O mare parte din resursele venite din Fondul de Recuperare „va trebui returnate”, prin urmare, dacă „nu sunt utilizate productiv, problemele nu vor fi atenuate, ci sporite de împrumutul mai mare: implementarea Planului trebuie plasată în perspectiva o strategie de reducere progresivă a ponderii datoriei publice asupra PIB-ului”. Acesta a fost avertismentul lansat de Fabrizio Balassone, șeful Serviciului Structura Economică al Băncii Italiei, în timpul o audiere parlamentară privind Planul de redresare.
Schita a Planului la care se referă via Nazionale este depășit, deoarece guvernul Draghi va rescrie fără îndoială documentul în mod substanțial. Cu toate acestea, instituția centrală reiterează implicit unele îngrijorări deja exprimate de Bruxelles cu privire la abordarea planului de către executivul de ieșire, care părea orientată spre utilizarea majorității ajutoarelor pentru subvențiile pentru ploaie. În acest fel – este raționamentul – resursele ar oferi o revigorare imediată afacerilor, dar nu ar ajuta la crearea de noi locuri de muncă sau la creșterea productivității. Bankitalia subliniază așadar necesitatea declanşării unui proces de dezvoltare pe termen mediu-lung, astfel încât creșterea să facă posibilă reducerea permanentă a raportului datorie/PIB.
CHELTUIELIILE NU ESTE SUFICIENTE
Numai creșterea cheltuielilor publice nu este suficientă de a oferi stimulentul necesar pentru o creștere durabilă a acumulării private, care este esențială pentru asigurarea unor niveluri mai ridicate de creștere – continuă Balassone – Mai degrabă, este nevoie de maximă atenție în definirea punctuală a intervențiilor și în gestionarea implementării acestora. Este necesar să continuați un set de reforme care pot sprijini procesul de dezvoltare dincolo de termen scurt, îmbunătățirea eficacității acțiunii publice, a mediului în care se desfășoară activitatea de afaceri, a funcționării pieței muncii. Pe aceasta, indicațiile prezente în Plan nu sunt încă dezvoltate în mod adecvat. Cu toate acestea, este o componentă crucială, care trebuie finalizată în termenele foarte strânse prevăzute în contextul Next Generation Eu”.
INVESTIȚII, REFORME ȘI GUVERNANȚĂ
Banca Italiei intră așadar în fond, precizând că „investiții în cercetare și dezvoltare poate avea și efecte pozitive foarte semnificative asupra productivității totale a factorilor și asupra potențialului de creștere – explică Balassone – Aceste efecte vor trebui consolidate cu cele care pot deriva din reformele justiției și administrației publiceprecum şi investiţii în capitalul uman. Efectele multiplicatoare vor fi mai mari cu cât utilizarea resurselor este mai eficientă; pentru aceasta avem nevoie de o discontinuitate clară cu trecutul, o structură de guvernare a intervenţiei adecvate complexității întreprinderii”.
- Pe acelasi subiect citeste si poziţia lui Assonime.
PREVIZII PIB
În ceea ce privește previziunile macroeconomice, pe baza actualului proiect al Planului de redresare „se poate estima că nivelul PIB-ului ar putea crește până la aproape 2 puncte procentuale până în perioada de doi ani 2023-24, valoare substanțial în concordanță cu ceea ce este indicat în proiectul Planului”, conchide Balassone.
Conform unei simulări realizate deBiroul parlamentar de buget, pe de altă parte, „efectul expansiv al programului Ngeu asupra economiei italiene ar fi distribuit aproape uniform în perioada examinată, atingând peste un punct procentual din PIB în primii trei ani (2021-23) și o creștere suplimentară de dimensiune similară în următorii trei ani”, explică Chiara Goretti, membru al Consiliului Upb, în fața Comisiilor pentru buget al Camerei și Senatului.
„În general, la sfârșitul perioadei de programare, în 2026, utilizarea resurselor Ngeu ar crește PIB-ul Italiei cu aproximativ 2,5 puncte procentuale – continuă Goretti – În comparație cu estimările, de asemenea preliminare, prezentate în Pnrr, se poate observa că în primii trei ani ai orizontului de simulare nu ar exista dezechilibre semnificative cu cele ale Upb, în timp ce în următorii trei ani. efectele expansive prezentate în Pnrr tind să fie mai mari: la sfârșitul perioadei anului, PIB-ul ar fi peste cel al scenariului de bază cu trei puncte procentuale în estimările Pnrr și cu aproape 2,5 puncte în exercițiul Pnrr. ”. Prognoza de creștere din ultimul proiect al Planului de redresare depășește așadar cu peste jumătate de punct procentual estimările Biroului Parlamentar de Buget.
„Pot fi multe motive pentru această variație – conchide Goretti – Evaluarea Pnrr-ului se bazează pe ipoteza că cheltuielile sunt de înaltă calitate și eficiență, pentru a crește structural productivitatea și deci potențialul de creștere pe termen mediu-lung. . Cu toate acestea, aceste caracteristici calitative ale cheltuielilor nu pot fi evaluate în stadiul actual de definire a planului”.
