Astăzi G20 este în crizădar rămâne un forum important pentru cooperarea economică și financiară globală. Comparând datele de astăzi cu cele de acum treizeci de ani, observăm o creștere exponențială a China, în timp ce Uniunea Europeană și Japonia au cunoscut o reducere și Statele Unite în ciuda a tot ceea ce sunt încă pe primul loc, reprezentând aproximativ un sfert din economia mondială. În comparație între țări, diferențe mari și persistente ies în evidență cu privire la variabile cheie precum îmbătrânirea populației, ocuparea forței de muncă feminine, ponderea cheltuielilor publice în PIB, ponderea datoriei publice în PIB. Unele dintre țările G20 înregistrează excedente curente mari și persistente ale balanței de plăți (Germania, China, Japonia, Coreea de Sud, Rusia), altele înregistrează deficite cronice și s-au confruntat adesea cu situații de criză financiară. Dar conformObservatorul pentru Conturile Publice Italiane al Universității Catolice condusă de Giampaolo galli poate că este încă legitim să sperăm că aceste diferențe nu se vor transforma în opoziție între blocuri și este posibil, mai devreme sau mai târziu, ca dialogul dintre marile nume ale lumii să se reia pentru a aborda probleme - precum transformarea energiei și regulile globalizării - care pot fi abordate numai de către țările individuale. Dar ceea ce contează este că în ultimii 30 de ani lumea s-a schimbat. Și cu el și economia.
G20 în criză: marile schimbări din ultimii treizeci de ani
G20 este astăzi în criză din cauza tensiuni între SUA și Rusia pe problemaUcraina și mai general din cauza pierderii progresive a încrederii, atât în Occident, cât și în China și Rusia, în perspectivele cooperării internaționale, globalizării și multilateralismului. Cu toate acestea, grupul de 20 rămâne unul dintre locurile de întâlnire la cel mai înalt nivel. Pentru a înțelege marile tendințe, Observatorul, în ultimul său analiză, compară situația actuală cu cea din 1990.
Două fapte ies în evidență. Primul, binecunoscut, este Boom din China care trece de la 1,8 la 18% din PIB-ul mondial. Creșterea în greutate a Beijingului s-a produs în detrimentul aproape tuturor celorlalte țări, dar mai ales a UE (care a pierdut aproape 11 puncte procentuale din PIB, de la 27,4% la 16,6%) și a Japoniei (care a pierdut aproape 10 puncte) . Foarte puține țări, în afară de Beijing, și-au crescut ponderea asupra PIB-ului mondial: India (de la 1,4 la 3,4%), Indonezia (+0,7 puncte), Arabia Saudită (+0,6 puncte), Coreea de Sud (+0,4) și Australia (+0,3 puncte). XNUMX).
Al doilea fapt izbitor este rezistența economiei SUA, a cărui pondere asupra PIB-ului mondial a scăzut ușor, de la 26,4% în 1990 la 25,4% astăzi. Ceea ce contează este faptul că PIB-ul pe cap de locuitor a crescut mai mult decât cel al aproape tuturor celorlalte țări. Doar 5 țări au redus distanța față de Statele Unite: India (de la 4,1 la 10,9%), Australia (de la 78,0 la 82,1%), Coreea de Sud (de la 31,4 la 70,4%), Indonezia (de la 10,8 la 19,2%) și Turcia (de la 30,5 la 51,5%). Toate celelalte țări, inclusiv Germania, Franța, Regatul Unit și mai ales Japonia, au pierdut teren. Pentru Italia, scăderea este dramatică, de la 91,5 în 1990 (adică aproape egală cu Statele Unite) la 67,9 în prezent.
Convergenta sau divergenta? Marile diferente intre tari
Pe baza PIB-ului pe cap de locuitor la paritatea puterii de cumpărare, este interesant de remarcat existența unui proces de convergenta economica în care ţările considerate la acea vreme mai săracă (China, India, Indonezia, Coreea de Sud și Turcia) sunt cele care au redus cel mai mult decalajul față de Statele Unite. În schimb, multe dintre țările care au crescut acest decalaj au fost printre mai bogat.
Dacă se ține cont de faptul că „vechile” țări sărace reprezintă peste 40% din populația lumii, se poate aprecia reducerea enormă a inegalității globale care a caracterizat cei treizeci de ani de globalizare. La cealaltă extremă se află țările care au plecat din poziții de avantaj și și-au redus PIB-ul pe cap de locuitor (în termeni relativi). Acest lucru se aplică în special laItalia (care a pierdut aproape 24 de puncte procentuale) și Japonia (-17,3%). Convergența în ceea ce privește PIB-ul pe cap de locuitor nu este unică. Există, de asemenea, țări sărace care au crescut chiar decalajul de venituri. Acesta este mai ales cazul cu Africa de Sud (-7,3), Mexic (-7) și Argentina (+0,1).
În general, analiza de regresie confirmă că convergența a predominat, dar semnificația statistică nu este mare.
Pe multe axe cruciale ale societății, precum și ale economiei, studiul evidențiază diferențele dintre țările mari care rămân enorme.
Îmbătrânirea populației
O variabilă de mare importanță este ponderea populației în vârstă (peste 65 de ani) în totalul populației. Media acestei variabile a crescut de la 5,0 la 7,4%. Creșterea privește toate țările, dar în unele dintre ele variația este mult mai puternică decât în altele și acest lucru generează divergenţă: în Japonia (29,8%), Coreea (16,7%) și China (13,1%). Creșterea a fost considerabilă și în UE (+7,4 puncte până la 21,9%) și în special în Italia (+8,7 până la 23,7%). În aproape toate țările emergente, însă, creșterile au fost modeste: în Africa de Sud (2,1 puncte), Indonezia (2,8), Argentina (3,1) și Turcia (3,7). Este clar că problema deîmbătrânirea populației (cu toate consecințele ei) este mult mai intensă în țările avansate decât în cele emergente, cu două excepții: China, unde datorită politicii unui singur copil ponderea persoanelor în vârstă a crescut semnificativ (mai mult decât în „vechea Europă”) și Statele Unite ale Americii, țară în care, din cauza imigrației și a natalității mai mari decât în alte părți, ponderea vârstnicilor a crescut cu doar 4,4 puncte procentuale.
Ca urmare a acestor tendințe divergente, abaterea standard a ponderii persoanelor vârstnice între țări a crescut de la 4,6% la 7,1%.
Șomajul și angajarea femeilor
Un alt factor crucial în evaluarea nivelului de dezvoltare socială este șomajul. O problemă cronică în multe țări emergente și câteva țări avansate, inclusiv Italia. Rata șomajului este de 2,6% în Japonia, 3,1% în Germania, 3,6% în SUA și 3,7% în Marea Britanie. În schimb, este de peste 33% în Africa de Sud și între 7 și 11% în Turcia, Brazilia, India și Argentina.
În timp ce pentru prezența femeilor pe piața muncii o tendință clară de îmbunătățire poate fi observată în toate țările avansate și în multe dintre cele emergente, precum Mexic, Brazilia și Argentina. Se înregistrează însă o scădere puternică, cel puțin conform datelor Organizației Internaționale a Muncii în China (unde scade de la 70,4 la 63,4%, o valoare ridicată în orice caz pe scena internațională) și în India (unde scade de la 29,6). la 27,6%, de departe cea mai mică valoare dintre țările G20). Printre țările cu majoritate musulmană, participarea femeilor este ridicată în Indonezia (56,5%; mult mai bună decât Italia, care este de 43,3%), în timp ce este foarte scăzută, deși în creștere puternică în Turcia și Arabia Saudită.
Investiții și cheltuieli în cercetare și dezvoltare
Două variabile critice pentru dezvoltarea viitoare a unei națiuni sunt investiții (publice și private) și cheltuieli pentru cercetare și dezvoltare. În ceea ce privește primul, diferențele dintre țări sunt abisale. Raportul investiții/PIB al Chinei este de 43,9%, dublu față de cel al Statelor Unite și, în general, al altor țări avansate, inclusiv al Italiei, care este de 21%, și al multor țări emergente. Investițiile din Turcia, Coreea de Sud, India și Indonezia sunt, de asemenea, foarte mari. Aceste date pot duce, în mod eronat, la a crede că țările emergente investesc mai mult decât cele avansate și că acesta este motorul unei posibile convergențe viitoare. Multe dintre marile țări emergente (inclusiv Africa de Sud, Argentina și Mexic) au rate de investiții foarte scăzute și, în orice caz, mai mici decât cele din țările avansate; acest lucru se datorează parțial componentei publice care a fost puternic comprimată ca răspuns la riscul crizei datoriilor.
Nici măcar datele privind cercetarea și dezvoltarea nu arată o tendință de convergență. Abaterea standard între țări este mai mare astăzi decât în anii 4,8 și, mai ales, țările avansate sunt cele care cheltuiesc cel mai mult pentru cercetare și dezvoltare. La vârf găsim Coreea de Sud (cu o cheltuială egală cu 3,5% din PIB), apoi SUA (la 3,3%), Japonia (la 3,1%) și Germania (la 1%). Cele mai sărace țări (Mexic, Africa de Sud, Indonezia, Argentina, India) cheltuiesc mai puțin de XNUMX% din PIB. Este clar că aceste țări au interese foarte diferite față de țările avansate și că șansele lor de a se îmbunătăți cresterea productivitatii ele depind în mod esențial de capacitatea de a imita inovațiile dezvoltate în altă parte, așa cum au făcut Japonia și Italia cu succes considerabil în primele decenii postbelice.
Conturile publice
Diferenţe importante între ţări se regăsesc şi în rolul statului în economie, în conturi publice și în conturi străine. În Statele Unite, în ciuda creșterilor enorme ale cheltuielilor din 2020, raportul dintre cheltuielile administrației publice și PIB este de 38,5%, în timp ce în UE ajunge la 50% (în Italia este de 56,8% și în Franța la 58,5%). În schimb, în China raportul este de 33,1%, în Coreea de Sud de 27,9%, în Indonezia de doar 17,5%, în timp ce în Rusia este de 36,6%. Potrivit Observatorului, nu este ușor să găsești un numitor comun care să explice aceste diferențe, dar este adevărat, în general, că țările sărace cheltuiesc puțin pentru că nu își permit să impoziteze populațiile care sunt adesea în pragul sărăciei. Statele Unite cheltuiesc, de asemenea, puțin, pentru că statul este văzut mai mult ca o cauză decât ca o soluție a problemelor. Dimpotrivă, în Europa, aproape toate țările cred că statul trebuie să ofere o soluție la numeroasele probleme ale oamenilor.
În orice caz, în ultimele trei decenii s-a înregistrat o creștere bruscă a cheltuielilor, a deficitelor și datorii publice din aproape toate țările. Raportul deficit/PIB G20 a trecut în medie de la 2,8% în 1990 la 4%, iar raportul datorie/PIB de la 49,4 la 78,5%. Aceste din urmă date sunt sinteza unor tendințe foarte diferite între țări. Creșteri mari ale datoriilor au avut loc în Japonia (la 261,3% din PIB, brut din excedentele de pensii), Statele Unite (la 121,7%), Argentina (la 84,5%), China (la 77,1%) și Italia (la 144,7%). . Creșteri foarte substanțiale s-au înregistrat și în Australia și Coreea de Sud, care însă au pornit de la cote foarte scăzute și au astăzi o datorie publică mai „sustenabilă” decât a noastră, în jur de 55%. Doar în patru țări (Indonezia, Rusia, Turcia și Arabia Saudită) datoriile publice sunt mai mici astăzi decât în 1990; în Rusia, raportul datorie/PIB la sfârșitul anului 2022 era de doar 19,6%. Aici trebuie remarcată o mare diferență între țările avansate și țările emergente sau în curs de dezvoltare. THE piețele financiare ei pun mai multă încredere în țările avansate și sunt dispuși să finanțeze datorii mult mai mari decât în țările mai sărace. Probabil, această diferență se explică prin faptul că, în țările cele mai sărace, guvernelor le este mult mai dificil decât în altă parte să ridice presiunea fiscală la nivelul necesar pentru ca datoriile mari să fie sustenabile.
Balanța de plăți
Cât despre soldul contului curent balanta de plati, aceasta arată unele regularități. Unul, de exemplu, este ceea ce Valery Giscard d'Estaing a definit drept „privilegiul exorbitant” al Statelor Unite, care, din moment ce dolarul este acceptat ca monedă de rezervă în aproape toată lumea, își poate permite să aibă externă mare și mai ales de durată. deficite. O a doua regularitate este aparenta „propensitate” pentru excedente externe a unor tari: Germania, Japonia, China, Coreea de Sud si Rusia. Această regularitate este însoțită de o aparentă „înclinație” pentru deficitele externe, nu numai a Statelor Unite, ci și a Regatului Unit, Turciei, Africii de Sud, Braziliei, Canadei și Argentinei. Unele dintre aceste din urmă țări au trecut prin crize inflaționiste și valutare repetate, care au necesitat intervenția financiară a Fondului Monetar Internațional (FMI). Prin urmare, G20 se trezește nevoit să reconcilieze nevoile opuse ale țărilor care tind să fie creditori și țărilor care tind să fie debitoare. Aceasta este sarcina normală a FMI (și a clubului de la Paris), dar un forum precum G20 poate fi util în care șefii de stat și nu doar miniștrii economiei se întâlnesc într-un club mai restrâns decât cel al Națiunilor Unite.
