Guvernul nu trebuie să se lase prins de hotărârea discutabilă a Consulei privind egalizarea automată a pensiilor. În primul rând, este necesar să se interpreteze corect motivele sentinței (conform zvonurilor votate de o majoritate restrânsă de judecători). Curtea nu a considerat intervenția în sine nelegitimă (dacă ar fi făcut-o ar fi contrazis propria jurisprudență în materie), ci criteriile și modalitățile acesteia. De fapt, trebuie amintit că în Legea Finanțelor pentru 2008, Guvernul Prodi, în cadrul implementării Protocolului Social din 2007, a redus pentru un an egalizarea automată a pensiilor depășind de 8 ori minimul (la momentul respectiv 3,5 mii de euro brut pe lună). Au fost depuse contestații pe care Consulta le-a respins.
Acum, în opinia Consultanței, cazul este diferit, deoarece măsura cuprinsă în decretul Salva Italia a intervenit - în mod permanent - asupra tratamentelor mediu-scăzute, astfel încât să pună în discuție caracterul adecvat al acestora (principiu reafirmat solemn de articolul 38 din Constituție.). Ce e de făcut acum ? Dacă Guvernul, printr-o măsură de urgență, ar reformula reducerea (poate aducând-o la nivelul de cinci ori valoarea minimului), ar aborda, în practică, propunerea cuprinsă în Raportul lui Carlo Cottarelli (pe subiectul contribuția pensiilor la revizuirea cheltuielilor) și ar reduce suma care trebuie rambursată pensionarilor. Cealaltă operațiune de efectuat ar putea fi aceea a unei plăți în rate pe un anumit număr de ani.
Dacă o astfel de operațiune ar reveni la examinarea Consultanței, aceasta ar trebui să judece ex novo și ar putea, de asemenea, să recunoască intervenția ca fiind mai echitabilă și, prin urmare, inspirată de criterii de rezonabilitate. De reținut că restituirea reevaluării nu este un fapt automat și că părțile interesate ar trebui să cheme INPS în judecată, cu excepția cazului, oricât de problematic și neobișnuit, al unei acțiuni colective. Pe scurt, nimeni nu ar trebui să se amăgească că are deja acele resurse în buzunar sau că le poate folosi ca măsură de relansare a pieței interne. Niciun câștig nu poate veni din destabilizarea finanțelor publice. Dar cum i-au afectat reducerile din 2011 pe pensionari și familiile acestora? Facturile dansează ca de obicei.
Pentru scriitor, limitat la trecut, rezultă următoarele date. Reforma Fornero, pentru anii 2012 și 2013, stabilise următorul mecanism: la pensii egale sau mai mici de trei ori tratamentul minim (1.405,05 euro brut pe lună) reevaluarea a fost garantată în proporție de 100% din inflație (2,6% în 2012); nu a fost aplicată nicio egalizare pentru sumele care depășesc această limită. De reținut că dacă cuantumul pensiei se situa între trei ori minim și aceeași sumă majorată cu egalizarea (1.451,58 euro brut pe lună) s-a plătit majorarea egalizării până la această limită majorată. Ce efecte au existat?
În 2012, 5.192.338 de pensii au fost afectate de noile măsuri pentru un total de egalizare neplătită de aproximativ 3,8 miliarde (cea mai mare pondere, pentru puțin sub un miliard, este împovărată pe beneficiarii unui tratament care depășește 3 mii de euro brut lunar). În 2013 audiența a rămas aceeași, dar reducerea a crescut la 4,4 miliarde (din care 1,1 miliarde pentru pensionarii menționați mai sus cu peste 3 mii de euro). Pe scurt și rotunjirea sumelor: în cei doi ani de blocaj (2012 și 2013) egalizarea pierdută (pentru totdeauna) s-a ridicat la 8,2 miliarde (sic!) care, repartizate pe 5,2 milioane de tratamente (și subiecți) în cauză, s-a soldat cu o medie. reducerea pe cap de locuitor de 1.584 euro.
În 2014 ar fi trebuit să revină în vigoare sistemul anterior de egalizare, ordonat după intervale orizontale de pensie: 100% pentru prestații de până la trei ori minim; 90% pentru cota de pensie între trei și cinci ori minim; 75% pentru cota de peste cinci ori minim. Legea stabilității (legea nr.147/2013) pentru perioada de trei ani 2014-2016 a avut în vedere un nou sistem care trece de la un sistem de benzi orizontale la unul de benzi verticale, în sensul că noile cote se aplică întregii sume. a pensiei şi nu asupra cotelor care depăşesc multiplii tratamentului minim. Astfel de până la trei ori minimul (1.486,29 euro brut pe lună) egalizarea este egală cu 100% (creștere de 1,2%); de peste 3 ori și în termen de 4 ori (peste 1.486,29 și până la 1.981,72) este de 90% (creștere de 1,08%); de la 4 ori și în termen de 5 ori (peste 1.981,72 și până la 2.477,15) la 75% (creștere de 0,90%), de peste 5 ori și în termen de 6 ori (peste 2.477,15 și până la 2.972,58) la 50% (creștere de 0,60%).
Peste ultima sumă funcționează un mecanism complex de calcul care duce în practică la o cifră fixă stabilită provizoriu de INPS la 17,84 euro, dar destinată să fie recalculată la puțin peste 14 euro. Există benzi de garanție când, după ce s-a calculat egalizarea cu banda căreia îi aparțin, rezultatul obținut este mai mic decât limita benzii egalizate anterioare. Potrivit previziunilor oficiale, trecerea la sistemul de egalizare pe benzi verticale ar trebui să conducă la o reducere a cheltuielilor, în perioada luată în considerare, de aproximativ 5 miliarde de euro.
