Acțiune

Letonia: politica fiscală bună, dar acum este timpul pentru ISD

Costurile de ajustare a prețurilor în urma adoptării euro au fost mici, în timp ce concurența sporită și ratele scăzute ale dobânzilor aduc beneficii imediate și pe termen lung. Dar acum mai departe cu reformele.

Letonia: politica fiscală bună, dar acum este timpul pentru ISD

Experiența Letoniei cu trecerea la euro confirmă faptul că, Contrar percepțiilor publice, impactul costurilor de ajustare a prețurilor de consum a fost mic și limitat în timp, în timp ce semnele de creștere a concurenței și costuri de tranzacție mai scăzute au implicații destul de pozitive pe termen lung. In orice caz, cel mai semnificativ efect al creșterii prețurilor a fost observat pe piața imobiliară, împreună cu efecte pozitive atât asupra întreprinderilor, cât și, într-o măsură mai mică, asupra gospodăriilor. THE date economice publicate de ECFIN arată și ele o accelerare a creșterii salariilor, cu provocările ulterioare pentru întreprinderi și politicieni de a menține costurile forței de muncă în conformitate cu productivitatea în contextul unui mediu extern care se deteriorează progresiv. Deși prețurile locuințelor și salariile nu sunt direct legate de euro, se estimează că modificările au fost parțial afectate de așteptările euro. În cazul salariilor, tendința din sectorul public poate fi determinată și de o anumită relaxare a politicilor guvernamentale după atingerea obiectivului de adoptare a monedei euro. În sectorul bancar, există beneficii clare pentru țară care decurg din costul mai mic al serviciilor financiare transfrontaliere, din creditul mai ieftin și o difuzare tot mai mare a plăților electronice, care permite atât băncilor, cât și consumatorilor să beneficieze de câștiguri de eficiență prin sprijinirea eforturilor de limitare a economiei subterane. În ciuda angajamentelor ambițioase de reformă structurală luate la aderarea la zona euro, impulsul reformelor a încetinit, iar autoritățile locale nu au făcut progrese semnificative în domenii cheie (vezi învățământ superior și știință, acces la asistență medicală și inegalități sociale, managementul activelor de stat și liberalizarea pieței de energie), posibil din cauza alegerilor generale din 4 noiembrie 2014. Accelerarea ritmului reformelor structurale este, totuși, esențială pentru ca competitivitatea Letoniei să fie susținută pe termen lung.

Letonia pare să fi început deja să culeagă o serie de beneficii de la trecerea sa la moneda unică în ianuarie a acestui an. Concurența sporită, intermedierea bancară și ratele scăzute ale dobânzilor aduc beneficii imediate și pe termen lung economiei. În plus, în ciuda preocupărilor legate de o creștere generală a nivelului prețurilor, inflația prețurilor de consum s-a dovedit a fi mai mică decât se aștepta. Deși impactul favorabil al monedei euro este în linii mari în conformitate cu așteptările Comisiei, o creștere bruscă a tranzacțiilor fără numerar și câștiguri de eficiență pentru bănci și consumatori au fost o surpriză pozitivă. Totuși, efectele pozitive ale acestei dinamici nu s-au reflectat pe deplin în creșterea investițiilor, chiar dacă aceasta se datorează probabil șoc extern al tensiunilor dintre Rusia și Ucraina. Succesul trecerii la euro nu ar trebui să dea motiv de automulțumire pentru clasa politică, deoarece aceasta se confruntă încă cu provocările rezultate, în primul rând accelerarea creșterii costurilor forței de muncă într-un moment în care mediul extern se înrăutățește. Prin urmare, pentru a-și asigura competitivitatea în zona euro, Letonia va trebui să reia implementarea procesului în curs de reforme structurale, reluând firul exact de unde a rămas.   

În anii care au urmat crizei din 2008-09, Letonia a devenit un exemplu important de reglementare internă eficientă fără a recurge la devalorizarea monedei. Acum, ca parte integrantă a zonei euro, nevoia de a „rămîne în formă” rămâne neschimbată L 'capacitatea de a implementa reforme structurale capabile să îmbunătățească în continuare competitivitatea și să consolideze funcționarea piețelor produselor și a muncii. În acest context, având în vedere deciziile-cheie privind aderarea Letoniei la euro, autoritățile letone au conturat o listă de angajamente de reformă în scrisoare din iunie 2013 către Eurogrup și BCE. Aceste puncte includ reducerea riscurilor sectorului bancar, îmbunătățirea cadrului de combatere a spălării banilor, reforma învățământului superior și gestionarea averii de stat, combaterea sărăciei, deschiderea piețelor de gaz și energie electrică, consolidarea administrației publice și înființarea unui Consiliu Fiscal. Un an mai tarziu, autoritățile au făcut progrese importante în ceea ce privește angajamentele de politică fiscală: îmbunătățirea soldurilor bugetare ajustate ciclic, introducerea Legii disciplinei fiscale și implementarea reformelor cuprinzătoare ale pensiilor. În ceea ce privește sectorul financiar, angajamentele au fost implementate în mare măsură, în special în ceea ce privește supravegherea bancară și îmbunătățirea cadrului de combatere a spălării banilor. Cu toate acestea, crearea instituţiilor de dezvoltare rămâne în urmă, în timp ce modificările de reglementare în materie de insolvență urmează să fie implementate și testate. În ceea ce privește reformele structurale, acestea au fost în general suspendate sau au încetinit, reflectând o anumită automulțumire și pierderea stimulentelor după atingerea obiectivului de adoptare a monedei euro. Acest lucru se aplică în special introducerii managementului centralizat al întreprinderilor de stat. În mod similar, până acum s-a făcut puțin pentru reforma învățământului superior, asistenței sociale, liberalizării pieței gazelor, administrației publice și asistenței medicale. În acest scenariu care a dus la alegerile generale din 4 octombrie 2014, grupuri de interese puternice în întreprinderile de stat, sănătate, educație, energie, precum și punctele slabe în procesul decizional în sine au contribuit la încetinirea procesului de reformă.. Dar aceste provocări structurale vor continua să fie evidențiate de Comisie în contextul Cadrului de Supraveghere al Semestrului European, semn că lupta abia începe.

cometariu