Cele din 3 noiembrie din Statele Unite vor fi alegeri prezidențiale deosebit de incerte din cauza pandemiei, care afectează nu doar campania electorală în sine (președintele în exercițiu Donald Trump a fost testat pozitiv), ci și climatul și conținutul dezbaterii publice. De asemenea, vor fi, conform previziunilor, printre cele mai frecventate din istorie, datorită impulsului protestelor Black Lives Matter si la miscare Mai mult decât un vot, susținută de unele vedete ale sportului și divertismentului tocmai pentru a garanta accesul la vot pentru toată lumea, în special pentru comunitățile cele mai marginalizate. Acest lucru ar putea teoretic să beneficieze de candidatul democrat Joe Biden, fost adjunct al lui Barack Obama și favorizat în prezent de sondaje (cu un avans de 8,5 puncte în media sondajelor la momentul redactării acestui articol).
Centrul de Studii Intesa Sanpaolo analizează și scenariul votului SUA prezice o victorie Biden cu Congresul divizat ca scenariu cel mai probabil (45%), urmat de o victorie a lui Trump cu Congresul divizat (30%), de o „mătură democratică” (adică victorie deplină a demnului, probabilitate de 20%) și de o „măturare republicană” foarte puțin probabilă (5%). Intesa Sanpaolo a analizat apoi programele electorale ale celor doi candidați, în special pe probleme economice, despre care se vorbește rar, acordând prioritate controverselor legate de Covid sau problemelor rasiale și politice internaționale. În schimb, ar fi multe de spus despre politica fiscală și măsurile de revitalizare a unei economii literalmente devastate de criză (PIB a pierdut o treime din valoare în trimestrul doi): între timp, cele două programe au în comun un impact expansionist asupra deficitelor. a următorului deceniu. Dar ele diferă în ceea ce privește măsurile.
CUP SI CHELTUIELI PUBLICE
Agenda lui Trump poate fi rezumată astfel „mai puține taxe, mai puține cheltuieli”, cea a lui Biden în „mai multe taxe, mai multe cheltuieli”. Totuși, principala diferență între manifestele economice ale candidaților constă în gradul de redistribuire între clasele de venit. Planul Biden se bazează pe o redistribuire de la clasele cu venituri foarte mari către cele medii-jos, prin intervenții atât asupra impozitelor, cât și asupra cheltuielilor. În ceea ce privește efectele așteptate asupra creșterii, planul Biden ar compensa mai mult decât creșterea impozitelor pe veniturile mari și companiile prin stimularea de la baza și creșterea cheltuielilor pentru infrastructură în primii doi ani de mandat. The Planul lui Trump în schimb nu este încă detaliat, dar principalele puncte pot fi deduse din propunerea de buget 2021 publicată de Casa Albă în primăvară. Aici sunt ei, in ceea ce priveste veniturile:
- impozitul pe profit confirmat la 21% (a fost redus odată cu reforma, de la 35%);
- extinderea amortizarii accelerate a investitiilor;
- credite fiscale pentru crearea de locuri de muncă în SUA și deplasarea producției și a locurilor de muncă din China;
- impozite pe persoane fizice: extinde definitiv reducerea cotelor (concentrată în mare parte pe venituri mari) care expiră în 2025;
- deductibile mai mari pentru impozite pe cadouri și succesiuni;
- extinderea permanentă a reducerii temporare a impozitului pe salarii reținut de angajatori (această reducere a fost implementată de o proporție relativ mică de companii), cu efecte negative asupra fondurilor de asigurări sociale;
- reducerea impozitului pe câștigul de capital de la 23,8% la un nivel între 15 și 18%.
Pe partea laterală a ieșirilor, principalele reduceri ar viza asistența medicală, concentrați-vă pe programul Medicare. Asistența ar urma, de asemenea, să sufere reduceri, atât la programele pentru sprijinirea temporară a familiilor în dificultate, cât și la cele pentru sprijinirea persoanelor cu dizabilități. Cu toate acestea, se preconizează creșteri pentru unele articole: 800 de miliarde pentru fondurile aferente infrastructurilor de transport și 190 de miliarde pentru infrastructurile de apă și rețele, cu vârful cheltuielilor în jurul anului 2025. Bugetul 2021 prevede, de asemenea, un creșterea cheltuielilor pentru apărare de 166 de miliarde pentru Strategia Națională de Apărare, coroborat cu reduceri ale cheltuielilor discreționare ale ex-apărării.
Biden susține în schimb o creștere a veniturilor de aproximativ 3,5 trilioane de dolari în 4 ani, pentru finanțarea cheltuielilor pentru infrastructură, sănătate și bunăstare, educație, mediu. Jumătate din acești bani ar proveni din impozitele corporative mai mari, iar cealaltă jumătate din contribuția din impozitele pe venit mai mari. Poftim principalele măsuri, incoming:
- majorarea impozitului pe profit la 28% și a impozitelor pe venit străine ale multinaționalelor;
- Reducerile de impozite pentru reforma din 2017 au fost menținute, pentru veniturile sub 400 USD, creșterea cotei de impozitare pentru veniturile superioare (rată maximă la 39,6%, la fel ca înaintea reformei) de la 37%, creșterea ratei pentru parteneriatele cu venituri mari, modificarea creditelor fiscale de stat (pentru a le face mai puțin adverse pentru statele cu taxe mari);
- dublarea impozitului pe câștigurile de capital la 39,6% pentru veniturile de peste 1 milion de dolari (aceste persoane reprezintă majoritatea contribuabililor care plătesc acest impozit).
Cât despre cheltuieli, iată principalele capitole (7,4 trilioane în total):
- Aproape o treime din noile cheltuieli sunt atribuite investițiilor în infrastructură (2,4 trilioane), împărțite între transport (900 miliarde), sprijin pentru „Made in USA” (700 miliarde), energie și mediu (490 miliarde), alte structuri (300 miliarde). ). Toate ieșirile pentru acest articol sunt așteptate în perioada 2021-24;
- a doua contribuție vine din educație (2 trilioane), pentru sprijinirea tuturor nivelurilor de învățământ inclusiv universitar (zero taxe la universitățile publice pentru familiile cu venituri <125 de dolari pe an);
- sprijinul pentru asistență și securitate socială prevede 1,5 trilioane. Cea mai mare cheltuială se referă la introducerea unor perioade plătite, de până la 12 săptămâni, pentru boală și motive familiale;
- Se preconizează că cheltuielile cu sănătatea vor crește nete cu 1,5 trilioane, cu o consolidare a Obamacare (1,8 trilioane) compensată parțial de controalele costurilor pentru rambursarea medicamentelor și alte măsuri (pentru aproximativ 350 de miliarde).
TAXELE ȘI COMERȚUL EXTERIOR
Scenariu destul de previzibil în cazul realegerii lui Trump: continuarea probabilă a tensiunilor comerciale atât cu China (creșteri ulterioare ale taxelor) cât și – conform analiștilor Intesa Sanpaolo – cu alți parteneri comerciali, care acum au deficite mai mari din cauza deturnării fluxurilor din China către alți producători.
Dar poziția lui Biden față de China nu diferă mult de cea a magnatului. Candidatul dem a declarat de fapt asta China este un „concurent”, care va trebui pusă în aplicare cu măsuri care reduc influența chineză în domeniile tehnologiei și inteligenței artificiale. De asemenea, Biden a refuzat să spună că va ridica tarifele impuse de Trump asupra importurilor din China. Cu toate acestea, este posibil ca o administrație Biden să fie mai puțin confruntată cu China în alte probleme decât cele economice și să fie mai deschisă să coopereze în ceea ce privește schimbările climatice și urgențele de sănătate.
IMIGRARE ȘI DREPTURI
Președintele în exercițiu mărturisește în mod evident că continuarea liniei dure pentru a reduce imigrația, legală și ilegală, cu argumente tipic populiste: imigranții iau locuri de muncă de la cetățeni, comit infracțiuni și reduc resursele disponibile (școli, asistență medicală, case etc.). Pe parcursul primului mandat al Atu, creșterea imigranților a încetinit la aproximativ 750 pe an, de la o medie anuală anterioară de aproximativ 1 milion, și ar putea scădea și mai mult la 500 într-un al doilea mandat. Iată programul:
- reducerea vizelor de muncă sau stabilizarea compensată prin reducerea imigrației pentru legăturile de familie;
- restricții sporite privind acordarea de vize pentru muncă calificată (H-1B);
- eliminarea protecției imigranților care au intrat ilegal în copilărie (sunt în jur de 11 milioane, garantate în prezent de DACA, Programul de Acțiune Amânată pentru Sosiri în Copilărie);
- construirea zidului cu Mexicul
Biden în schimb suportă protecția imigrației legale. Cu aceste argumente:
- creșterea imigrației cu vize de muncă și eliminarea plafoanelor pentru unele țări (de exemplu, India); menținerea loteriei pentru distribuirea unui anumit număr de cărți verzi către țările cu imigrație scăzută în SUA; facilitarea obținerii cetățeniei pentru studenții care au studiat în SUA;
- ridicarea interdicțiilor lui Trump privind intrarea persoanelor dintr-o listă de țări problematice; restricții privind vizele H-1 (pentru muncitorii calificați) similare cu cele dorite de Trump;
- regularizarea imigranților care au intrat ilegal în copilărie (DACA);
- stabilirea unui nou program de vize sponsorizat de guvernele locale și de stat pentru a aborda deficitul de forță de muncă în anumite industrii.
