Subiectul pensiilor a devenit acum un slogan zilnic. Cel mai chinuitor „strigăt de durere” se referă la tratamentul rezervat tinerilor care, după o viață profesională caracterizată de perioade de discontinuitate și precaritate, vor primi, târziu în viață, o indemnizație inadecvată față de cele mai elementare nevoi ale vieții. Dincolo de pretențiile divinatorii ale acelei operațiuni media care este „plicul portocaliu” (a prezice unui tânăr care va fi pensionarea lui patruzeci de ani mai târziu - și deci viața care îl așteaptă în această perioadă de timp - echivalează cu lectura în sferă). de cristal) savanți mai serioși (vezi eseul lui Angelo Marano în nr.3/2015 al revistei Politiche sociali din Il Mulino) subliniază că, în sistemul contributiv, cei care au un venit de o mie de euro pe lună (echivalent la jumătate din media), în ciuda unei cote de contribuție de 33%, vor avea nevoie de cel puțin 20-25 de ani de plăți pentru a primi, în calitate de pensionari, o prestație egală cu cuantumul alocației sociale.
Aceasta înseamnă, în practică, că primii 20-25 de ani de cotizare nu vor oferi niciun beneficiu real în ceea ce privește beneficiile de pensie așteptate. Prin urmare, aceste subiecte vor rămâne în practică limitate în perimetrul asistenței. Cu toate acestea, numai „lacrimi de crocodil” calde sunt vărsate către generațiile tinere, deoarece toate propunerile care aprind dezbaterea (de la salvgardarea așa-zisului exod, la flexibilitatea pensionării, trecând prin opțiunea femeilor) sunt sunt care vizează fără discernământ persoanele în vârstă care, dintr-un motiv mai mult sau mai puțin întemeiat, ar dori să treacă în avans pragul pensionării.
Resurse importante sunt dedicate acestor soluții: în jur de 12 miliarde când sunt pe deplin operaționale pentru 170 de „persoane strămutate”, în timp ce pentru a finanța opțiunea femeilor care ar putea fi folosită, în doi ani, de aproximativ 30 de femei angajate și independente, aceasta a fost manipulată. cu, pentru aceeași perioadă, sistemul automat de reevaluare a cecurilor pentru toți pensionarii (16,3 milioane). În ceea ce privește flexibilitatea de ieșire, este necesar să se țină cont de o cheltuială anuală mai mare, între 5 și 7 miliarde, în funcție de cerințele și parametrii identificați. În plus, Italia este țara din Europa care are cea mai scăzută rată de ocupare a forței de muncă în cohortele cu vârsta cuprinsă între 55 și 64 de ani, în timp ce este cea care cheltuiește cel mai mult pe pensionarii din aceeași grupă de vârstă. Dacă ne uităm apoi la datele privind vârsta efectivă de pensionare, descoperim că prestațiile anticipate/de vechime sunt mult mai mari ca număr decât prestațiile pentru limită de vârstă și sunt primite la o vârstă efectivă medie de aproximativ 60 de ani.
Statisticile Observatorului privind pensiile INPS - dacă vreți să le citiți cu atenție - neagă pe deplin o altă reprezentare a realității devenită de acum un fel de clișeu pe care nimeni nu mai îndrăznește să-l pună la îndoială: cea potrivit căreia, după reforma Fornero , muncitorii și femeile nu mai sunt în stare să treacă pragul râvnit al liniștii decât ca bătrâni slăbit și epuizați. Datele privind vârsta efectivă de pensionare, în 2015, mărturisesc însă câtă barbarie și ce demagogie otrăvește dezbaterea pensiilor. Este suficient să reamintim că, anul trecut, luând în considerare toate schemele chestionate (angajați privați și lucrători independenți) numărul de pensii anticipate pentru limită de vârstă/pensie (mulțumită și scutirilor generoase acordate beneficiarilor de prestații scutite) a fost mai mare ( 157 mii) dintre cele pentru bătrânețe (124 mii). În cazul muncii dependente, a existat chiar o diferență dublă (104 +1,5 de pensii anticipate față de 56 de ajutoare pentru limită de vârstă). Vârsta medie la data intrării în vigoare (inclusiv angajații privați și publici și lucrătorii independenți) era de 60,5 ani (ca total bărbați și femei): în esență, cu 1,4 ani mai mult față de 2010; Cu 0,6 ani în plus din 2012, când a intrat în vigoare reforma Fornero. Desigur, creșterea bătrâneții efective a fost mai semnificativă (2,5 ani), datorită, însă, începerii egalizării (realizate deja în sectorul public) a cerinței de vârstă a femeilor cu cea a bărbaților. Și, de fapt, în timp ce lucrătorii au avut, în 2015, o creștere de 0,8 ani față de 2010 (0,4 ani față de 2012), cel al lucrătorilor a fost egal cu 2,9 ani și, respectiv, 2,2 ani.
Statisticile pentru primul trimestru al anului 2016 confirmă și ea tendința obișnuită: este posibil ca pensiile să fi scăzut ca număr, dar pensiile de vechime sunt egale cu de trei ori indemnizațiile pentru limită de vârstă. Acesta este, pe scurt, motivul pentru care tinerii nu vor obține nimic din ceea ce „trece prin mănăstire” din dezbaterea actuală, dacă nu un sistem de pensii și mai oneros pe care să-l susțină cu contribuțiile lor în capcana finanțării cu plata pe măsură. . Dacă există resurse, aveți curajul să regândiți sistemul de pensii în funcție de caracteristicile pieței muncii de astăzi.
Este necesară combinarea politicilor în favoarea angajării tinerilor (locuri de muncă și decontribuție) cu o reorganizare a sistemului de pensii ale cărei pietre de temelie ar putea fi următoarele:
– 1) noile reguli ar trebui să se aplice doar noilor angajați și noilor angajați (deci pentru tineri);
– 2) plățile s-ar face pe bază de cotă uniformă – și egală cu 25-26% – pentru salariați, independenți și semisubordonați, dând naștere unei pensii contributive obligatorii;
– 3) pentru acești lucrători s-ar institui un tratament de bază, egal cu cuantumul alocației sociale și finanțat prin impozitare generală care, în timp util, ar acționa ca bază pentru pensia contributivă sau ar juca rolul de venit minim pentru cei. care nu au putut să-și asigure o pensie;
– 4) în ceea ce privește finanțarea pensiei suplimentare, s-ar permite plata voluntară a contraprestației unor puncte din cota de contribuție obligatorie, în vederea diversificării riscului.
Propunerea ar face în permanență mai convenabilă angajarea de noi, datorită prevederii unei cote de impozitare reduse pentru companii cu până la 7-8 puncte (și, prin urmare, datorită scăderii costului forței de muncă ca cealaltă parte a monedei). a unei decontribuţii făcute structurale). Pensia de bază ar compensa, pentru lucrători, creditele minore conform modelului contributiv. Reforma, în ansamblu, ar viza maximum 400 de unități pe an (noile locuri de muncă, contra unei reporniri stabile a economiei). Și, prin urmare, ar prezenta un grad mult mai ridicat de sustenabilitate (și costuri mai mici și mai graduale în timp) decât cel care decurge din proiectele în discuție. Va fi necesar să ne gândim apoi la un mecanism compensatoriu, oarecum retroactiv, pentru cei care în ultimii ani au rămas prizonierii unui sistem care nu le-a garantat, precum, de exemplu, cei înregistrați exclusiv pentru gestiune separată la INPS.
