Четыре испытания, одно более требовательное, чем другое, ждут правительство в течение недели, которое на заседании Совета министров в четверг, которому завтра предшествовало собрание большинства в Палаццо Грациоли во главе с Сильвио Берлускони, пообещало начать экономический маневр, чтобы в 2014 году установить баланс. бюджета, начать налоговую реформу, сократить ненавистные расходы на политику и приступить к назначениям в высшее руководство Банка Италии для преемственности Марио Драги, предназначенного на пост президента ЕЦБ.
43 МЛРД МАНЕВР, НО ОЧЕНЬ СЛАДКИЙ В 2011 ГОДУ
Чтобы держать государственные финансы под контролем и выполнять обязательства, взятые перед Европой, правительство готовится начать маневр стоимостью 43 миллиарда долларов в течение 4 четырех лет. Но опасения премьера по поводу потери согласия на выборах заставят правительство действовать осторожно в 2011 году (всего три миллиарда евро) и в следующем году (пять миллиардов), а затем в 2013 году (20 миллиардов) и в 2014 году (15 миллиардов). признается и не признается, что законодательный орган продолжает свой обычный курс. Будет ли всего этого достаточно для того, чтобы убедить финансовые рынки в том, что ситуация в Италии находится под полным контролем, а не для того, чтобы раздуть пагубные спекулятивные волны против Италии?
ГОСУДАРСТВО, ПЕНСИИ, ЗДРАВООХРАНЕНИЕ ПОД ОГНЕМ
Хотя сокращение расходов, предусмотренное в течение этого двухлетнего периода, как ожидается, будет очень незначительным (слишком незначительным, по мнению многих экономистов), не будет недостатка в политических и профсоюзных спорах и разногласиях по поводу бюджета. Cisl и прежде всего CGIL уже заявили о себе. Под прицелом окажутся государственные служащие, за которыми правительство сохранит блокировку контрактов на год (или, в качестве альтернативы, блокировку оборота) и 5-процентное сокращение заработной платы, превышающей 70 тысяч евро брутто в год.
Также идет закручивание пенсий с вероятным увеличением взносов для полуподчиненных работников, но прежде всего с переносом на 2013 год автоматической привязки пенсионного возраста к продолжительности жизни и постепенным повышением пенсионного возраста до 65 лет для женщин. в частном секторе. Есть дефицит по поступлению средств для местных властей (но добродетельные муниципалитеты будут вознаграждены), для министерств и для здравоохранения, где вырисовывается принятие так называемых стандартных затрат и сокращения также на лекарства и покупки.
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ, ПЕРЕЗАПУСК ИСПЫТАНИЙ
Действия правительства могут включать в себя ежегодный закон о конкуренции, которого настоятельно требует Антимонопольное управление, меры по осторожной либерализации профессиональных приказов и правил, чтобы заполнить пустоту, оставленную референдумами.
БЕЗ IRPEF, ПЛЮС НДС, ЕДИНАЯ СТАВКА 20% НА ФИНАНСОВЫЙ ДОХОД
Наряду с маневром правительство представит на заседании Совета министров в четверг делегированный указ об ожидаемой налоговой реформе с нулевой стоимостью, которая снизит ставки Irpef до трех (20%, 30% и 40%) и налоги до пять (Ирпеф, Ива, Ирес, Иму повинный налог и Ирап), но прежде всего уменьшит Ирпеф более слабых классов, компенсируя меньшие доходы казны сокращением отчислений и отчислений и обещанием более энергичного борьба с уклонением от уплаты налогов и, возможно, с повышением НДС на предметы роскоши. Реформа также предусматривает гармонизацию налогообложения финансовых доходов на уровне 20%, исключая при этом государственные облигации и сохраняя доходы пенсионных фондов: на практике сборы по депозитам и текущим счетам снизятся, а сборы по акциям и облигациям повысятся. Предусмотрен скромный сбор за финансовые операции, аналогичный старой налоговой марке.
НАЛОГ: CLICKDOWN НА ИГРОВЫЕ АВТОМАТЫ, ИГРЫ И СТАВКИ
Налоговый маневр, придуманный правительством, также предусматривает борьбу с игровыми автоматами и нелегальными играми. Продление отраслевых исследований на один год. Сомнение, помимо сроков реализации и политической устойчивости реформы, заключается в том, окажется ли борьба с уклонением от уплаты налогов, которая затрагивает привилегии многих категорий, действительно эффективной и такой, чтобы компенсировать более низкие доходы, производимые государством. реформировать себя.
МЕНЬШЕ ГОЛУБЫХ АВТОМОБИЛЕЙ, АННУИТЕТЫ И ЛЬГОТЫ ДЛЯ ПОЛИТИКОВ
Если министру экономики Джулио Тремонти удастся выиграть битву до конца, правительству следует также сократить расходы на политику, сократив, наконец, синие автомобили министерств, государственные рейсы, а также возмещение партий и аннуитеты и льготы парламентариев, которых трудно примирить с теми жертвами, которые требуют от страны для выхода из кризиса. Недовольство Дворца по поводу этого подавления, которое имеет как этическую, так и экономическую ценность, многочисленно, и необходимо будет посмотреть, нет ли в конце концов риска того, что гора родит мышь.
BANKITALIA: ВНУТРЕННЯЯ НАСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИЛИ НЕТ?
После заключения Высшего совета Банка Италии (но не факт, что оно будет готово во вторник) Берлускони пообещал начать процедуру преемственности Драги и назначения нового управляющего, что и происходит указом Президента Республики по предложению правительства после заслушивания Via Nazionale. По сути, выбор стоит между внутренним решением, которое вознаградит команду Драги и приведет к тому, что нынешний генеральный директор Фабрицио Саккоманни возглавит институт на Виа Национале, повысив независимость и преемственность центрального банка, или внешним выбором, который отправить в поле генерального директора казначейства Витторио Грилли. Если бы выбор пал на Саккоманни, необходимо было бы также назначить нового генерального директора Виа Национале, на должность, на которую баллотируются как внешние (Лоренцо Бини Смаги), так и внутренние (Игнацио Виско и Анна-Мария Тарантола) кандидаты. По сути, проблема политическая: вознаградить работу Драги или нет преемственностью, гарантирующей ее преемственность, или же все изменить, как спрашивает Тремонти, даже рискуя ослабить не только реальную, но и мнимую независимость центрального банка? «Хотя невольно, Витторио Грилли, — писал вчера в Corriere della Sera Франческо Джавацци, друг и поклонник Грилли, — сегодня оказывается в неприятном и двусмысленном положении: быть пешкой в игре силы между Тремонти и Берлускони и с этим Посылка, несмотря на его несомненные качества, он был бы губернатором вдвое». Джавацци, который предлагает назначить Саккоманни для укрепления независимости и преемственности Банка Италии, заключает следующее: «Если Марио Драги заслуживает похвалы за восстановление международной репутации Банка Италии, то, несомненно, тот, кто вернул ее его роль бдительного и авторитетного учреждения заключалась в его генеральном директоре Фабрицио Саккоманни. Возможно, именно по этой причине он сегодня сталкивается с неприязнью многих итальянских банкиров, что только его заслуга».
