Acest an complicat se apropie de sfârșit, dar cu consecințe grele mai ales în domeniul social, economic și cultural, printre tot sistemul muzeal și cel al expozițiilor permanente. Închiderea din prima fază de izolare a avut ca rezultat reducerea și suspendarea multor activități și lansarea inițiativelor promoționale în formă virtuală pentru a putea menține o relație cu utilizatorul fidel sau cu potențialul vizitator ca utilizator de artă/cultură. În același context de piață, această suferință a fost înregistrată în locuri private, precum galerii și târguri, care au fost nevoite și să închidă și să amâne evenimentele programate. După o vară de răgaz, cu toate precauțiile impuse de Dpcm, am revenit, din păcate, la o a doua fază de restricții.
Solicitam avocatului Giovanni Caroli, autor la sectiunea Arta & Drept, o parere, din punct de vedere legal, cu privire la masurile administrative si legislative in vigoare in perioada pandemiei.
Ioan Caroli – Pandemia a făcut ca numeroase reglementări de stat, regionale și locale să fie emise. Cele mai multe dintre acestea sunt acte administrative care au ca scop reducerea și evitarea răspândirii contagiunii de la Covid 19.
Deja odată cu decretul-lege „Cura Italia” au fost deja stabilite măsuri de natură economică pentru sprijinirea sectorului cultural. Toate reconfirmate cu decretul „Relansare” prin care s-a instituit un fond special numit „Fond de urgență pentru firme și instituții culturale” (art. 183, alin. 2). Chiar mai recent, MiBACT a înființat noi fonduri în beneficiul întregului sistem cultural pentru actori, muzicieni, dansatori, artiști de circ și muncitori (nota din MiBACT din 12 noiembrie); au fost alocate alte provizii pentru împrospătarea muzeelor nestatale, inclusiv realități până acum nebeneficiare și, de asemenea, pentru Muzeul de benzi desenate din Milano (nota din MiBACT din 13 noiembrie); Amintim și noua licitație de 10 milioane de euro pentru împrospătarea expozițiilor de toamnă (nota din MiBACT din 18 noiembrie).
Într-adevăr, programarea și nerealizarea expozițiilor de toamnă-iarnă deja bugetate ar duce sistemul muzeal la pagube economice considerabile.
Dar care sunt problemele legale?
Ioan Caroli – Da, de fapt, instituțiile culturale au fost nevoite să se adapteze și să caute în același timp metode și aplicații digitale care, în ciuda faptului că sunt o soluție excelentă pentru utilizarea „materialului” cultural, trebuie analizate și conform Codului civil al patrimoniului cultural. . Să vă dau un exemplu: digitizarea operelor și difuzarea lor ținând cont de drepturile de imagine (Legea nr. 22 din 1941 aprilie 633) Art. 108. Taxe de concesiune, taxe de reproducere, depozit.
1. Taxele de concesiune și contraprestațiile legate de reproducerile de bunuri culturale se stabilesc de către autoritatea care a expediat bunurile ținând cont și de:
a) natura activităților la care se referă concesiunile de utilizare;
b) mijloacele și metodele de realizare a reproducerilor;
c) tipul și timpul de utilizare a spațiilor și bunurilor;
d) utilizarea și destinația reproducerilor, precum și beneficiile economice care decurg din acestea pentru solicitant.
2. Taxele și contraprestațiile sunt de obicei plătite în avans.
3. Nu se plătește nicio taxă pentru reproducerile solicitate sau realizate de persoane fizice în uz personal sau din motive de studiu, sau de entități publice sau private în scop de valorificare, cu condiția ca acestea să fie realizate în scop non-profit. Solicitanții sunt, în orice caz, obligați să ramburseze cheltuielile efectuate de administrația care acordă finanțarea.
(alineatul astfel modificat prin art. 12, alin. 3, lit. a), legea nr. 106 din 2014 modificată apoi de art. 1, alin. 171, legea nr. 124 din 2017).
3-bis. În orice caz, următoarele activități sunt gratuite, desfășurate pe bază nonprofit, în scop de studiu, cercetare, exprimare liberă a gândirii sau exprimare creativă, promovare a cunoașterii patrimoniului cultural:
(alineat introdus prin articolul 12, alin.3, lit.b), legea nr. 106 din 2014).
1) reproducerea unor bunuri culturale, altele decât bunurile de arhivă supuse restricțiilor de accesibilitate în temeiul capitolului III al prezentului titlu, efectuată cu respectarea prevederilor care protejează dreptul de autor și în modalități care nu implică niciun contact fizic cu bunul, nici expunerea acestora la surse de lumină nici,
în interiorul institutelor culturale, nici utilizarea standurilor sau trepiedelor;
(număr astfel modificat prin art. 1, alin. 171, Legea nr. 124 din 2017)
2) diseminarea prin orice mijloc a imaginilor patrimoniului cultural, în mod legitim dobândite, astfel încât acestea să nu poată fi reproduse în continuare în scop de profit.
(număr astfel modificat prin art. 1, alin. 171, Legea nr. 124 din 2017)
4. În cazurile în care din activitatea de concesiune ar putea rezulta pagube asupra bunurilor culturale, autoritatea care a expediat bunurile stabilește cuantumul depozitului, constituit tot prin garanție bancară sau de asigurare. Din aceleași motive, depozitul se datorează și în cazurile de scutire de la plata taxelor și taxelor.
5. Depozitul se restituie atunci când s-a constatat că bunurile aflate în concesiune nu au suferit daune și cheltuielile efectuate au fost rambursate.
6. Sumele minime ale onorariilor și contraprestațiilor pentru utilizarea și reproducerea bunurilor se stabilesc prin dispoziție a administrației concesionare.
Cu siguranță un subiect care va vedea în curând aplicarea noii „Directive privind drepturile de autor în piața unică digitală”: directiva (UE) 2019/790 din 17 aprilie 2019 (termenul limită de transpunere este stabilit la 7 iunie 2021), care va defini știrile pe tema „liberalizării”.
Ioan Caroli - Exact. Directiva spune: „Având în vedere evoluțiile tehnologice rapide care continuă să transforme modul în care lucrările și alte materiale sunt create, produse, distribuite și exploatate”, în timp ce noi modele de afaceri și noi jucători apar în mod constant. Legislația relevantă trebuie să fie pregătită pentru viitor, pentru a nu limita evoluțiile tehnologice. Obiectivele și principiile stabilite de cadrul juridic al Uniunii privind drepturile de autor rămân valabile. Cu toate acestea, există încă incertitudine juridică cu privire la anumite utilizări, inclusiv utilizări transfrontaliere, ale operelor și altor obiecte din mediul digital, atât pentru titularii de drepturi, cât și pentru utilizatori. În unele domenii, după cum se indică în Comunicarea Comisiei din 9 decembrie 2015, intitulată „Către un cadru modern și mai european al dreptului de autor”, este nevoie de adaptare și completare a cadrului actual al dreptului de autor al Uniunii, asigurând un nivel ridicat de protecție a dreptului de autor și a drepturilor conexe. . Prezenta directivă prevede norme pentru adaptarea anumitor excepții și limitări ale dreptului de autor și drepturilor conexe la mediul digital și la contextul transfrontalier, precum și măsuri pentru a facilita anumite proceduri de acordare a licențelor, în special, dar fără a se limita la diseminarea documentelor în afara - lucrări de comerț și alte materiale și disponibilitatea online a lucrărilor audiovizuale pe platforme video la cerere, pentru a asigura un acces mai larg la conținut”. Pentru mai multe informații, indică mai jos textul care prezintă directiva în întregime.
O ultima intrebare. Pandemia a accelerat adoptarea și aplicarea noilor tehnologii și, prin urmare, și a aspectelor legale relative prea depășite și legate de modele de promovare și management a întregului sistem cultural.
Ioan Caroli - "Factus moare în transeat”. A început o nouă perioadă la care ar trebui să ne obișnuim și să ne adaptăm angajându-ne să contribuim la formularea de noi norme legale care să protejeze mai bine activitățile de astăzi și să prevadă eventualele actualizări, deoarece nu este posibil să știm cât de rapidă va fi transformarea. Cu siguranță va fi sarcina noilor generații de profesioniști care lucrează în domeniul juridic, care trăind în această eră vor putea să interpreteze și să se adapteze mai bine evoluției. Prin urmare, dacă, pe de o parte, s-au realizat îmbunătățiri eficiente și s-a dobândit conștientizarea necesității unei utilizări mai extinse a tehnologiilor disponibile, pe de altă parte, apare necesitatea urgentă și urgentă a unei ajustări normative. Analiza realității în care trăim a evidențiat modul în care aplicarea standardelor „tradiționale” este de considerată în mai multe părți nepotrivită pentru care sunt nevoile speciale din domeniul tehnologic. Prin urmare, sarcina principală a savanților și tehnicienilor va fi neapărat aceea de a dezvolta o disciplină mai specializată, capabilă să contribuie la dezvoltarea tehnologică corectă.
