В последние дни состоялась встреча Постоянный круглый стол по бывшей Ильве практически все закончилось rinvioВ то время как шло совещание под председательством заместителя министра Альфредо Мантовано, поступила новость о том, что Кассационный суд бы рассмотрен 20 октября необычайная привлекательность вопреки решению Миланского апелляционного суда, подтвердившего закрытие доменной печи к 28 октября.
Затем правительство предложило профсоюзные организации встретиться после этого слушания, чтобы получить более ясную картину, на основании которой можно будет принять решение. Поэтому я все обязательства отложены заседание, которое было запланировано на вторую половину дня, когда Совет министров должен был принять чрезвычайные меры по защите доходов и занятости, а также обозначить общие направления по продаже и реиндустриализации. Тем временем... правительство совершил действие увещевание в отношении соответствующих компаний, чтобы процедуры коллективные увольнения. Однако правительство заявило, что оно... указ уже готов. относительно мер исключительная защита О чем нам стало известно из пресс-релизов, и что в общих чертах показано в Палаццо Киджи.
План действий правительства будет состоять из следующих пунктов: три великолепные главыкоторые касаются точки зрения продолжающиеся гонкисоциальные меры по решению последствия для занятости о возможной приостановке работы горячей зоны (говорили о специальном фонде выходного пособия для прямых и косвенных работников) и о проектах реиндустриализацияс возможностью повторного трудоустройства сотрудников бывшей компании Ilva и любых связанных с ней отраслей, которые могут оказаться избыточными.
Учитывая состояние завода, эти данные следует интерпретировать следующим образом: Будет принята крупнейшая программа социального обеспечения в новейшей истории промышленного развития. И в то же время все будут притворяться, что охотятся за зелёными стальными бабочками под аркой Тита. Такая производственная перспектива совместима с Guerra Aperta Судебная система и требования той части общественного мнения, которая путем подкупа местных учреждений потребовала закрытия доменных печей, потребуют длительного времени, значительных государственных ресурсов и весьма расплывчатых предпринимательских ресурсов, и в любом случае будут сосредоточены (см. консорциум Federacciai) на зоне холодной обработки.
И я sindacatiОни пожинают то, что (не) сеяли, годами избегая называть своих настоящих противников и опровергать господствующую точку зрения в защиту здравоохранения, потому что – даже в контексте упадка руководства комиссариата – нет судьи смог продемонстрировать, чтоБывшая Ilva не соответствовала параметрам. которые на европейском уровне были доступны для производства стали. Это был ключевой момент, определивший весь спор.
Как и в автомобильной промышленности, экологические нормы устанавливаются поэтапно, чтобы обеспечить совместимость между производством и рекультивацией. На протяжении десятилетий технологии промышленного производства в ЕС разрабатывались на основе целей защиты здоровья, определенных на европейском уровне в соответствии с рекомендациями ВОЗ. Однако при установлении этих параметров цели рекультивации окружающей среды должны быть совместимы с другими требованиями, затрагивающими различные производственные сектора, такими как вопросы амортизации оборудования, инвестиционных ресурсов и координации между различными странами.
Прежде всего, я производственные системы им нужно иметь что-то точные ссылки которые необходимо соблюдать для соответствия требованиям. Но произошли изменения. происходит шаг за шагом Основанные на единых правилах, которые со временем перестают быть показателем абсолютной безопасности, а становятся устойчивым и прогрессивным стандартом, которого необходимо придерживаться в рамках правовой определенности. Когда идеология нарушает этот баланс, возникают проблемы. Рассмотрим решение, принятое на европейском уровне, о поэтапном отказе от двигателей внутреннего сгорания к 2035 году, когда ни одна европейская компания не работала в этом секторе: решение, которое благоприятствовало китайской промышленности и повергло европейский сектор в кризис.
В случае с бывшим сталелитейным заводом Ilva судебная власть не ограничилась определением того, соответствовало ли предприятие действующим нормам и получило ли необходимые разрешения от надзорных органов. В частности, в постановлении Апелляционного суда Милана, вынесенном в июле прошлого года и предписывающем приостановить производственную деятельность в цехе горячей прокатки бывшего сталелитейного завода Ilva в Таранто до 28 октября, апеллянты — ассоциация «Genitori tarantini» — потребовали игнорировать Комплексное экологическое разрешение (AIA), посчитав его небезопасным для здоровья. Суд оставил в силе судебный запрет и обязал Ilva и Acciaierie d'Italia: приостановить производственную деятельность в зоне повышенного давления с завода Ilva в Таранто в течение 90 дней.
Закрытие было предписано на две основные причины: наличие, а не отложенное, более 2.000 тонн amianto без требований по удалению объектов в Законе об охране окружающей среды 2025 года и сохранение риска для здоровья, связанного с этим. мелкая пыль. Суд признал компанию Ilva «виновной по невиновности», поскольку она не нарушала установленные нормы по допустимым уровням загрязнения. Однако соблюдение нормативных требований не обязательно означает отсутствие риска для здоровья. По мнению суда, простого определения соответствия выбросов установленным нормам недостаточно; необходимо убедиться, что воздействие этих выбросов не создает дополнительных рисков для подверженного воздействию населения, принимая во внимание множественное воздействие, предшествующие заболевания, социально-экологическую уязвимость и эпидемиологическую ситуацию в регионе.
Как будтоАрпаКомпетентный орган не учел эти аспекты при выдаче разрешений. Компания подала апелляцию, которая была отклонена 9 сентября постановлением (№ 496/2026), представляющим собой, по мнению автора, случай, аналогичный тому, что адвокат по уголовным делам Филиппо Сгубби в своем эссе «Тотальное уголовное право. Наказание без закона, без истины, без вины. Двадцать тезисов», опубликованном в газете Il Mulino, определил как «институциональное искажение» права: «Судебное решение становится, по мнению автора, решением не только законодательного характера, как правило поведения, но и экономического и социального управления, основанного на ситуативной целесообразности».
Однако критика («уголовное законодательство, таким образом, приобретает новую роль. Оно не карательное, а регулирующее») на этом не остановилась. «Изъятие земли, имущества, компании или ее филиала, изъятие промышленного предприятия и тому подобное напрямую затрагивает права третьих лиц. С помощью таких мер предосторожности, — продолжил Сгубби, — судебная власть часто рассматривает обоснованность деловых решений и действий, осуждая их правильность на основе параметров, которые в значительной степени определяются по усмотрению органов государственного управления, а иногда и вовсе являются произвольными». Достаточно прочитать постановление № 426, которым Суд отклонил апелляцию, чтобы согласиться с жалобами Сгубби.
Суд счел аргументы относительно растений недостаточными.
Оспаривание решения о закрытии означало оспаривание обоснованности уже принятого решения. Кроме того, предполагаемая необратимость не была доказана конкретными доказательствами, а также не были представлены сравнительные данные о затратах на модернизацию и перестройку доменных печей. Что касается занятости, суд отметил, что закрытие цеха горячей обработки не было непредвиденным событием, учитывая, что решение суда по гражданскому делу находилось на рассмотрении с 2021 года. В любом случае, рабочие могли быть заняты необходимым техническим обслуживанием, модернизацией и заменой оборудования.
Что касается государственных ресурсов и декарбонизации, Суд уточнил, что упомянутые государственные средства уже были израсходованы при предыдущей администрации, в то время как декарбонизация предполагает преодоление существующей системы производства, которая считается неустойчивой. Наконец, Суд напомнил о необходимости баланса интересов. В соответствии со статьей 41, пунктом 2 Конституции и прецедентным правом Конституционного суда и Кассационного суда, Защита здоровья и окружающей среды имеет первостепенное значение. в отношении осуществления экономической инициативы и обеспечения непрерывности бизнеса.
Это балансировка Это спорно и не соответствует тому, что было установлено Конституционным судом в решении № 58/2018, в котором четко выражена необходимость баланса между столь же фундаментальными правами: «баланс должен поддерживаться без допущения неограниченного расширения одно из прав, что стал бы «тираном» с учетом других конституционно признанных и защищенных правовых ситуаций, которые в целом представляют собой выражение достоинства личности» (решение № 85 от 2013 г.). Следовательно, баланс должен соответствовать критериям соразмерность и разумностьТаким образом, чтобы не допустить ни абсолютного преобладания одной из задействованных ценностей, ни полного отказа от какой-либо из них, чтобы всегда гарантировалась единая, системная и нефрагментированная защита всех задействованных конституционных интересов.
Судебные решения, как только они вступают в силу, уважаются. Но критика не исключена. Профсоюзы были виновны в политической корректности и никогда не осмеливались публично оспаривать открытую войну, развязанную различными судами, от Таранто до Милана, против бывшего сталелитейного завода «Ильва». Точно так же они никогда не представляли аргументов, противоречащих террористическим нарративам, распространяемым радикальными экологическими организациями. Сегодня расплачиваются за это рабочие.
