman siyasetin içindedir. Politika her zaman ve her yerde soylular ile küçük insanlar, ahlaki bağlılık ile entrika, tutarlılık ile oportünizm, çıkarsızlık ile bencillik arasındaki karışma, örtüşme ve çatışma içinde gerçekleşir. Bu, sonuçları ölçmek için araçlara izin vermeyen, ancak genellikle uzak bir gelecekte verilebilecek yargıya atıfta bulunan, siyasete özgü yaratıcı işlevden kaynaklanır; ve insanların seçim tarzından kaynaklanır, bu seçim liberal rejimlerde genel oy hakkının başarısına ve bu nedenle bazen doğaçlamaya ve sıklıkla partiler içinde eyleme, otoriter rejimlerde liderlerin eş seçimine ve dolayısıyla çoğu zaman güçlülere karşı oportünizm ve entrika ve feodal rejimlerde ailelerin ve toplulukların genetik erdemlerine ve eğitim kapasitelerine karşı. Yalnızca en uzun ve en güçlü geleneğe sahip demokrasiler, genel oy hakkıyla yön seçimine, daha etkili deney yapma ve erkek seçme biçimleriyle eşlik etmeyi başarır. Her durumda önemli olan, olumsuz unsurların baskın olmamasıdır; siyasetin normal bir ifadesi olarak görülmeyip, bunun yerine kınandıklarını ve marjinal ve sınırlı fenomenler oluşturduklarını. Siyaset insanın geleceğini belirlemesidir. Özgürlük altında, her vatandaş ona katılır: eylemleriyle veya ihmalleriyle, önemli veya asgari düzeyde, bilerek veya bilmeyerek. Her ne kadar - tüm otoriter rejimlerde ve daha bütünsel olarak merkezi ve bürokratik ekonomiye sahip olanlarda olma eğiliminde olanın aksine - özgürlük rejimlerinde siyaset insanın tek boyutu olamaz ve bunun yerine geniş bir alana saygı gösterilmesi gerekir (entelektüel, kültürel , dini, ekonomik, ailevi alanlar) bireysel tercihlerin ve iradelerin açıklanması için siyasete hiç girilmemesi gereken durumlarda, her yurttaşın siyaseti takdir etmesi ve bir şekilde katılması sistemin asli bir unsurudur.
Politikacı, her topluluk için kendi tarihinin günlük olarak yaratılması olan bu zor işte, diğer insanlara yardım etme ve rehberlik etme, onların görevlerini talep etme ve kabul etme işlevini üstlenir. Bunu yaparken, siyasetçinin herhangi bir konuda profesyonel olarak teknisyen olması gerekmez ve siyasi eylemin kapsadığı tüm sektörlerde çok daha az (ki bu kesinlikle imkansızdır). Bunun yerine dürüst ve ciddi bir politikacı olması gerekiyor. Bu, her şeyden önce, en temel terimlerle, politikacının eylemini, kendini sürdürmenin bir amacı ya da aracı olarak salt bir yetki ve güç elde etmekle tüketemeyeceği ya da faaliyetini ideolojilerin veya türsel özlemlerin ifade edilmesinde veya her zaman yeni ihtiyaçların talep edilmesinde, ancak içinde faaliyet gösterdiği toplumun evriminin ve gelişiminin ihtiyaçlarını somut eylemlere dönüştürmek için çalışmalıdır. Aynı şekilde, eşit derecede temel terimlerle, siyasetçinin, tam da görevi ve işlevi gereği, konunun insani ve toplumsal önemini anlayabilmek ve değerlendirebilmek için uğraştığı sorunların farkında olması gerektiği sonucu çıkar. etkilediği ve eyleminin olası etkileri.
Politikacının iyi çalışabilmesi için gerekli olan bilgi birikimi ve derinliği, sektörlere, sahip olunan pozisyonlara ve farklı yasama veya idari aşamalara göre açıkça farklı vurgulara ve özelliklere sahiptir. Yasal ve idari yenilenme aşamasında reform iradesiyle çalışan herkes, özellikle belirli sektörlerde teknik yönlerin ve siyasi amaçların üstlendiği çok sıkı bağların farkında olmalıdır: aksi takdirde reform ve yenileme yerine yok eder. Ve bu farkındalık, geçerli kamu idari yapılarının bulunmadığı, herhangi bir gerçek reform eyleminin ön koşulu ve sınırının olduğu ve ilk görevin yeni bir reform oluşturmak olduğu İtalya'da, politikacıları teknik ve idari düzeyde daha fazla meşgul etmelidir. yönetim. Teknisyenlerden geçerli, doğru, müşteri odaklı ve partizan olmayan bir ilişki içinde nasıl yararlanılacağını bilmek politikacının zekasının ve sanatının bir parçasıdır. Her halükarda, her şeyden önce söyleyebilirim ki, bir bakanlığın ve özellikle de belirli bakanlıkların başında kim varsa, kendisinin bir şövalye tarikatının şatafatlı ileri gelenlerinden biri değil, büyük bir idari yönetimin başı olduğunu anlamalıdır. . Son olarak, siyasette ve her şeyden önce en yüksek siyasi sorumluluklara sahip olanlarda, şeylerin boyutlarını anlamak, yani her sorunun kapsamını ve çeşitli sorunlar arasındaki öncelikleri anlamak gereklidir. Politikacının üstün sanatı burada yatar.
Ama söylenenlerin hepsine rağmen, siyasetin işlevi ve sanatı, teknik işlevlerin basit bir şekilde yerine getirilmesiyle değiştirilemez. Siyasi eylem, değer değerlendirmeleri ve küresel ve sentez yönergeleriyle tutarlı seçim işlevleriyle geleceğe yönelik olarak tasarlanır. Öte yandan teknisyen, kaçınılmaz olarak ve görev bilinciyle kendi yetkinliğinin analitik tikelciliğine bağlıdır ve -teknik profesyonelliğe sahip olanların ve bundan zevk alan ve bağlı olanların gayet iyi bildiği gibi- tekniğe bir kesinlik atfetmeye teşvik edilme riski vardır. teknik gerçek ve onun taahhüdünde bitkin olduğunu düşünmek. Bu, bazı ünlü teknisyenlerin -artık uzak yıllarda ve uluslararası sansasyonel vakalarda-, birinin veya diğerinin tanımladığı teknik veya bilimsel çözümlerin büyüleyiciliği nedeniyle, Nazi yanlısı coşku ile komünizm yanlısı bağlılıklar arasında gidip gelmesine yol açtı. Kötü politikacıların yerini teknisyenler alabilseydi, sorun bir anlamda daha az zor olurdu. Asıl zorluk, beceriksiz politikacıların yetenekli politikacıların yerini alabilmesi gerektiği gerçeğinde yatmaktadır. Kamuoyunun büyük bir kısmı -teknisyenlere başvurarak naif bir şekilde ifade ettiği- izlenimine sahipken, İtalyan siyasetinde bir tür Gresham yasasının birkaç yıldan beri geçerli olduğu ve madeni para sisteminde kötü parayı yönlendirdiğini öğreten bir yasa var. iyi para çıktı.
YÖNETİM SANATI VE TEKNİSYENLERLE POLİTİKACILAR ARASINDAKİ ZOR İLİŞKİ
Corriere della Sera, 28 Ağustos 1974
Bruno Visentini
Ekler: Teknik Yönetişim Semineri.pdf
