Джулиано Амато, в настоящее время председатель Конституционного суда, бывший председатель Совета, бывший президент Антимонопольного комитета, пересек историю Италии как главный герой с семидесятых годов прошлого века. Он хорошо знает пороки и достоинства нашей страны, ее политиков, правящего класса в целом. Именно по этой причине резвый томик, который он решил отдать в печать и который озаглавлен «Добро пожаловать, государство, но» опубликовано Милл.
Менее чем на ста страницах Джулиано Амато затрагивает основную тему современной экономики и политики: конец либерального увлечениякризис рынка, понимаемый как наилучшая система, которая путем саморегулирования разрешает возникающие диспропорции, возвращение национальных государств к гораздо более агрессивной роли в экономике и социальных структурах.
Любимый не скрывает риски, присущие масштабному возвращению к роли государства, и действительно, несколько раз на протяжении всей книги он подчеркивает дефекты и искажения прошлого, а также внимание, которое необходимо уделить сегодня, чтобы эти дефекты не могли быть повторно предложены, возможно, в формах, не совсем аналогичных тем, что были несколько десятилетий назад, до того, как их смела либеральная революция.
Государство преодолело старые пороки
«Сегодня, — рассказывает нам Джулиано Амато во время короткого разговора на такие сложные темы, — я чувствую себя намного спокойнее, чем 20 или 30 лет назад, потому что противоядия от возможных увиливаний государства к рынку, есть.
Чрезвычайная ситуация в области здравоохранения, с одной стороны, и технологические инновации, связанные с неотложной заботой об окружающей среде, а также, конечно, драматическое повторение геополитического баланса, привели к возобновил роль публики. И это касалось как немедленной поддержки предприятий и граждан, вынужденных оставаться дома из-за чрезвычайной ситуации в области здравоохранения, так и роли государства как среднесрочного инвестора в преодолении склонности частных финансов работать только в краткосрочной перспективе». .
Обстоятельства побуждают граждан обращаться за помощью и успокоением к властям. А самые близкие – это национальные государства, у которых есть ресурсы и организация, чтобы противостоять чрезвычайной ситуации и в то же время ставить перед собой долгосрочные цели, такие как борьба с изменением климата что требует не только финансовых ресурсов, но и способности формулировать политику, направленную на влияние на повседневную жизнь всего населения.
Коррупция была безудержной, но взяточничество было более инвазивным
Прошлый опыт навязчивости государства в экономике, а можно сказать и во всех проявлениях общества, был не самым счастливым. Амато без колебаний вспоминает явление коррупции и даже говорит, что «в те годы коррупция была все более редкой, потому что сотрясение мозга было первым». «Летом 92 года, — рассказывает он мне, — будучи премьер-министром, вместе с моим министром общественных работ Франко Мерлони, ведущей фигурой в нашем деловом мире, было принято решение приостановить все тендерные процедуры. Когда через год мы завершили процедуры переназначения, выяснилось 30% экономия для государства на стоимость работ. Тогда я понял, почему какое-то время некоторые предприниматели, начиная с Чезаре Ромити, приходили ко мне и говорили, что я просто больше не могу. Что ситуация в отношениях со сторонами стала неустойчивой».
Учитывая, что в ближайшем будущем у нас будет более современное государство, и учитывая, что некоторые старые пороки государственного вмешательства и, следовательно, политического управления, направленные на поиск консенсуса, а не на достижение общих интересов, можно считать устаревшими, кто гарантирует нам, что эти пороки не могут повториться в будущем, а может быть их можно будет заменить другими подобными или более серьезными дефектами?
Это и есть основной вопрос, вокруг которого вращается размышление Амато. Вывод таков, что мы можем смотреть в будущее если не совсем с оптимизмом, то, по крайней мере, с разумной надеждой на то, что оно может быть создано. добродетельная интеграция между государством и рынком. Государство, которое за счет большей прозрачности, а также благодаря более сильной международной интеграции (для нашей страны в ЕС) уменьшило старые пороки, в то время как у нас есть конкурентоспособная на международном уровне бизнес-система, способная смотреть в горизонты длиннее, чем горизонты квартальной прибыли. . Партии, которые все еще слишком заняты поиском консенсуса в краткосрочной перспективе, предлагая бонусы самым разным категориям граждан и поддержку в основном малому и маргинальному бизнесу, сдерживаются техническими специалистами, занимающими ключевые посты в правительстве и в 'администрация. Драги вводит большие бутылки метадона, чтобы поддержать партийную систему и избежать внезапных крахов.
Сегодня мы сталкиваемся с такими серьезными проблемами, как управление глобализацией, водное регулирование, быстрый выход из использования ископаемого топлива требуют участия государства. Риск заключается в том, что он определяет стремление к централизации решенийк сильному правительству, оснащенному адекватным репрессивным аппаратом, способным навязывать гражданам определенное поведение или жертвы, если это необходимо. Или что мы остаемся верными демократическому обществу, способному мобилизовать энергию как институциональной, так и рыночной автономии, применять те меры, которые должны быть реализованы на основе консенсуса, приверженности граждан положениям властей, поскольку они считаются в общих интересах. .
Не поддавайтесь искушению сильного лидера
Вызов будущего будет между автократиями, ошибочно считающимися более эффективными, но тогда мы увидели, что один ответственный человек несет огромные риски для всех, или между «управляющими» демократиями, очень отличными, — говорит Амато, — от тех, что были у нас в недавнем прошлом, и в которых центр и периферия ведут диалог о моделях интеграции, а не только оппозиции, основанной на распределении благ на всех уровнях и привилегии для граждан.
Мы уже видели, что абсолютистские идеологии, основанные только на рынке или только на государстве, не могут работать. Мы должны найти новую гармонию, способную сделать наши демократии способными столкнуться с большими проблемами ближайших лет.
Размышления Джулиано Амато побуждают всех нас быстро осознать ситуацию и риски, которым мы подвергаемся. Конечно, решения еще не существует, и все же ясно, что мы можем приветствовать возвращение государства только при определенных условиях и только в том случае, если политическая система и партии смогут предложить адекватные гарантии того, что они не будут злоупотреблять большей властью, которая придет к ним благодаря посредничеству богатства и возможности установления правил функционирования экономической системы. и социальные системы.
