Miercuri, 24 iunie, votul favorabil al Parlamentului European cu mare majoritate, a doua zi okul formal și al Consiliului UE. Astfel, în scurtul interval de douăzeci și patru de ore, nașterea lui FEIS, Fondul European pentru Investiții Strategice, instrumentul financiar care a ieșit din pălăria lui Jean-Claude Juncker cu scopul de a da un suflu nou unei economii care continuă să meargă într-un ritm lent în Europa după șapte ani de criză. Un instrument care își propune să se mobilizeze pentru investiții în Europa 315 miliarde de euro în trei ani.
Eficacitatea nu a fost încă demonstrată, dar aprobarea pentru Fond respectă timpii anunțați la sfârșitul lunii noiembrie trecute și reafirmați de mai multe ori de însuși președintele Comisiei Europene în următoarele șapte luni de gestație a proiectului. Care va face primii pași de la începutul lunii iulie a anului viitor și care va fi „pe deplin operațional” – asigură aceștia la Palazzo Berlaymont, sediul Executivului european – începând din septembrie.
„Europa întoarce pagina: trecutul este în spatele nostru, a investi înseamnă a ne întoarce spre viitor”, a fost mesajul pe care Juncker l-a adresat la 27 noiembrie anul trecut „tuturor europenilor și restului lumii” de la sediul Parlamentului European. la Strasbourg. Unde – întrebat unde ar fi posibil să se găsească o asemenea sumă de bani într-o Uniune Europeană al cărei buget anual corespunde doar unui la sută din suma bugetelor celor 28 de state membre – el a răspuns că cheia succesului Feis ar fi fost alegerea de a înlocui ajutorul financiar cu garanții și că acesta ar fi fost o sursă de atracție pentru investitorii privați și publici.
Explicație confirmată de distinsul domn care s-a așezat lângă el, Werner Hoyer, președintele Băncii Europene de Investiții, instituția de credit pe termen mediu-lung la care participă instituțiile UE, care se bucură de ani de zile de ratingul triplu A al agențiilor de credit și care sprijină Comisia Europeană în această provocare solicitantă.
Le garanții care va acţiona ca forţă motrice pentru investiţii sunt imputate de la bugetul UE pentru 16 miliarde și de BEI (Banca Europeană de Investiții) pentru alte 5 miliarde. In total 21 miliarde de euro, o sumă care va permite BEI să emit obligațiuni „pentru o sumă totală egală cu de trei ori valoarea garanțiilor și să utilizeze banii pentru a cofinanța proiecte împreună cu investitori privați”, explică cei din interior. Cine adaugă că „în acest fel fiecare euro din bani publici ar trebui să genereze un total de 15 euro în investiții publice și privateaducând astfel suma totală a investițiilor care ar putea fi potențial activate pe o perioadă de trei ani la 315 miliarde.
Pentru a facilita acoperirea acestor garanții, legea tocmai aprobată de Parlamentul European și Consiliu (care în legislația europeană se numește regulament) prevede că, pe lângă cele 5 miliarde puse la dispoziție de BEI, cele 16 miliarde plătite de către BEI. Bugetul european este luat în considerare treptat, pe măsură ce sosesc propuneri de investiții atât din partea entităților private, cât și a celor publice.
Dacă previziunile Comisiei și ale BEI vor fi confirmate de realitate, o mare parte a Fondului (mai exact, 240 de milioane) va fi destinată investițiilor în rețelele digitale, în sectoarele energiei și transporturilor. În timp ce restul de 75 de miliarde (intotdeauna presupunând că se atinge plafonul de 315 miliarde) vor fi direcționați către companiile mici și mijlocii.
„Care în întreaga Uniune Europeană reprezintă 99% din afaceri și două treimi din numărul total de angajați”, subliniază europarlamentarul portughez José Manuele Fernandes, de la Partidul Popular European, unul dintre raportorii legii de instituire a Fondului. Aceasta înseamnă, în opinia președintelui Comisiei de afaceri economice a Parlamentului European, italianul Roberto Gualtieri, din grupul socialiști și democrați, că „planul Juncker va putea contribui efectiv la redresarea economică a Uniunii Europene”.
Legea de instituire a Fondului European pentru Investiții Strategice, la fel ca majoritatea reglementărilor și directivelor UE, a fost aprobată de Adunarea de la Strasbourg cu o mare majoritate: mai exact, au fost 464 de voturi pentru, împotriva 131, 19 abțineri. a reușit să „aducă la fermă” unele îmbunătățiri deloc irelevante ale prevederii: reducerea reducerilor privind programul de cercetare și inovare Orizont 2020, recuperarea a un miliard din bugetele 2014 și 2015 și atribuirea aceluiași Parlament a dreptul de a numi directorul general și directorul general adjunct al FEIS.
