Acțiune

Merkel, flexibilitate da, dar fără progrese

Abordările cancelarului german asupra politicii bugetare a țărilor din zona euro nu trebuie să alimenteze iluzii excesive - Va fi mai multă flexibilitate, dar întotdeauna cu respectarea acordurilor și regulilor europene - Este „metoda Merkel”: scopul este de a aduce de partea lui socialiştii europeni şi să calmeze impulsurile antieuropeiste.

„Există o marjă de flexibilitate în aplicarea Pactului de stabilitate și creștere”. Aceste câteva cuvinte rostite de purtătorul de cuvânt al cancelarului german au fost suficiente, Steffen Seibert, pentru a vorbi în Italia de un „punct de cotitură istoric”. Oricine folosește tonuri triumfale și vorbește despre sfârșitul austerității în stil german, poate să nu știe „Metoda Merkel”. Pentru că, retrospectiv, despre asta este vorba. O simplă aplicare a acelei metode politice care a făcut-o pe Angela Merkel singurul lider reales în timpul crizei.

De această dată, scopul este de a ajunge la un acord cu socialiștii europeni și cu ceilalți șefi de stat și de guvern cu privire la numirile și programul de lucru pentru următorii cinci ani de guvernare europeană.. Din nou, Merkel încearcă să-și atingă scopul prin combinare pragmatism și strategie, așa cum a făcut și în trecut. De exemplu, când a trebuit să găsească o mediere între poziția ultra-rigoristă adoptată de președintele Bundesbank, Jens Weidman, în ceea ce privește decizia luată de BCE de a implementa noul instrument de cumpărare de titluri pe termen scurt, așa-numitul OMT. Cu acea ocazie, golul cancelarului a fost clar: pe de o parte să nu creăm rupturi cu banca centrală germană și pe de altă parte să găsim soluții eficiente pentru calmarea piețelor.

Prin urmare, el a decis să susțină public poziția băncii centrale germane, afirmând că „Bundesbank este primul acționar al BCE și, prin urmare, face bine să-și facă auzită vocea”. O declarație pur formală, având în vedere că în cadrul BCE fiecare membru are aceeași pondere, adică un vot. Nu fără greutate politică, însă. Pentru că citind printre rânduri, este clar că Merkel a vrut să reitereze conceptul, foarte drag acesteia, că spațiul de manevră trebuie găsit cu respectarea regulilor convenite. Cu alte cuvinte, cancelarul a susținut poziția lui Weidman, conștientă că cu sprijinul ei nu ar fi schimbat regulile și deci nu ar fi prejudiciat independența BCE.

În Europa, Angela Merkel urmează aceeași logică. Scopul este să-i aducă pe socialiștii europeni alături de el și să calmeze forțele antieuropene. Din nou, folosiți o declarație care pare să anticipeze o deschidere semnificativă, dar, de fapt, adaugă puțin. O mai mare flexibilitate cu privire la momentul reducerii deficitului public a fost deja acordată unor țări precum Franța și Spania, care depășiseră cu mult pragul de 3%. În plus, marje de flexibilitate sunt prevăzute de tratate, nu în ultimul rând de Pactul fiscal. În evaluarea conformității cu regulile privind sustenabilitatea datoriei, trebuie, de fapt, să se țină seama atât de existența „circumstanțelor excepționale”, precum perioadele de recesiune economică severă, cât și de cea a „factorilor relevanți” precum structura scadențelor datoriilor, garanțiile acordate și orice obligații legate de îmbătrânirea populației și datoria privată.

În general, cu declarația purtătorului de cuvânt al acesteia, cancelarul nu pare să fi făcut un progres major în ceea ce privește disciplina fiscală. Invitația este de a exploata ceea ce există deja, cu respectarea cadrului de reglementare de referință. Nu există nicio intenție de a schimba regulile, care rămân esențiale pentru că, în opinia sa, nu există o creștere durabilă fără finanțe publice în regulă. Până la urmă, din punct de vedere german, nu există de ales între creștere și rigoare: creșterea este un scop, rigoarea este un instrument. Punerea lor la același nivel nu are sens.

În concluzie, prin aplicarea Metodei Merkel, cancelarul dă dovadă și de un mare simț tactic, ca un șahist, capabil să câștige cu doar câteva mutări. În câteva săptămâni, după toate probabilitățile, Martin Schultz va fi ales la președinția Parlamentului European, iar Jean-Claude Junker va fi desemnat în funcția de șef al Comisiei Europene. Două succese pe care Angela Merkel le aduce acasă la un preț mic, pur și simplu afirmând ceea ce este evident.

cometariu