Este în mod rezonabil posibil să se limiteze consumul de energie, să frâneze schimbările climatice și, în același timp, să revigoreze ponderea industriei prelucrătoare într-un context de redresare economică încă foarte slabă și de criză a forței de muncă care nu a fost în niciun caz depășită? Pentru a răspunde la o întrebare atât de complexă, Comisia Europeană lansează două pachete de propuneri care reunesc toate aceste obiective. Lansare contextuală, prin două conferințe de presă una după alta la Bruxelles cu intervenția în ambele, pentru a mărturisi strânsa corelație pe care Executivul de la Bruxelles o atribuie problemelor în joc, de către președintele José Manuel Barroso. Cine afirmă că „atât pentru energie, cât și pentru climă, obiectivele nu ar fi deloc realizabile fără creșterea simultană a industriei prelucrătoare”. Și adaugă că, „pe de altă parte, soluționarea problemelor energetice și climatice este condiția esențială pentru redresarea economiei”.
Propunerile Comisiei – subliniate în cadrul prezentării de către vicepreședintele Antonio Tajani (responsabil cu Industrie și Antreprenoriat) și ceilalți comisari implicați, germanul Günther Öttinger (Energie) și danezul Connie Hedegaard (Mediu) – „sunt ambițioase, dar realiste. ”. Ambițios, s-ar putea adăuga, din cauza dificultății obiective de a atinge toate țintele vizate. Și realist dacă luăm în considerare, pe de o parte, că termenele sunt destul de îndepărtate (2020 pentru Renașterea industrială, și chiar 2030 pentru energie și climă) și, pe de altă parte, că într-o oarecare măsură reducerea rolului Bruxelles-ului în relație. cu statele membre UE.
Problemele pe care Comisia intenționează să le abordeze ambele necesită acțiuni urgente. Dintre acestea, cele referitoare la Renașterea industrială (definiția este de Tajani) par să aibă un caracter deosebit de imediat. Numai pentru că se așteaptă, mai general, în întreaga Uniune Europeană și în special în Italia, atât să accelereze redresarea slabă a economiei, cât și să inverseze substanțial tendința în ceea ce privește performanța ocupării forței de muncă.
Într-o Europă în care ponderea industriei prelucrătoare continuă să scadă (conform celui mai recent sondaj, aceasta reprezintă 15,1% din produsul intern brut), Comisia reiterează necesitatea unei schimbări radicale pentru a aduce această pondere la 20% până în 2020, așa cum sa convenit în 2012. „De aceea – clarifică Tajani – problema competitivității industriale trebuie să fie în centrul agendei politice a Consiliului European din martie. La care Comisia reamintește, de asemenea, că pentru a crea noi locuri de muncă este esențial să reindustrializam și să modernizăm economia noastră cu mare urgență”.
Și acesta este obiectivul propus de Comisie cu comunicarea „Pentru o renaștere industrială europeană”, lansată miercuri, 22. Un document prin care Consiliul European și Parlamentul sunt invitați să investească cel puțin 100 de miliarde din bugetul UE pe șapte ani pentru „Renașterea” industriei prelucrătoare. O masă de resurse care, potrivit comunicării, poate fi pusă cap la cap mizând pe o serie de capitole bugetare care includ, printre altele, fondurile structurale destinate coeziunii economice a regiunilor mai slabe, cele ale Orizont 2020, NATO. programul de sprijinire și dezvoltare a cercetării și inovării, și cele ale Cosme, programul de sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii.
Aceste resurse, adaugă Comisia, vor trebui alocate în primul rând intervențiilor în unele domenii cruciale pentru a recupera competitivitatea pierdută în atâția ani de criză globală și pentru a da un nou impuls creșterii durabile: în primul rând energie, transport, spațiu, comunicare digitală. rețele, finalizarea pieței unice. În sfârșit, comunicarea adresează o solicitare presantă statelor membre și administrațiilor locale ale acestora de a se alătura obiectivelor urmărite de instituțiile comunitare. Și urmăresc și obiective poate de „mic cabotaj”, dar foarte utile pentru restabilirea unui climat de încredere între autoritățile publice și întreprinderi; precum, de exemplu, definirea unui nou „Small Business Act” care ar putea permite crearea unei noi companii în mai puțin de trei zile la un cost care să nu depășească 100 de euro.
În ceea ce privește energia, există serioase preocupări financiare la baza inițiativei Comisiei: în primul rând, cea care decurge din observarea mărimii așa-numitei facturi la energie, adică costul importului de materii prime (petrol și gaze mai ales ), care pentru întreaga UE se ridică la 400 de miliarde pe an. O cifră care, în absența unor contramăsuri adecvate, riscă să crească și mai mult în cei cincisprezece ani abundenți care ne despart de 2030, adică anul în care trebuie îndeplinite obiectivele indicate acum de Comisie. Obiective financiare care, subliniază Executivul de la Bruxelles, trebuie urmărite împreună cu cele de mediu în vederea conferinței mondiale programată anul viitor la Paris pentru redefinirea acordurilor de la Kyoto, rezumate în formula 20-20-20. Adică, după cum se știe, o reducere cu 2020% a ponderii emisiilor de gaze cu efect de seră până în 1990 față de 20; creșterea, din nou cu 20%, a ponderii surselor regenerabile de energie asupra totalului surselor de energie; economii, tot de 20%, ale consumului de energie electrică ca urmare a unei eficiențe energetice mai mari.
Această formulă nu mai este valabilă, spune acum Comisia cu cele mai recente propuneri care mută termenul până în 2030. Până în acel an, noile obiective stabilesc că reducerea emisiilor de CO2 față de 1990 trebuie să fie de cel puțin 30% și că ponderea surselor regenerabile va trebui să ajungă la 27%. În timp ce, în ceea ce privește reducerea consumului, Comisia reiterează importanța eficienței energetice fără, totuși, a stabili noi parametri și apoi se limitează la anunțarea unei propuneri de nouă directivă pentru sfârșitul anului.
În sfârșit, trebuie subliniat un element nou semnificativ din partea Comisiei: alegerea de a nu impune statelor membre respectarea parametrilor privind sursele regenerabile și emisiile de gaze. Nu o „supraveghere”, ci mai probabil o măsură prudențială menită să prevină consecințele unei eventuale (probabile) înăspriri de către unele țări membre. Și, de asemenea, nu este încurajator să o consemnăm, mărturia slăbirii în continuare a acelui spirit comunitar care atât de des în trecut a fost lipiciul care a permis cei mai importanți pași înainte în procesul de integrare europeană.
