Giorgia Meloni s-a mai luptat cu Emmanuel Macron. În via della Scrofa, ei minimizează și oferă propria lor versiune a motivelor disputelor dintre „verii” pentru care președintele francez ar fi în primul rând responsabil, deoarece nu ar tolera dinamismul lui Meloni în Europa și mai ales în Africa, în căutarea unor oferte transformatoare pe gaz Italia în centrul energetic al Mediteranei si a Europei.
Pensii: Italia vs Franța
Dacă „Sunt Giorgia” ar fi avut ocazia să-și tachineze colega de dincolo de Alpi (Excelența Voastră, care mă uită cu furie!), ar trebui să înceapă un discursul pensiei, sub pretextul că ambele guverne au deschis unul dispută cu sindicatele. Cu toate acestea, aparent Necazurile lui Macron sunt mult mai serioși decât ai lui Meloni. Dar mai ales în această chestiune foarte delicată și ușor inflamabilă, Italia ar putea oferi câteva predare în Franţa.
Giorgia Meloni tocmai a sosit și nu are cu ce să se laude personal. Reforme (și contrareforme) sunt opera guvernelor anterioare, mai ales tehnice sau de centru-stânga, dar cu o oarecare recunoaștere datorată unor directori de centru-dreapta.
Pe scurt, Meloni ar fi în măsură să răspundă cu unul frumos ''a fost deja facut de noi'' la multe intrebari ale lui Macron cu privire la masurile care in opinia sa ar fi necesare in Franta si care sunt aspru contestate, prin greve săptămânale în cadrul cărora au loc demonstrații impresionante în cele mai importante orașe ale țării, atât de mult încât există teama guvernului de a se aluneca înapoi în tunel fără nicio ieșire din veste galbene. În ciuda tuturor limitărilor sale, sistem Italia ajunge să facă o impresie bună cel puțin în ceea ce privește modul în care diferitele probleme au fost abordate – în bine și în rău.
Punctele cheie ale reformei pensiilor franceze
Să intrăm în merite. Punctele cheie ale reformei, propuse în numele guvernului francez de Elisabeth Borne, sunt următoarele:
1. crestere fata de actuala 62 a 64 de ani „vârsta legală” de pensionare;
2. caracter progresiv a acestei creșteri (astfel încât să ajungă la 64 de ani în 2030);
3. creșterea, întotdeauna progresiv, a numărului de ani necesari pentru a avea o pensie completă (până la 43 de ani de contribuții în 2027, în loc de în 2035, așa cum prevede legea în vigoare astăzi)
4. excepţii pentru cei care exercită sarcini grele;
5. măsuri în favoarea reconstrucției carierei (luând în considerare și „locuri de muncă de utilitate colectivă”);
6. majorarea pensiei minime, care va fi 1.200 euro brut lunar pentru cei cu contributiile maxime.
Eliminarea regimurilor speciale pentru viitoarele angajări
Cei care au urechile atente la această muzică își vor da seama cu siguranță că este un set de măsuri rezonabile care vor fi exploatate în Italia pentru că cei în vigoare aici sunt aparent mai riguroşi. Dar obstacolul pe care niciun guvern francez nu a reușit să-l depășească până acum este altul: abolirea – pentru viitorii recruți – a diete speciale (cum ar fi cei prezenți în sectorul transporturilor sau în alte sectoare foarte delicate în ceea ce privește serviciile oferite comunității care beneficiază de pensii anticipate comparativ cu alte categorii). Aceste scheme speciale se cuibăresc în categoriile de servicii publice si private indispensabile (cum ar fi transportul și energia) și în angajarea publica.
În aceste sectoare i sindicatele au venit să blocheze activitățile pentru a preveni încercările de reformă. Tocmai sindicatele nu mai contează pentru nimic care se refugiază în sectoarele în care încă mai au putere contractuală din cauza esențialității serviciilor prestate și a repercusiunilor grevelor, poate puțin sălbatice, asupra cetățenilor, economiei și Siguranță.
Caracteristicile sistemului francez de pensii
Unde apar cele mai înverșunate rezistențe? Există în Franța 42 de cazuri și scheme specifice. Solidaritatea între generații este regula de bază; adică clasicul este de așteptat finanțare cu plata pe măsură. Cele trei principale sunt schema generală pentru angajații din sectorul privat (80% dintre pensionari), Fondul Mutual Social Agricol (MSA) pentru lucrătorii agricoli și schema pentru profesii independente. Regimurile speciale – 11 în total – vizează angajații publici, companiile și instituțiile publice (inclusiv Banca Franței, compania de căi ferate SNCF, metroul parizian Ratp etc.), dar și profesiile independente (avocați) pe lângă fondul de solidaritate pentru vârstnici.
Întrebarea vârstei de pensionare în Franța are o aură de sacralitate. Era de fapt Francois Mitterrand, când a câștigat alegerile și a adus stânga la guvernare pentru prima dată în Republica a V-a, pentru a reduce vârsta de pensionare la 60 de ani, stabilită anterior la 65 de ani pentru bărbați și femei. Cu mare efort, guvernele succesive au reușit să aducă această cerință la 62 de ani, totuși reușind treptat să ridice până la 45 de ani cerința de contribuție pentru a obține pensia maximă. În esență, prin introducerea, deși indirect, un sistem de stimulare/descurajare.
Pe lângă schema de bază, angajații sunt obligați să plătească contribuții către așa-numitele cutii complementare, iar pe perioada pensionării vor primi un al doilea tratament de asigurări sociale. Acesta este un sistem foarte complex deoarece fiecare casier lucrează după propriile reguli. Ele se bazează de obicei pe sisteme de punctare, convertită în euro, al cărei cuantum se adaugă la cel al pensiilor de bază.
Cifrele la Adunarea Națională
Sindicatele și stânga s-au agitat deja după anunțarea măsurilor - treptate - pe care guvernul intenționează să le propună, presupunând și neadmisându-se că existăadunare Națională o majoritate care o aprobă. La Adunarea Naţională coaliția macronistă are doar o majoritate relativă (250 din 577 de deputați). Prin urmare, îi lipsește un tezaur frumos de voturi pentru a trece pașnic proiectul de lege. Principalele grupuri deopoziţie sunt extrema dreaptă a Adunare națională a lui Marine Le Pen (88 de deputați) și extrema stângă a Franța rebelă (74) de Jean-Luc Mélenchon, hotărât să lupte până la ultima petardă polemică (un lider mélenchonist a spus că deputații grupului ei vor prezenta „fiecare o mie de amendamente”).
Sistemul italian de pensii între trecut și prezent
Din acest punct de vedere sindicatele italiene fac o mare impresie, nu numai împotriva celor franceze, ci și împotriva altor țări europene care se chinuie să standardizeze regulile. Pentru că am purtat bătălia pentru uniformitatea regulilor și nu doar pentru noii angajați marile organizații federale, măsurându-se în raport cu rezistența chiar și în cadrul asociațiilor lor, în special în sectorul public și servicii.
La mijlocul anilor '90 structura sistemul de pensii obligatorii din Italia a constat din bine 47 de scheme de pensii (administrat de instituțiile de asigurări sociale) împărțit după cum urmează:
a) regimul general INPS cu cele patru conduceri ale sale (angajați, fermieri direcți, artizani și comercianți). Dintre aceste gestiuni, asigurarea generală obligatorie pentru invaliditate, bătrânețe și urmași (Ago-Ivs) a fondului de pensii a angajaților (Fpld) este cu siguranță cea mai consistentă dintre toate schemele.
b) i scheme de înlocuire ale Ago-Ivs: zece fonduri, dintre care unele (autoferrotranvieri, telefon, zbor, accize, electrice, cleric și miniștri de religie) cu gestiune autonomă la INPS. Lucrătorii din show-business și similare au fost înscriși în Enpals, jurnaliști în Inpgi, directori de afaceri în industria Inpdai.
c) Regimurile exclusive ale Ago-Ivs: nouă conduceri în care angajații statului (plătiți de Trezorerie), feroviari, operatori poștali și telegrafici și fondurile au fost apoi unificați și administrați de către Inpdap (Cpdel pentru autoritățile locale și personalul serviciilor sanitare, Cps pentru medici, medici veterinari și ofițeri sanitari). , Cpi pentru profesorii de grădiniță, Cpug pentru executorii judecătorești și asistenții acestora).
d) Regimurile de scutire: opt gestiuni legate de fondurile de pensii bancare. Aceste gestiuni, împreună cu două regimuri exclusive, au fost trecute la o conducere specială a INPS în urma transformării institutelor aferente în societăți pe acțiuni, în anul 1991.
e) scheme suplimentare: trei conduceri la INPS (mineri, operatori de gaze, colectori de taxe).
f) Regimuri profesionale: douăsprezece conduceri (notari, avocați și consilieri, ingineri, arhitecți etc.).
g) Un regim de bunăstare la INPS care a plătit pensia socială.
Solicitarea de a trece la subțierea instituțiilor de asigurări sociale a fost stabilit de organizațiile sindicale la începutul anilor XNUMX, în același timp în care reprezentanții acestora părăseau înșiși consiliile de administrație ale entităților.
trei instituții, Inps (pentru cea mai mare parte a lumii muncii private), ministerul de trezorerie (pentru personalul de stat), la Inpdap (Institutul Salariaților din Administrația Publică pentru personalul autorităților locale, Serviciul de Sănătate și alte sectoare minore deja menționate) a acoperit singur 93% din cele aproape 22 de milioane de asigurați și a plătit 98% din cele 16 milioane de pensii existente la momentul respectiv, cărora urmau să se adauge și alte beneficii de securitate socială și bunăstare.
Inps: arhitrava sistemului de pensii italian
INPS era deja adevărata arhitravă a întregului sistem de pensii; era responsabilă pentru 87% din asigurările sociale obligatorii (cu 62% atribuibile Fpld). Institutul din via Ciro il Grande era deja un gigant din punct de vedere administrativ și financiar, bugetul său era al doilea după cel al statului. Datele activității sale instituționale pot fi rezumate în câteva cifre: 19 milioane de asigurați (85% din populația ocupată), 1,2 milioane companii asociate, 14,2 milioane (echivalent cu 10% din PIB, 20% din cheltuielile publice și 45% din cheltuielile cu protecția socială). Mai mult, INPS a jucat rolul de organism de colectare în numele statului, ocupându-se de încasarea contribuțiilor pentru finanțarea serviciului de sănătate și a impozitelor pe venit.
INPS nu s-a limitat la a acorda doar pensii angajaților și lucrătorilor independenți, ci era proprietarul alte beneficii precum alocația familială, de boală și maternitate, indemnizații de mobilitate și șomaj, fond de concediere, pensii sociale, precum și alte intervenții de natură bunăstării grupate într-o gestiune specifică.
Trezoreria şi Inpdap
Il comoară a funcționat ca furnizor de pensii pentru angajații de stat, școli și companii autonome pentru care nu s-a avut în vedere echilibrul asigurărilor sociale/financiare. Beneficiile pe care le primeau aceşti pensionari erau practic una anuitate, ale căror sarcini erau suportate direct de la bugetul de stat (precum salariile activelor) care reține doar partea din contribuții atribuită angajaților. O schemă de pensii pentru angajații de stat a fost înființată în cadrul reforma Dini si incadrat in— Inpdap că anul precedent (1994) a constituit un prim moment de agregare a asigurărilor sociale a salariatului public, după cum am menționat mai sus. De altfel, Inpdap a încorporat, pe lângă conducerea pensiilor, și entitățile care au plătit indemnizația de concediere în diferitele sectoare ale AP precum și alte servicii minore (ENPAS, INADEL, ENPEDEP). Aceste entități parastatale au avut o istorie venită de departe, demonstrând complexitatea sistemului de protecție socială care a fost stratificat în țară. Până în 1978, când a fost înființat Serviciul Național de Sănătate (SSN), aceștia au făcut parte din sistemul mutual, alături de gigantul INAM. După desființarea lor – totul este creat și nimic nu este distrus – și-au concentrat misiunea asuprafurnizarea de tratamente de sfârșit de serviciu, funcții pe care le-au îndeplinit deja anterior, deși în mod secundar în ceea ce privește asistența medicală.
Securitatea socială italiană astăzi: Inps, Inail și cuferele private
După o serie de altele procese de fuziune astăzi, din 2012, asigurările sociale obligatorii din Italia sunt formate din două mari centre publice: Inps care a încorporat toate entitățile care furnizează pensii, asistență socială, angajare, susținere a venitului și prestații familiale (care a încorporat recent și Inpgi); Inail care a încorporat toate organismele care prestează servicii de prevenire a accidentelor. Dar mai mult decât dimensiunea proceselor organizaționale, a căror finalizare a fost destul de tulburată din multe motive de înțeles, cel mai important aspect care decurge din deceniile de reforme/contrareforme a fost gradul, dar în creștere. unificarea regulilor, in criteriile generale (salariat si independent) si in reglementarile specifice (salariat).
În jurul acestor doi giganți, aproximativ douăzeci de cazuri supraviețuiesc așa-numiții liber profesioniști privatizați. Regimul de privatizare (gestionarea autonomă a formelor de asigurări sociale obligatorii, sub supravegherea ministrului muncii) al Entităților Independenților este o caracteristică particulară a sistemului nostru de asigurări sociale.
Sistemul structural (adică relația dintre membri și pensii) al acestor Fonduri este sănătos deocamdată: il raportul membru/pensiei se situează în medie peste parametrul 3,5 față de 1,4 în ceea ce privește sistemul general de pensii.
În contextul actual al asigurării sociale obligatorii, așadar, sectorul independenților este cea care ar trebui să dea mai puțină îngrijorare. Dar simțul responsabilității față de generațiile viitoare trebuie să-i determine pe administratorii Cassei, în primul rând, să adopte preceptul evanghelic al estotei Parați. Cu alte cuvinte, să înțeleagă contradicțiile inerente evoluției proceselor economice și de ocupare a forței de muncă.
Trebuie avut în vedere că INPS, în ciuda faptului că este împărțit în aproximativ 40 de fonduri și managementuri, are un buget unitar care permite ca soldurile pozitive ale unor sectoare să fie utilizate pentru compensarea celor negative. O soluție analogă sau înfiinţarea unei singure entităţi pentru fondurile privatizate ar putea fi precum și un semn de solidaritate a categoriei, și o garanție a durabilității.
