Небольшой регион, такой как Марке, безусловно, подвержен влиянию проблем и политики более крупных систем, в которые он включен: Италии и Европейского союза. Наличие этих внешних факторов не оправдывает более выраженное замедление экономики Марке по сравнению со средним показателем по другим европейским регионам. Поэтому мы обращаемся с этим открытым письмом к региональному сообществу, чтобы привлечь внимание к нашим специфическим проблемам, полагая, что ответственность за их решение лежит на всех заинтересованных сторонах, как частных, так и государственных.
Как исследователи, давно изучающие местное развитие в различных условиях, не только в академической среде, мы не можем просто документально подтвердить упадок экономики региона Марке. Этот упадок продолжается уже давно: он начался в начале 2000-х годов и укрепился после международного кризиса 2007-2009 годов. Эта тенденция является результатом структурной хрупкости нашей региональной экономики, которая проистекает не из недостатка передового опыта, а из неспособности поставить его в центр инновационной системы.
В некоторых секторах обрабатывающей промышленности регион продолжает демонстрировать индивидуальные таланты, признанные образцами высокого качества, но им трудно стимулировать остальную производственную систему, особенно учитывая преимущественно малый размер предприятий. Инновации остаются прерогативой отдельных ведущих компаний, которым не хватает критической массы, необходимой для развития всего региона.
На наш взгляд, главная трудность заключается не столько в индивидуальном или системном предпринимательском потенциале, сколько в слабости организационных и управленческих структур. Эти факторы позволяют предприятиям расти, укрепляться и надежно поддерживать траектории развития. Именно в этом контексте следует понимать потерю конкурентоспособности производственной системы региона Марке. Без адекватных управленческих навыков и организационных моделей технологические инвестиции приносят ограниченную отдачу.
Мы считаем, что направления действий, координация и способность адаптироваться к изменениям могут быть восстановлены путем объединения организационного потенциала частного и государственного секторов.
В то время как развитие в прошлом способствовало широкому распространению предпринимательского капитала, то же самое нельзя сказать об организационном и управленческом капитале. Эта асимметрия помогает объяснить ограниченную способность региональной системы реагировать на потрясения: почти полное отсутствие организаций, способных стабильно функционировать в сложных сетях, подвергает регион Марке растущему риску периферизации.
Ярким признаком этого процесса является следующее: прогрессирующая утрата местного контроля над стратегическими функциями Ведущие компании в самых разных секторах – от машиностроения до моды, от логистики до судостроения, вплоть до финансов и кредитования – часто в сочетании со сменой собственников.
Противодействие этим признакам замедления и маргинализации требует фундаментального изменения в управлении социально-экономическими отношениями как в частном, так и в государственном секторах. Переход от эндогенного развития, движущая сила которого, по-видимому, ослабевает, к скоординированному развитию представляет собой серьезный вызов для региональных властей, которые должны все больше брать на себя роль органа, способного направлять и сопровождать процессы трансформации, в том числе в частном секторе.
Чтобы избежать попадания в порочный круг прогрессирующего упадка, мы выявили следующее. в промышленности, включая ремесленное мастерство, движущая сила, при условии, что предприятиям будет предоставлена возможность использовать необходимые инновационные ресурсы и распространять их на другие сектора экономики и общества.
Основной инструмент, на котором следует сосредоточиться, это Управленческие и организационные навыки не только в компаниях, но и в государственном управлении и руководстве его промежуточными органами..
По нашему мнению, инвестиции следует сосредоточить на четыре стратегических направления: организационный потенциал, распределение ресурсов, человеческий капитал, сети знаний..
В рамках этих стратегических областей мы указываем некоторые возможные варианты вмешательстваЭти меры должны быть адаптированы как к имеющимся внутренним ресурсам, так и к внешним ограничениям и давлению, которым неизбежно подвергается небольшой регион. Эти направления действий требуют четкого и общего видения того, каким регион может стать в ближайшие годы. Ни одно отдельное вмешательство не является достаточным: каждое из них, при совместном применении, оказывает мультипликативный эффект, даже если не все они активируются одновременно. Они требуют перехода к среднесрочной и долгосрочной перспективе и принятия ответственности региональным руководством, в состав которого входят предприниматели, политики и администраторы.
Эта ответственность также распространяется на исследователей, от которых требуется предоставить документально подтвержденный диагноз, осветить существующие передовые практики и стимулировать дискуссию о жизнеспособных альтернативных решениях.
Мы не претендуем на исчерпывающий охват и не заменяем собой роль бизнеса и политики в принятии решений.призван взять на себя более широкую руководящую роль в рамках институциональных ограничений демократического представительства.
Вполне возможно, что некоторые направления действий уже определены или начаты; однако мы считаем целесообразным напомнить о них и включить в краткий и скоординированный план.
Важно, чтобы строительная площадка была открыта как можно скорее во избежание дальнейших задержек, и чтобы она оставалась открытой для проведения технического обслуживания и необходимых корректировок маршрута.
Мы понимаем, что это чрезвычайно амбициозная задача, но считаем ее необходимой, и что ее можно решить только с помощью разума, целеустремленности и доверия. Мы открыты для конструктивного диалога, который, как мы надеемся, поможет восстановить способность региона, как это было в прошлом, быть лидером в собственном развитии.
Ярким признаком этого процесса является следующее: прогрессирующая утрата местного контроля над стратегическими функциями Ведущие компании в самых разных секторах – от машиностроения до моды, от логистики до судостроения, вплоть до финансов и кредитования – часто в сочетании со сменой собственников.
Пьеро Алессандринипочетный профессор экономической политики Университета ПМ
Марко Бентивоглиэксперт в области инноваций и трудовой политики
Чарльз Карбонипрофессор социологии в университете ПМФ.
Марко Куккулеллипрофессор прикладной экономики в университете ПМФ.
Донато Якобуччипрофессор прикладной экономики в университете ПМФ.
Фрэнсис Спигареллипрофессор прикладной экономики в Университете Монтаны.
СПИСОК СТРАТЕГИЧЕСКИХ НАПРАВЛЕНИЙ И ОБЛАСТЕЙ ВМЕШАТЕЛЬСТВА
- Организационные навыки предприятий и учреждений
Без надлежащих управленческих навыков и организационных моделей инвестиции в технологии приносят ограниченную отдачу.
- проекты по перепозиционированию производства
- Планы по укреплению управленческих навыков в компаниях.
- Управление передачей технологий.
- Программы сотрудничества в сфере управления.
- Распределение ресурсов
Настаивание на существующих секторах без сопутствующей структурной трансформации, совместимой с различными уровнями близости и взаимодополняемости, связывает ресурсы и сокращает возможности развития. Аналогично, стремление к специализации там, где система структурно отстает, рискует оказаться неэффективным.
- Избирательная поддержка траекторий производства с высокой добавленной стоимостью.
- программы мониторинга цепочки создания стоимости.
- Программы интеграции передовых технологий
- Человеческий капитал
Без достаточных знаний, навыков и способности управлять инновациями ни одна промышленная стратегия не будет устойчивой; инновации, включая искусственный интеллект, эффективны только тогда, когда они интегрированы в экосистему, которая включает в себя обучение, исследования и передачу технологий.
- координационные действия по организации учебных курсов
- Комплексная программа реинтеграции талантливых специалистов
- Распределенные когнитивные инфраструктуры.
- Центральность в сетях знаний
Внешние связи, которые когда-то поддерживали региональное развитие, ослабли или серьезно подорваны. Восстановление, управление и укрепление этих связей крайне важны в экономике, все больше основанной на знаниях, сетях и долгосрочных отношениях.
- Структурированная программа мероприятий и инициатив
- Правительство полицентризма.
- Управленческая роль государственного управления.
