La începutul lunii, guvernul a aprobat decretul lege care adaugă legea „cresci Italia”. Prevederea include prevederi pentru a încuraja „start-up-urile” inovatoare. Potrivit raportului explicativ, „crearea unui ecosistem favorabil start-up-urilor inovatoare reprezintă pentru prima dată un instrument precis de politică economică care vizează promovarea creșterii, crearea de locuri de muncă, în special ocuparea tinerilor, atragerea de talente și capital din străinătate. … “. Merită să examinăm problemele generale și apoi să vedem câteva detalii. În ceea ce privește prima, este clar că această politică nu va putea rezolva nici șomajul, nici productivitatea nesatisfăcătoare în prezent. În contextul actual, este nevoie de o politică pe termen scurt, care să vizeze relansarea cererii agregate care, în urma marii crize din 2008 și a prevederilor ulterioare, nefericite, restrictive (conduse de eroarea europeană de a viza un buget echilibrat într-un faza depresivă) au compromis. Există un deficit serios de cerere internă care trebuie acoperit și, deoarece sistemul, de la sine, rămâne într-un echilibru de subocupare (învață Keynes) este nevoie de o politică solidă din partea centrului care să-l facă să funcționeze din nou spre binele nostru și nu spre binele nostru. al nostru rău. Aceasta înseamnă că trebuie luate măsuri, în primul rând la nivel comunitar și apoi la nivelul statelor individuale. Miniștrii tehnicii vorbesc mult despre presupusul nostru deficit de productivitate, dar nu par să-și dea seama că este rezultatul scăderii cererii interne și a utilizării reduse în consecință a fabricilor (evaluabil ca primă aproximare între 70% și 75% ). Efortul principal al guvernului, de asemenea, spre o Europă care, după cum s-a menționat, pare să fie slab versată în politicile anti-recesiune, trebuie, așadar, centrat pe termen scurt, lăsând deoparte sirenele care înfățișează competitivitatea prin indicatori internaționali uluiți, toate construite pentru a oferi un rezultat constant, inutil (vezi frumosul articol de Gilles Ardinat despre Le Lume diplomatic din această lună).
Deci: susține întrebarea, dar care? În esență, pentru bunurile de investiții pe care un acord comunitar le-ar putea exclude temporar din parametrii presupuși pentru măsurarea cheltuielilor publice care contribuie la necesarul anual. Pe termen scurt, cheltuieli mai mari pentru investiții ar da naștere unei redresări datorită efectelor multiplicatoare; pe termen lung acestea vor fi investiţiile din care vor veni inovaţiile şi deci saltul de productivitate. Acesta este cadrul în care trebuie să evaluăm măsura cu care avem de-a face.
Văd că o critică fundamentală trebuie adusă textului decretului, articolele 25-32. Legislația noastră proastă este de lungă durată și aduce cu ea o modalitate proastă de a scrie regulile. Acum este cel mai popular introducerea termenilor englezi. Vorbim de „start-up inovator” ca și cum ar semnifica un nou fenomen pentru Italia. Acolo Task Force la care s-a adresat guvernul tehnic pentru sarcina de a justifica alegerea iubitoare de străini pentru că a fost forțată: „ca în toată lumea, ca toți cei care le fac, le numim start-up-uri” (pagina 13 din raportul „Reporniți , Italia!”: engleză și aici…). În realitate, start-up-urile sunt un fenomen cunoscut în țara noastră, unde sunt numite în mod obișnuit „afaceri noi” (și dacă sunt noi nu pot fi decât inovatoare); 5.700 sunt fondate în fiecare săptămână (1.100 dacă le considerăm net de cele care au încetat; sursa: ultimele date Unioncamere). Ar fi deci mai bine să vorbim de „noi companii high-tech”, altfel am putea la fel de bine să ne aruncăm frumosul nostru limbaj. Scopul guvernului nu este fluxul anual (evident) de noi afaceri, ci doar cele care pot fi definite drept „intensive de cercetare”. De fapt, cheltuielile de cercetare-dezvoltare trebuie să reprezinte cel puțin 30%, o treime din personal trebuie să fie formată din doctori sau doctoranzi sau absolvenți întotdeauna angajați în cercetare, trebuie să existe cel puțin o proprietate sau o licență de exploatare a unui drept de proprietate industrială. Să vedem cum se restrânge câmpul pentru a include unul smântână format din firme care doresc să producă inovații tehnologice „importante”. Obiectivul este mai mult decât binevenit, dar trebuie să-l plasăm, repet, într-un context limitat. Astăzi, în Italia, tehnologia înaltă poate fi dezvoltată de un grup de institute de excelență (mai ales universități) și de unele (puține) companii mari.
Decretul guvernamental stabilește efectiv un instrument unic, stimulentele fiscale. În trei ani (începând din următorul) cheltuielile care vizează subscrierea acțiunilor de capital ale acestor „star-up-uri inovatoare” devin deductibile. Pentru fiecare investitor sunt stabilite limite de 1,8 milioane, acțiunile urmând să fie păstrate în portofoliu cel puțin doi ani. Sunt avute în vedere condiții favorabile pentru companiile noi cu vocație socială sau cele cu accent pe energie. Impresia mea personală este că este nevoie de mult mai mult pentru a crea cu adevărat și într-un interval de timp rezonabil o structură „nouă”, consistentă, productivă, pe lângă cea bazată pe districte și al patrulea capitalism (singurul cu adevărat competitiv pe care îl avem acum): a program de o remarc cu siguranta (si din punct de vedere al mijloacelor) in care marile companii trebuie sa fie implicate in primul rand. Numai ei sunt capabili să genereze acel ecosistem pe care decretul îl imaginează că ar putea apărea în mod miraculos din simple deduceri fiscale. O soluție ar putea fi stabilirea unei politici industriale asupra companiilor cu cele mai mari bugete de cercetare; ar putea fi „induși” să facă acest lucru patrona la „roiuri” de „start-up-uri inovatoare”. Un nou antreprenor care vrea să dezvolte o companie de acest tip are nevoie de capital, dar și și mai presus de toate „sfaturi” sau suport tehnic și de marketing esențial pentru dezvoltarea ideii sale promițătoare. Jucătorii „puternici” din această politică ar fi un guvern cu autoritate, unele mari companii tehnologice (care ar trebui să înceteze să se concentreze pe minimizarea costurilor și să se concentreze mai degrabă pe cucerirea piețelor prin vânzarea de noi produse), multe organisme „facilitatoare” ai micul neo-antreprenor și marea afacere. Fundația Research & Entrepreneurship este un exemplu al acestor posibili facilitatori, dar nu singurul. Avem centre de excelență în unii poli locali: în Raportul Artimino din 2008 au fost identificați 39 de poli, iar în sondajul recent prezentat pe 8 octombrie, din nou la Artimino, de Marco Bellandi și de mine, s-a evidențiat modul în care au realizat creșteri semnificative ale exporturilor în vremuri de criză.
Întrebarea de bază rămâne: ce model de afaceri ar trebui să stea la baza acestei politici? Giacomo Becattini (Pentru un capitalism cu chip uman, Bollati Boringhieri 2004) distinge două genuri: nucleul întreprinderii de capital și întreprinderea proiect de viață. În primul, scopul fondatorului este pur și simplu să-și revină capitalul pentru a obține un venit al unei astfel de entități încât să anuleze riscul pe care îl asumă. În al doilea, o persoană își folosește reputația și expertiza pentru a da naștere unui proiect de viață. Poate că ambele ar fi în regulă, dar guvernul pare să-l prefere pe primul, având în vedere regulile care le facilitează stoc opțiune; speranțele de succes însă, ne învață istoria, sunt toate pe acestea din urmă. Ele asigură o mai mare ocupare a forței de muncă, stabilitate pe termen lung și, nu în ultimul rând, conservarea teritoriilor care constituie adevăratul nostru avantaj competitiv. Parcul științific AREA, unul dintre centrele noastre majore de excelență tehnologică, publică un trimestrial pentru a ilustra contextul în care se dezvoltă noile sale afaceri. Ultimul număr este dedicat alimentației și „științei bune a alimentației”: tratarea infecțiilor în plantațiile de kiwi, tulpini noi de drojdie pentru a influența proprietățile organoleptice ale pâinii, îmbunătățirea calitativă a specialităților locale (șuncă fiertă caldă, brovada friulana de Trieste), inimă. -economisirea alimentelor, teste pentru verificarea intolerantei la lactoza, produse noi extrase din frunze de maslin, lupta impotriva contaminarii si fraudei alimentare, studiul placerii cafelei etc. etc. Natura non faci saltum.
***Riccardo VARALDO (9 septembrie) și Guido REY (28 septembrie) au vorbit recent pe FIRSTonline despre HI-TECH START UPs
