Noul guvern, de care țara are „nevoie urgentă”, poate apărea „doar din alegerile de colaborare” ale forțelor politice. Președintele Republicii, Giorgio Napolitano, și-a reiterat apelul către părți pentru acorduri ample în conferința de presă de la finalul întâlnirii finale cu „înțelepții”, care au transmis astăzi șefului statului rezultatele muncii lor.
„Aș dori să subliniez dovada de aptitudine pentru dialog, comparație, împărtășire care ne-a fost oferită – a spus din nou Napolitano -. Pe scurt, o metodă și un climat care ne încurajează în speranța unor eforturi similare de bunăvoință și înțelegere și în locurile politicii și în adunările reprezentative”.
Sunt două documente pe care cei zece „înțelepți” le-au adus astăzi la Quirinal. Este vorba despre o serie de propuneri care vizează stabilirea unei platforme programatice privind reformele necesare în domeniul instituțional și economico-social, astfel încât să favorizeze acordul între partide din Parlament. Iată principalele sugestii legate de capitolul instituții.
REFORME INSTITUȚIONALE
FORMA DE GUVERNAMANT
Abordarea sistemului, în opinia înțelepților, nu trebuie să se schimbe: „Grupul de lucru - se arată în text - a considerat de preferat regimul parlamentar, considerându-l mai consecvent cu sistemul constituțional de ansamblu, capabil să contracareze excesul de personalizare a politică, mai elastică decât forma semiprezidenţială de guvernare”.
Cu toate acestea, pidiellino Gaetano Quagliariello a susținut „opțiunea semiprezidențială”, menționând că, „în această fază a vieții politice, alegerea directă a Președintelui Republicii este mai eficientă pentru a face față crizei de legitimitate politică, întărirea democrației, îmbinând reprezentativitate și eficiență instituțională”.
LEGEA ELECTORALĂ
Potrivit eseurilor, „tema legii electorale este legată de cea a formei de guvernare” iar „dacă Parlamentul ar opta pentru un regim semiprezidenţial, ar fi de preferat să se încline spre o lege electorală centrată pe dublu. rundă de circumscripții, după modelul francez”. Dacă, pe de altă parte, „cum propune Grupul de Lucru prin vot majoritar, ar trebui să optăm pentru o formă raționalizată de guvernare parlamentară, pot exista mai multe soluții”.
Sau „sistemul proporțional pe bază națională tipic sistemului german; colegiul proporțional cu pierderea soldurilor, tipic sistemului spaniol; sistemul mixt, parțial predominant majoritar și parțial proporțional într-o măsură mai mică, precum așa-numita Lege Mattarella, pentru care se sugerează totuși, în cazul acceptării modelului, desființarea spin-off-ului. Grupul de lucru arată că, în orice caz, actuala lege electorală trebuie înlocuită. Noua lege ar putea prevedea un sistem mixt (parțial proporțional și parțial majoritar), o barieră ridicată, implicită sau explicită și, eventual, o primă rezonabilă de guvernare. De asemenea, se propune eliminarea circumscripțiilor străine, prevăzând votul prin corespondență, asigurându-i personalitatea și secretul”.
TĂIEREA PARLAMENTARILOR ȘI Adio BICAMERALISMULUI
Potrivit înțelepților, Senatul ar trebui să se transforme într-o Cameră a Regiunilor „formată din toți președinții Regiunilor și reprezentanții Regiunilor, aleși de fiecare Consiliu Regional proporțional cu numărul de locuitori ai Regiunii”. Senatul regional nu ar avea puterea de a vota pentru încrederea în guvern, dar ar absorbi „puterile Conferinței Stat-Regiuni”. Legile ar fi luate în considerare și aprobate de Cameră, dar Senatul ar putea propune amendamente. Bicameralismul ar rămâne egal doar pentru unele măsuri, inclusiv reformele constituționale și legile bugetare.
În ceea ce privește numărul parlamentarilor, înțelepții propun reducerea membrilor Camerei de la 630 la 480 și ai Senatului de la 315 la 120.
JUSTIŢIE
Eseurile consideră că pentru interceptarea conversațiilor trebuie făcută obligatorie calitatea mijloacelor de căutare a probei, și nu ca instrument de cercetare a infracțiunii. De asemenea, este necesar să se impună limite dezvăluirii acestora”. De asemenea, sunt considerate esențiale „limitarea duratei fazei de cercetare prealabilă” și „introducerea unor restricții de timp asupra exercitării acțiunii penale (sau a cererii de clasare) după încheierea cercetărilor”.
Experții propun o serie de reguli de reducere a supraaglomerării în penitenciare și sugerează că „judecarea disciplinară pentru toate puterile judecătorești rămâne încredințată în primă instanță organelor interne de guvernare și în a doua instanță, fără a se recurge la grade ulterioare, unei instanțe, înființate. cu dreptul constituțional”.
FINANȚARE PĂRȚILOR
Grupul de lucru subliniază, de asemenea, că „finanțarea publică a activităților politice, într-o formă adecvată și cu verificabilitatea cheltuielilor individuale, constituie un factor inevitabil pentru corectitudinea concurenței democratice și pentru a împiedica averea privată să influențeze inadecvat activitatea politică”.
Atasamente: institutional_final_report.pdf
