Тема сегодняшней конференции касается роли налоговых органов в восстановлении экономики и в проекте развития нашей страны. Риск заключается в том, что даже в фискальной сфере, как и в других секторах правовой системы, будут колебания между опасной неподвижностью и гиперактивностью, состоящей из эпизодических инициатив. и не согласованы друг с другом. Достаточно рассмотреть, с одной стороны, события недавнего фискального делегирования, а с другой — вопрос о пересмотре расходов и налоговых льготах.
Налоговое делегирование очень важно для делового мира. Он отличается от предыдущих инициатив тем, что не преследует цели ни органической перестройки материала, ни его кодификации; цели, эти, конечно, значительные, но которые потребовали бы слишком много времени и усилий, с риском сорвать проект. Намерение делегации состоит в том, чтобы, проще говоря, решить некоторые актуальные вопросы, по которым налоговая система давно застопорилась, и при этом построить отношения между налогоплательщиками и налоговыми органами на новой основе определенности и прозрачности. Такому подходу отвечают: органичная организация дисциплины налоговых льгот, устранение устаревших и отраслевых; уже не подлежащий отсрочке пересмотр кадастрового дохода, характеризующийся очевидным неравенством между недавними и отдаленными регистрациями; рационализация правил определения доходов от предпринимательской деятельности, в частности налогообложения трансграничных операций, с целью приведения их в соответствие с передовой международной практикой. Прежде всего, делегация предлагает инструменты для восстановления определенности и предсказуемости налоговых отношений, способствуя при этом более тесному сотрудничеству между налоговыми органами и налогоплательщиком и большей пропорциональности системы санкций.
Эти аспекты тесно связаны друг с другом; реализация делегирования могла фактически быть в состоянии отметить глубокую смену направления. Что ж, несмотря на всеобщее признание обоснованности целей и существенности предложения, фискальное делегирование блокируется в парламенте уже более года с момента представления соответствующего законопроекта, и только в последние дни парламентский процесс окончательно резюме Между тем, наоборот, в системе стимулирования мы наблюдаем череду самых разнообразных законодательных инициатив, без общего замысла и в противовес хотя и единодушно признанной необходимости упростить и сократить налоговые льготы, в том числе и в свете массивные эмпирические данные, подтверждающие его в первую очередь искажающий характер.
Приложения: Речь президента Маурицио Селла в Ассоломбарде_3 февраля 2014 г._ВЕБ-ВЕРСИЯ.pdf
